• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)[2009]20號
• 【發(fā)布日期】2009-05-08
• 【生效日期】2009-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省新型材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

山西省新型材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

(晉政發(fā)[2009]20號)





各市、縣人民政府,，省人民政府各委,、廳，各直屬機構(gòu)：?



 現(xiàn)將《山西省新型材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，認(rèn)真組織實施。



二○○九年五月八日





 山西省新型材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

 ?

 新型材料產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。我省新型材料生產(chǎn)具有明顯區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,，發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｊ∥?、省人民政府高度重視新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，將新型材料產(chǎn)業(yè)列入全省重點培育發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一。?

 按照省委,、省人民政府貫徹落實黨中央,、國務(wù)院保增長、擴內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求,，為應(yīng)對國際金融危機的影響，加快推進我省新型材料產(chǎn)業(yè)高效,、持續(xù),、健康發(fā)展，特制訂本規(guī)劃。規(guī)劃期為2009-2011年,。?

 一,、新型材料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢?

 目前，我省新型材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的主要有新型建筑材料,、鎂合金及型材,、耐火材料、陶瓷材料,、釹鐵硼磁性材料,、納米材料、煤系高嶺土,、新型纖維及其他新型材料行業(yè),。2008年，全省新型材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年銷售收入420億元,，占全部工業(yè)的4%,。?

 從總體上看，我省新型材料產(chǎn)業(yè)主要以本地礦產(chǎn)資源為依托,，具有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,；與傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢密切聯(lián)系，具有很好的技術(shù)經(jīng)濟環(huán)境,；符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求,，有較大的成長空間；一些獨特產(chǎn)品和技術(shù)在國內(nèi)外享有較高知名度,，具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，具有明顯的競爭優(yōu)勢。從行業(yè)上看,，發(fā)展新型墻體材料的煤矸石,、粉煤灰和爐渣等可再生資源豐富；金屬鎂產(chǎn)能及鎂合金研發(fā)有一定基礎(chǔ),；釹鐵硼磁體產(chǎn)量占到全國總產(chǎn)量的1/3,；硬質(zhì)高嶺土的技術(shù)研發(fā)和加工規(guī)模居國內(nèi)領(lǐng)先水平。但是,，我省新型材料產(chǎn)業(yè)總體上處于培育階段,，規(guī)模偏小，深加工和應(yīng)用產(chǎn)品發(fā)展不足,，技術(shù)瓶頸沒有突破,；信息技術(shù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域的高新技術(shù)材料開發(fā)較少,。?

 由于受國際金融危機沖擊,、國內(nèi)經(jīng)濟增長速度放緩的影響,，我省新型材料產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)品銷售不旺、價格下跌,、庫存增加,、企業(yè)利潤減少等問題。面對困難,，需要營造一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,，提振信心,；需要推動產(chǎn)品升級,，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強競爭力,；需要加快自主創(chuàng)新步伐,，在關(guān)鍵技術(shù)上持續(xù)突破?？傊?，需要加快培育新的優(yōu)勢，加快新型材料產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興,。?

 二,、指導(dǎo)思想和目標(biāo)?

 （一）指導(dǎo)思想?

 全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照轉(zhuǎn)型發(fā)展,、安全發(fā)展,、和諧發(fā)展的要求，以資源,、區(qū)位,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以改革開放,、體制創(chuàng)新,、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)為動力，以集聚高端人才,、引進緊缺人才,、培育創(chuàng)新人才為支撐，促進優(yōu)勢材料行業(yè)升級換代,，鼓勵特色材料行業(yè)延伸加工,，支持高新技術(shù)材料行業(yè)規(guī)模擴展，全面提升新型材料產(chǎn)業(yè)核心競爭力,，提高新型材料企業(yè)整體競爭力,，推動我省新型材料產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。?

 （二）規(guī)劃目標(biāo)?

 1?總體目標(biāo),。 建設(shè)材料強省,，將新型材料產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為全省的重要產(chǎn)業(yè),。到2011年，全省新型材料產(chǎn)業(yè)銷售收入年均遞增15%,，達到620億元,。?

 2?行業(yè)規(guī)模。 到2011年銷售收入建材行業(yè)達到180億元,，鎂合金行業(yè)達到200億元,，釹鐵硼磁性材料行業(yè)達到80億元，納米材料行業(yè)達到25億元,，耐火材料行業(yè)達到30億元,，陶瓷材料行業(yè)達到達到30億元，煤系高嶺土行業(yè)達到20億元,，新型纖維材料行業(yè)達到25億元,，其他新材料達到30億元。?

 3?結(jié)構(gòu)調(diào)整,。 到2011年,，建筑材料實現(xiàn)非粘土輕型承重墻體材料規(guī)模化生產(chǎn)和應(yīng)用,，新型墻體材料比例提升到50%,，新型干法水泥比例提高到60%，玻璃深加工產(chǎn)品比例增加到30%,。耐火材料中新型材料的比例超過50%,。陶瓷材料高檔產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品比例達到30%以上。釹鐵硼磁性材料中的高檔產(chǎn)品比例達到70%,。高嶺土產(chǎn)品中超細煅燒高嶺土產(chǎn)品比例達到40%,。纖維材料、生物醫(yī)用材料,、生態(tài)環(huán)境材料等領(lǐng)域,，形成一批規(guī)模化生產(chǎn)銷售的品牌產(chǎn)品,。各領(lǐng)域清潔生產(chǎn)水平和資源利用水平有較大幅度提高,。?

 4?骨干企業(yè)。 到2011年,，形成年銷售收入超過3億元的生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團40個,。其中，建筑材料行業(yè)10個,、鎂合金行業(yè)8個,、耐火材料和陶瓷材料行業(yè)5個、纖維材料行業(yè)3個,，釹鐵硼磁性材料行業(yè)8個,、高嶺土和納米材料行業(yè)6個,。

 三、主要任務(wù)?

 （一）新型建筑材料?

 1?新型干法水泥?

 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高產(chǎn)業(yè)集中度,，加快推廣新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)，做強做大水泥產(chǎn)業(yè),。重點發(fā)展日產(chǎn)4000噸以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)線,。經(jīng)濟和交通不發(fā)達地區(qū)可適當(dāng)發(fā)展日產(chǎn)2500噸以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)線。鼓勵在大城市周邊及工業(yè)廢渣集中地建設(shè)年產(chǎn)100萬噸以上能力的大型水泥粉磨站,，擴大散裝水泥規(guī)模,。到2011年，全省規(guī)模以上水泥企業(yè)年產(chǎn)量達到3000萬噸,，其中,，新型干法水泥產(chǎn)量達到2000萬噸,。?

 加大節(jié)能減排力度,，支持新型干法水泥企業(yè)推廣應(yīng)用純低溫余熱發(fā)電、粉磨節(jié)能等技術(shù),，提高水泥企業(yè)生產(chǎn)運行技術(shù)水平,。到2011年，規(guī)模以上企業(yè)水泥綜合能耗下降到125千克標(biāo)煤/噸以下,。?

 加強石灰石礦山管理,，科學(xué)規(guī)劃，合理開采,，嚴(yán)禁破壞和浪費資源,。積極推廣廢渣資源化技術(shù)，提高水泥產(chǎn)品原料中工業(yè)廢渣利用比例,。采用先進技術(shù),，對我省較難綜合利用的鋼渣和鎂渣，進行水泥原料配料或用作水泥混合材料開發(fā),，加強鋼渣系列水泥和鎂渣系列水泥開發(fā),。支持水泥窯協(xié)同處理原生垃圾關(guān)鍵技術(shù)和裝備的開發(fā)與引進，結(jié)合垃圾特征建立相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，達到向行業(yè)推廣的條件,，為可控填埋、焚燒發(fā)電等方式處理原生垃圾提供新模式,。?

 2?新型墻體材料?

 引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新型墻體材料,，并充分結(jié)合地區(qū)自然資源和固體廢棄物特點，發(fā)展替代實心粘土磚的煤矸石（粉煤灰）燒結(jié)空心砌塊,、粉煤灰蒸壓加氣混凝土砌塊,、混凝土磚和多孔磚,、混凝土小型空心砌塊等承重和非承重類產(chǎn)品，以及新型復(fù)合墻板,，配套發(fā)展墻體保溫,、隔熱和砌筑、抹面砂漿等材料,。到2011年,，全省新型墻體材料比例達到50％以上。?

 堅持市場導(dǎo)向,，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)進行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級,，提高生產(chǎn)工藝技術(shù)水平，進行清潔生產(chǎn),，推進規(guī)?；a(chǎn)和應(yīng)用，防止低水平重復(fù)建設(shè),。?

 充分利用石膏等非粘土類資源和煤矸石,、粉煤灰、鎂渣,、尾礦砂等工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料,。支持煤炭、電力,、冶金企業(yè)進行煤矸石,、粉煤灰和爐渣等大宗工業(yè)廢棄物的綜合利用，建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新型墻體材料生產(chǎn)線,。?

 完善新型墻體材料應(yīng)用技術(shù)體系,，健全、落實新型墻體材料推廣專項政策,，落實國家發(fā)展改革委的要求,，所有城市2010年底前停止使用實心粘土磚。?

 3?玻璃及其他建材?

 發(fā)揮我省利用焦?fàn)t煤氣作燃料的低成本優(yōu)勢,，大力扶持浮法玻璃發(fā)展,。加快汽車玻璃、顏色玻璃,、低幅射鍍膜玻璃,、光伏玻璃及超薄、超厚,、鍍膜,、中空、真空,、安全,、車用等平板玻璃深加工產(chǎn)品發(fā)展,。到2011年，全省浮法玻璃年產(chǎn)量2800萬重量箱,。?

 加大節(jié)能減排力度,，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本,。到2011年,，平板玻璃綜合能耗下降到18千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量箱以下，新建生產(chǎn)線綜合能耗下降到16.5千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量箱以下,。?

 消化燃煤企業(yè)產(chǎn)生的脫硫石膏,。燃煤企業(yè)要在清潔生產(chǎn)的同時，系統(tǒng)解決脫硫石膏資源化綜合利用在形成,、加工,、應(yīng)用過程中的技術(shù)和管理問題，形成產(chǎn)業(yè)鏈,，并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟增量,。加快建設(shè)和推廣應(yīng)用商品干混砂漿，積極發(fā)展環(huán)境友好型鋼塑共擠等新型塑料復(fù)合門窗,、新型塑料管道,、玻璃鋼制品、混凝土外加劑,、建筑涂料、防水材料,、保溫材料,、裝潢裝飾材料、建筑膠粘劑等化學(xué)建材及其他綠色建材,。?

 （二） 鎂合金材料?

 提高產(chǎn)業(yè)集中度,，提升原鎂冶煉技術(shù)水平，推廣節(jié)能減排技術(shù),。到2011年,，年產(chǎn)量達到70萬噸，建成全國性原鎂生產(chǎn)基地,。重點提高鎂合金的市場占有率,，推進鎂合金制造產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展,。?

 發(fā)展鎂產(chǎn)品深加工,，支持耐腐蝕、高強度,、高韌性鎂鋁合金發(fā)展,。建設(shè)鎂合金汽車零部件,、電子信息用鎂合金薄帶及制品、鎂板材,、鎂型材,、高品質(zhì)鎂合金基地。加強鎂產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新平臺建設(shè),，支持鎂產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)中心,、重點實驗室和國家級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，進一步增強我省鎂合金材料在全國的比較優(yōu)勢,。?

 （三） 耐火材料?

 發(fā)揮資源優(yōu)勢,，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合攻關(guān)，大力發(fā)展均質(zhì)料,、電熔改性料,、轉(zhuǎn)型料等優(yōu)質(zhì)合成原料，發(fā)展白云石系列產(chǎn)品以及各種用于鋼鐵工業(yè),、玻璃工業(yè),、水泥工業(yè)和陶瓷工業(yè)的優(yōu)質(zhì)高鋁質(zhì)、硅質(zhì)耐火材料制品,，實現(xiàn)材料的質(zhì)量,、品位和附加值的升級。到2011年,，在淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,，提高附加值，產(chǎn)能保持在200萬噸,，銷售收入達到30億元,。?

 太原地區(qū)以太鋼耐火公司為基礎(chǔ)，加強耐火材料研究,、檢測和信息交流,，發(fā)展成為節(jié)能減排、循環(huán)利用耐火材料的企業(yè)集團,。呂梁,、陽泉地區(qū)以鋁礬土資源為基礎(chǔ)，加強原料加工研究和開發(fā),。發(fā)展鎂質(zhì)耐火材料,。提高礬土資源的礦石利用率，加大白云石資源開發(fā)力度,。?

 重點支持白云石磚系列產(chǎn)品與大型高爐用炮泥產(chǎn)品、鎂質(zhì)耐火材料系列產(chǎn)品與連鑄耐火材料、高鋁不定形耐火材料,、高鋁質(zhì)耐火制品、高爐用高鋁質(zhì)制品,、硅質(zhì)耐火材料制品,、高鋁礬土原料加工等方面的項目建設(shè),。

 （四）陶瓷材料?

 充分利用我省能源和陶瓷原料資源優(yōu)勢,，積極發(fā)展日用陶瓷、建筑陶瓷,、工業(yè)陶瓷及功能陶瓷,。日用陶瓷逐步增加煤系高嶺土高透明瓷,、骨質(zhì)瓷,、鎂質(zhì)瓷等高檔瓷種的生產(chǎn),。建筑陶瓷要逐步過度到生產(chǎn)大尺寸,、無瑕疵、藝術(shù)化的高檔產(chǎn)品,，產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平,。到2011年,，日用陶瓷產(chǎn)量達到18億件,，建筑陶瓷產(chǎn)量達到1億平方米,。?

 鼓勵工業(yè)陶瓷和功能陶瓷等新型陶瓷材料的發(fā)展,，鼓勵新型陶瓷材料的研發(fā),、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用,。支持開展煤系高齡土高透明高級日用瓷器研究,，鼓勵企業(yè)進行化學(xué)石膏加工陶瓷模具,、工業(yè)廢渣生產(chǎn)建筑陶瓷等廢物利用的工藝技術(shù)開發(fā)。?

 大力提升陶瓷行業(yè)工藝技術(shù)裝備水平,，加快建設(shè)新型窯爐。新型窯爐要采用輕質(zhì)莫來石磚,、空心高鋁磚和耐火纖維等新型輕質(zhì)節(jié)能的耐火、保溫材料,；采用潔凈無污染的天然氣、煤層氣和煤氣作燃料,，實現(xiàn)燒成控制自動化。?

 支持建設(shè)高水平的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和骨干企業(yè)研發(fā)中心，重點支持晉城市,、陽泉市、朔州市的日用陶瓷,、建筑陶瓷,、化工陶瓷等園區(qū)擴大規(guī)模,。?

 （五）釹鐵硼磁性材料?

 發(fā)展具有特色的低稀土含量永磁材料,，到2011年,，釹鐵硼磁性材料毛坯產(chǎn)量達到4萬噸,。拓展應(yīng)用范圍，擴大專用設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模,，開發(fā)風(fēng)力發(fā)電機,、微特電機、變頻電機,、牽引電機、選礦除鐵機電設(shè)備等應(yīng)用市場,。重點支持技術(shù)創(chuàng)新,，提高產(chǎn)品性能，在2011年前實現(xiàn)高性能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,，并達到國內(nèi)領(lǐng)先水平,。?

 加快自主創(chuàng)新步伐，到2011年,，行業(yè)專利數(shù)從目前的15個提高到20個,。建設(shè)釹鐵硼行業(yè)技術(shù)研發(fā)工程中心,，加大基體抗腐蝕性研究力度,，支持高性能稀土永磁材料及制品的高端應(yīng)用技術(shù)研究,，主要包括：高性能納米結(jié)構(gòu)整體永磁環(huán)短流程高效裝備技術(shù)，新型稀土磁性體系,，新型慣導(dǎo)系統(tǒng)用高溫永磁關(guān)鍵材料，低質(zhì)量損失大塊磁體制備技術(shù)等,。?

 支持釹鐵硼磁性材料上下游聯(lián)合開發(fā)應(yīng)用市場,，延長產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)聯(lián)合重組,，形成規(guī)?；?、集約化和具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集團,。到2011年，在太原,、運城,、陽泉分別形成三個由龍頭企業(yè)帶動的釹鐵硼磁性材料生產(chǎn)基地。?

 （六）納米材料

 集中力量在顆?；{米氧化鋅,、納米碳酸鈣等具有優(yōu)勢的項目上，率先實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn),，進一步提高產(chǎn)品檔次，擴大市場占有率,。到2011年,，全省納米材料產(chǎn)量達到15萬噸。?

 鼓勵利用納米材料技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，重點支持納米技術(shù)在建材,、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用,，發(fā)展高附加值的應(yīng)用化產(chǎn)品。鼓勵萬噸級規(guī)模企業(yè)的發(fā)展,，支持顆?；{米氧化鋅和納米碳酸鈣系列產(chǎn)品等方面的項目建設(shè)，支持發(fā)展技術(shù)含量高的納米終端材料和產(chǎn)品,。?

 （七）煤系高嶺土?

 加快煤系高嶺土深加工新產(chǎn)品開發(fā),，實現(xiàn)煤系高嶺土深加工多元化。到2011年,，高嶺土產(chǎn)品產(chǎn)量達到120萬噸,。?

 加快煤系高嶺土新型煅燒工藝開發(fā)與關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，鼓勵發(fā)展節(jié)能型超細煅燒高嶺土生產(chǎn)工藝,，鼓勵發(fā)展年產(chǎn)10萬噸及以上超細煅燒高嶺土生產(chǎn)線項目,，逐步淘汰年產(chǎn)5000噸以下的生產(chǎn)線，基本形成以擁有自主核心技術(shù),、10萬噸級超細煅燒高嶺土為主的產(chǎn)業(yè)格局,。?

 加強煤系高嶺土資源管理和保護。制訂全省煤系高嶺土資源開發(fā)利用規(guī)劃,，制訂合理的資源回收率和單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),，減少資源能源浪費。開展煤系高嶺土資源調(diào)查,，特別是對大同,、朔州以外產(chǎn)煤地區(qū)的煤系高嶺土資源調(diào)查。逐步限制高能耗,、粗加工產(chǎn)品銷售和煤系高嶺土原料出口,。?

 （八）新型纖維材料?

 新型無機纖維，重點支持硅酸鋁陶瓷纖維,、連續(xù)玄武巖纖維和石膏纖維（晶須）的發(fā)展,。到2011年，新型無機纖維產(chǎn)量達到35萬噸,。支持企業(yè)利用當(dāng)?shù)孛合蹈邘X土,，采用先進工藝技術(shù)生產(chǎn)硅酸鋁陶瓷纖維及制品。加快大同硅酸鋁陶瓷纖維生產(chǎn)基地建設(shè),，加快陶瓷纖維板,、紙、模塊,、異形件,、噴涂料等各類制品的發(fā)展。支持太原連續(xù)玄武巖纖維建設(shè),，加快玄武巖纖維下游產(chǎn)品的開發(fā),、應(yīng)用和推廣,。支持潞城石膏纖維（晶須）生產(chǎn)基地的建設(shè)，在中試基礎(chǔ)上實現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn),，加快石膏纖維（晶須）產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè),。

 新型有機纖維，重點支持蛋白質(zhì)再生纖維系列產(chǎn)品,、大麻纖維產(chǎn)品,、新一代明膠纖維、聚丙烯腈基碳原絲等新型纖維,。蛋白質(zhì)紡織纖維、醫(yī)用明膠纖維要形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，大麻紡織品要引進國外先進設(shè)備,，建立大麻原料基地，不斷增加品種,，提高質(zhì)量,，擴大規(guī)模。要盡快實現(xiàn)聚丙烯腈基碳原絲產(chǎn)業(yè)化,。以洋麻為原料生產(chǎn)汽車內(nèi)裝飾用洋麻纖維卷材和板材產(chǎn)品的企業(yè),，要進一步擴大生產(chǎn)能力，增加產(chǎn)品品種,。支持采用林業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)中高密度纖維板等產(chǎn)品,。?

 鼓勵發(fā)展其他天然生物纖維、功能性纖維,、差別化纖維,、綠色環(huán)保型纖維等新型纖維產(chǎn)品。發(fā)展新型植物纖維材料,，促進當(dāng)?shù)胤N植業(yè)發(fā)展,，提高農(nóng)民收入。?

 （九）其他新材料?

 對我省其他獨具特色,、具有發(fā)展?jié)摿Φ男滦筒牧?，要積極扶持，加快發(fā)展,。?

 1?大力發(fā)展新型半導(dǎo)體材料及器件（LED）,、光伏材料等節(jié)能綠色環(huán)保光電材料，支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，集群式發(fā)展,， 2011年實現(xiàn)銷售收入5億元。?

 2?推進電磁防護及信息安全材料,、污水處理用環(huán)境材料,、空氣凈化用環(huán)境材料,、無磷洗滌助劑、分子篩,、可降解塑料,、綠色包裝材料、凈水劑,、高性能活性炭,、骨組織庫材料、離子滲金屬,、自蔓延陶瓷涂敷,、新型發(fā)光材料和各類保溫隔熱材料的發(fā)展，鼓勵發(fā)展各類先進的化工材料和特種合金材料,，鼓勵發(fā)展石膏,、石墨、大理石,、石英石,、鑄石等非金屬礦產(chǎn)品，推進金紅石,、石榴籽石等稀有資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā),，限制傳統(tǒng)石墨碳素產(chǎn)品。?

 四,、政策措施?

 （一）積極拓寬產(chǎn)品市場?

 要擴大省內(nèi)市場,。支持一批自主創(chuàng)新產(chǎn)品，積極開展自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定,，支持更多符合條件的產(chǎn)品進入國家和我省的自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,，加大政府采購、重大工程采購等財政性資金對自主創(chuàng)新產(chǎn)品的采購力度,。要積極開拓國內(nèi),、國際兩個市場。建立健全配套支持政策,，完善各類擔(dān)保措施,，加大便捷措施的實施力度，加快行政審批速度,，多方面加大對企業(yè)進出口的支持力度,。

 （二）加大技術(shù)創(chuàng)新力度

 圍繞影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和重大裝備問題，開展自主創(chuàng)新,。分期分批建設(shè)新型材料產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的技術(shù)中心,，并對中心的建設(shè)和研發(fā)活動提供資助。組織實施新型材料產(chǎn)業(yè)重大設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新工程，對重大自主創(chuàng)新項目和產(chǎn)業(yè)化示范項目予以重點支持,，對承擔(dān)國家重大科技專項和對引進高端人才而實施的項目,，給予重點支持。完善國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定輔導(dǎo)工作機制,，有針對性地落實輔導(dǎo)措施,，推動科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；對確有科技含量和市場前景,，暫不符合國家認(rèn)定條件的企業(yè),，由省內(nèi)給予財政、金融,、人才,、科技條件等方面的支持，帶動科技型企業(yè)盡快發(fā)展,。樹立“政產(chǎn)學(xué)研”的概念,，地方各級人民政府、各有關(guān)部門要發(fā)揮制定政策,、搭建平臺的作用，為企業(yè)院校匯聚高科技人才創(chuàng)造條件,。?

 （三）制定并落實產(chǎn)業(yè)政策

 及時制定,、修訂和發(fā)布全省的產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)協(xié)會要組織好產(chǎn)業(yè)政策研究和行業(yè)自律,。?

 水泥行業(yè),，要落實《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，嚴(yán)格掌握水泥項目核準(zhǔn)條件,，加大實施《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》和《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》力度,，依法關(guān)停并轉(zhuǎn)規(guī)模小于20萬噸環(huán)保或水泥質(zhì)量不達標(biāo)的企業(yè),，加快淘汰10萬噸以下小水泥企業(yè)和機立窯等落后窯爐的生產(chǎn)能力,。加大落實禁止現(xiàn)場攪拌建筑砂漿（“禁現(xiàn)”）政策力度，貫徹落實《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（商改發(fā)〔2007〕205號）,，從2009年7月1月起,，太原市禁止在施工現(xiàn)場攪拌水泥砂漿，并逐步擴大到其他城市,。?

 新型墻體材料行業(yè),，要充分發(fā)揮新型墻體材料專項基金的政策調(diào)控和引導(dǎo)作用，鼓勵發(fā)展煤矸石,、粉煤灰燒結(jié)多孔磚,、空心磚和空心砌塊、混凝土小型空心砌塊、粉煤炭蒸壓加氣混凝土砌塊,、輕質(zhì)建筑板材等,，大力發(fā)展石膏新型墻體材料。加強新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程,，抓好建筑示范工程。?

 金屬鎂行業(yè),，要按照《鎂冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》準(zhǔn)入要求,，限制和淘汰金屬鎂冶煉落后產(chǎn)能，鼓勵高品質(zhì)鎂合金與優(yōu)質(zhì)的型材發(fā)展,。?

 耐火材料行業(yè),，所有耐火窯爐應(yīng)使用清潔能源和雙蓄熱技術(shù)，逐步淘汰傳統(tǒng)耐火材料企業(yè),。?

 陶瓷材料行業(yè),，日用陶瓷年產(chǎn)量達到3000萬件、建筑陶瓷年產(chǎn)量達到500萬平方米以上才能準(zhǔn)入,，在2011年前淘汰高耗能陶瓷窯爐,。?

 釹鐵硼材料，鼓勵發(fā)展耐高溫,、抗腐蝕產(chǎn)品,，防止低檔產(chǎn)品的重復(fù)建設(shè)。?

 （四）鼓勵企業(yè)兼并重組?

 鼓勵企業(yè)兼并重組,，提高產(chǎn)業(yè)集中度,。政府充分利用可支配資源，通過政策支持,、資金引導(dǎo),、土地優(yōu)先等手段，促進企業(yè)兼并整合,，加速新型材料產(chǎn)業(yè)集約經(jīng)營和大型企業(yè)規(guī)模擴張,。力爭在各個行業(yè)形成幾個主業(yè)突出、有市場競爭力的大型企業(yè)集團,，提升全省材料工業(yè)整體競爭力,。對符合國家政策的企業(yè)并購重組，銀行業(yè)金融機構(gòu)要大力扶持,。在風(fēng)險可控的前提下,，通過開展并購貸款業(yè)務(wù)支持企業(yè)兼并重組，促進企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置,。

 （五）加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)?

 建立健全新型材料企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn),。引導(dǎo)企業(yè)制定有利于企業(yè)發(fā)展的新型材料企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確立產(chǎn)品市場地位,，維護有利于企業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)秩序,，通過標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，取得市場主動權(quán),。鼓勵專利標(biāo)準(zhǔn)化,，通過把專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)競爭力,，保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán),。進一步完善新型墻體材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定和完善新型墻體材料的應(yīng)用技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)圖集,，消除新型墻體材料應(yīng)用的技術(shù)障礙,。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范等方面與國際接軌,，加快融入國際市場,；在政府和行業(yè)協(xié)會組織和支持下，建設(shè)國際市場,、技術(shù)信息研究及信息交流平臺,，培育發(fā)展國際技術(shù)評估、商務(wù)談判,、經(jīng)濟仲裁以及法律咨詢的中介機構(gòu)。?

 （六）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟?

 新建的大型火力電廠,、大中型煤礦和鋼鐵等項目,，要實現(xiàn)粉煤灰、煤矸石,、爐渣以及化學(xué)石膏等廢棄物的再利用,。鼓勵企業(yè)采用清潔能源、環(huán)保型生產(chǎn)設(shè)備及新技術(shù),；鼓勵新型干法水泥企業(yè)推廣應(yīng)用純低溫?zé)煔庥酂岚l(fā)電技術(shù)發(fā)電,，電力部門應(yīng)按照國家政策及規(guī)定予以上網(wǎng)；鼓勵企業(yè)積極投資環(huán)保型項目和配套項目,。嚴(yán)格實行環(huán)保一票否決制,，堅決取締廢棄物排放達不到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。?

 （七）改善投融資環(huán)境?

 地方各級人民政府要采取措施,，積極引進國內(nèi)外新型材料企業(yè)和高端人才,。各商業(yè)銀行應(yīng)積極支持新型材料產(chǎn)業(yè)項目，特別是政府核準(zhǔn)、備案的新型材料項目,。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,、已列入國家發(fā)展改革委制定的發(fā)展規(guī)劃的新型材料項目，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)予以信貸支持,。在各類風(fēng)險可控及貸款回收安全的前提下,，銀行業(yè)金融機構(gòu)可以在一定額度內(nèi)向非生產(chǎn)性項目發(fā)起人或股東發(fā)放搭橋貸款。對于特大型新材料項目,，銀行業(yè)金融機構(gòu)可組成銀團或通過信貸資產(chǎn)買賣等方式進行信貸支持,。鼓勵企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等形式融入資金,。充分發(fā)揮各類省專項資金的扶持引導(dǎo)作用,，為新型材料項目提供資金支持，重點支持對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮重要作用的項目,、引進戰(zhàn)略投資的項目和重大自主創(chuàng)新項目等,。?

 五、規(guī)劃實施?

 新型材料產(chǎn)業(yè)是我省重點培育的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，要集中力量做好本規(guī)劃的組織實施,。相關(guān)部門要各司其職，相互配合,，制定并落實各項配套措施,。?

 要充分發(fā)揮材料工業(yè)專家咨詢委員會的作用，做好決策咨詢,。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、技術(shù)進步、標(biāo)準(zhǔn)制定,，貿(mào)易促進,、行業(yè)準(zhǔn)入、公共服務(wù)等方面的重要作用,，加強行業(yè)自律,，促進行業(yè)做優(yōu)做強。?

 各市人民政府要建立專門的工作責(zé)任制,，切實加強對新型材料產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),。

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 附件：有關(guān)部門工作分工及進度安排表