• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦秘〔2009〕56號
• 【發(fā)布日期】2009-05-05
• 【生效日期】2009-05-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關于開展全省殘疾人基本情況調查工作的通知

安徽省人民政府辦公廳關于開展全省殘疾人基本情況調查工作的通知

(皖政辦秘〔2009〕56號)





各市,、縣人民政府,，省政府有關部門：



 為進一步做好我省殘疾人基礎統(tǒng)計工作，摸清我省殘疾人基本情況,，全面推進我省殘疾人事業(yè)健康發(fā)展,，省政府決定在全省開展殘疾人基本情況調查工作。現(xiàn)就有關事項通知如下：



 一,、提高認識,，強化協(xié)作，確保調查工作順利開展



 殘疾人調查是省情調查和社會統(tǒng)計的一個重要組成部分,，是黨和政府關心殘疾人的一項重要舉措,。各級政府及其有關部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀,、促進殘疾人事業(yè)發(fā)展、構建和諧社會的高度,，充分認識這次調查工作的重要意義,，切實增強責任感，各有關部門要全力支持,、密切配合,、分工協(xié)作，共同做好調查工作,。各級統(tǒng)計部門要發(fā)揮組織實施大型社會調查的專業(yè)優(yōu)勢,，主動在方案實施、人員培訓,、業(yè)務指導,、技術咨詢、數(shù)據(jù)分析和處理等方面協(xié)助做好殘疾人調查工作,。各級民政部門應發(fā)揮其基層組織熟悉群眾,、擅長入戶工作的特點，與同級殘聯(lián)和有關部門密切配合,，做好與職能相關的殘疾人情況數(shù)據(jù)核實工作,，實現(xiàn)信息資源共享。各級衛(wèi)生部門要在殘疾人種類和等級的鑒定,、醫(yī)務人員的組織和培訓等方面積極參與,。各級財政部門要合理安排調查所需的經(jīng)費，保障調查工作順利進行,。各級殘聯(lián)作為這次調查的具體組織協(xié)調機構,，要積極協(xié)調有關部門，認真做好調查工作,，確保辦公場所,、調查設備落實到位。調查期間各部門要結合自身職能積極開展為殘疾人排難解困,、辦實事,、辦急事活動。



 二,、加強領導,，精心組織，認真做好各項籌備工作



 按照全省統(tǒng)一領導,、分級負責,、部門分工協(xié)作、各方共同參與的原則,，切實加強領導,，認真組織實施,。



 （一）組建調查隊伍。各縣（市,、區(qū)）要抽調有經(jīng)驗,、責任心強、能勝任工作的統(tǒng)計員,、調查員和醫(yī)務人員組建調查隊,，負責現(xiàn)場調查工作。統(tǒng)計員應由從事統(tǒng)計工作的專業(yè)人員擔任,；調查員應具有高中以上文化,、熟悉基層情況、有較好語言表達和溝通能力,；醫(yī)務人員應有一定年限的臨床經(jīng)驗,，具備檢查、鑒定視力,、聽力,、言語、肢體,、智力,、精神等六類殘疾級別的能力。



 （二）實施人員培訓,。本次調查對統(tǒng)計指標口徑,、定殘標準、工作流程,、入戶調查詢問方法及技巧,、審核、錄入等環(huán)節(jié),，省殘聯(lián)已做了統(tǒng)一、明確的要求,，各地殘聯(lián)要抓緊做好參與調查工作人員的培訓工作,，為調查工作提供人力和技術保障。



 （三）廣泛開展宣傳,。要充分利用電視,、廣播、報刊,、網(wǎng)絡,、標語、黑板報等多種方式,，開展豐富多彩的宣傳活動,，做到進村到戶,、家喻戶曉，為調查工作營造良好的社會輿論環(huán)境,，以爭取社會各界的支持和殘疾人家庭的配合,。



 三、統(tǒng)籌安排,，有序推進,，確保調查工作圓滿完成



 這次調查工作計劃在3年內完成，各市,、縣（區(qū)）政府要加強領導,，統(tǒng)籌安排，把握進度,，搞好銜接,，認真抓好事前準備、現(xiàn)場調查,、質量抽查,、數(shù)據(jù)處理、評估分析和開發(fā)利用等各階段的工作,，按計劃,、分階段有序推進。



 （一）堅持依法調查,。各級調查機構要保護調查人員依法獨立行使調查權,、報告權和監(jiān)督權。調查人員要自覺遵守統(tǒng)計法,，保護被調查人的合法權益,，對其填報登記的內容嚴格保密，不得向調查機構以外的單位和個人泄露,。任何單位和個人不得隨意修改調查數(shù)據(jù),。對于違反統(tǒng)計法的單位和個人，要追究其法律責任,。



 （二）明確調查對象,。本次調查的對象包括轄區(qū)內戶籍人口和常住人口中符合國家殘疾人評定標準的殘疾人、疑似殘疾人,。殘疾人的類型包括聽力殘疾,、言語殘疾、視力殘疾,、智力殘疾,、精神殘疾、肢體殘疾和多重殘疾等,。



 （三）開展現(xiàn)場調查登記,。調查員要堅持入戶調查,，認真填寫《安徽省殘疾人基本情況調查表》，做到鄉(xiāng)不漏村,、村不漏戶,、戶不漏人。調查要注意方式方法,，宣傳如實申報調查項目是每個公民應盡的義務,，特別是要主動宣傳調查數(shù)據(jù)保密的有關規(guī)定，以消除調查對象及其親屬的心理顧慮,。要盡量詢問調查對象本人,，不能接受調查的，以其家庭成員（監(jiān)護人）提供的情況為準進行登記,；特殊情況下,，詢問其鄰居進行議查核實。有殘疾證的,，以殘疾證類型,、等級為準；沒有殘疾證或是疑似殘疾的調查對象應建議他們到指定醫(yī)院進行鑒定,。



 （四）確保數(shù)據(jù)質量,。要強化質量意識，落實質量崗位責任制,，實行嚴格的質量控制,，確保登記數(shù)據(jù)不重不漏、準確無誤,。各級調查機構要精心組織,，周密部署；廣大調查人員要認真走訪,，仔細詢問,；醫(yī)務人員要嚴格按照標準和方法診斷，確保原始數(shù)據(jù)客觀準確,、真實可靠,。要高度重視事后質量抽查，每級抽查都要填寫事后質量抽查表和對填報數(shù)據(jù)進行評估,，抽查評估不合格的，要重新入戶調查登記,，并再次組織驗收,，直到合格通過為止，確保采信數(shù)據(jù)真實準確,。



 （五）重視數(shù)據(jù)處理和開發(fā)利用,。做好數(shù)據(jù)處理工作,，即對收集來的信息數(shù)據(jù)進行錄入、審核和匯總處理,，建立由下而上逐級匯總上報制,，建立健全完整的殘疾人基本情況調查數(shù)據(jù)庫。以統(tǒng)計,、民政,、工商、勞動保障等部門和殘聯(lián)系統(tǒng)各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基數(shù),，綜合開發(fā)殘聯(lián)信息管理系統(tǒng),，以此為平臺，進行對比和評估分析,，提出有針對性的意見和建議,，為殘疾人工作信息化建設提供基礎數(shù)據(jù)，為推動殘疾人事業(yè)科學,、持續(xù)發(fā)展提供可靠依據(jù),。



 本次調查工作實行統(tǒng)一部署、分類推進,、申報驗收,，并由省殘聯(lián)負責年度跟蹤考核。各地也要結合實際,，建立健全激勵機制,，確保調查質量。合肥,、宣城,、滁州等已先期開展調查工作的市，可繼續(xù)按既定方案實施,，同時要結合本通知精神,，進一步抓好各項工作措施的落實，確保調查工作順利完成,。



安徽省人民政府辦公廳

二○○九年五月五日