• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦秘〔2009〕65號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-21
• 【生效日期】2009-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的意見(jiàn)

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的意見(jiàn)

(皖政辦秘〔2009〕65號(hào))





各市,、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為全面推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的規(guī)范化,、制度化,，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》（國(guó)務(wù)院令第531號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《條例》）,，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：



 一,、建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理新體制



 各級(jí)政府要進(jìn)一步明確各職能部門在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中的職責(zé)分工,，形成統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)配合的管理體制,，共同推進(jìn)我省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的有效開(kāi)展,。



 省管局在省節(jié)能主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)推進(jìn),、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,，縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門在同級(jí)政府節(jié)能主管部門指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,。具體職責(zé)是：會(huì)同有關(guān)部門制定并組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃,；會(huì)同有關(guān)部門按照管理權(quán)限，制定公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)定額,；受理公共機(jī)構(gòu)報(bào)送的年度能源消費(fèi)狀況報(bào)告,，提出年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作安排，定期組織召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,，負(fù)責(zé)管理監(jiān)督公共機(jī)構(gòu)日常節(jié)能工作,。



 各級(jí)教育、科技,、文化,、衛(wèi)生、體育等部門在同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門指導(dǎo)下,，開(kāi)展本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,。



 省發(fā)展改革,、財(cái)政、人事和社會(huì)保障,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、審計(jì)、統(tǒng)計(jì),、技術(shù)監(jiān)督,、司法、法制等部門要按照各自分工,，共同做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,。



 二、增強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)依法節(jié)能意識(shí)



 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)《條例》的宣傳,，有針對(duì)性地開(kāi)展教育和培訓(xùn),，增強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)依法節(jié)能意識(shí)，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí),。



 1．深入學(xué)習(xí)《條例》,。在全省公共機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)《條例》活動(dòng)，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)強(qiáng)化大局意識(shí),、表率意識(shí),，從有利保障國(guó)家能源安全的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)推行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的重大意義,，切實(shí)增強(qiáng)做好節(jié)能工作的責(zé)任感和使命感,。



 2．廣泛宣傳《條例》。要充分利用各種媒體廣泛宣傳《條例》,；要將《條例》納入普法宣傳計(jì)劃,，省、市,、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),，分層次、全方位開(kāi)展宣傳工作,。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)要針對(duì)《條例》制定的意義,、節(jié)能規(guī)劃的制定與實(shí)施、節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案,、節(jié)能管理制度,、具體節(jié)能措施等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，展開(kāi)重點(diǎn)宣傳,，擴(kuò)大宣傳效果,。



 3．開(kāi)展多層次培訓(xùn)。要按照《條例》有關(guān)規(guī)定,，針對(duì)全省公共機(jī)構(gòu)的用能特點(diǎn),，大力開(kāi)展分層次,、多批次的專項(xiàng)培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn),，使公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,、節(jié)能工作責(zé)任人全面系統(tǒng)的了解、掌握《條例》相關(guān)內(nèi)容,，特別是掌握節(jié)能規(guī)劃的制定和實(shí)施,、節(jié)能工作的基本管理制度和具體措施等重要內(nèi)容,。要建立節(jié)能專項(xiàng)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,，既要開(kāi)展普及性培訓(xùn)，又要針對(duì)節(jié)能工作中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,，定期或不定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高公共機(jī)構(gòu)推進(jìn)節(jié)能工作的執(zhí)行力,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理與自覺(jué)執(zhí)行的良性互動(dòng),，確保節(jié)能工作取得實(shí)效。



 三,、加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能基礎(chǔ)管理



 各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要針對(duì)全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作規(guī)章制度不健全,、能耗底數(shù)不清、基礎(chǔ)工作薄弱,、監(jiān)督約束不力等問(wèn)題,，組織開(kāi)展一次全面的能耗調(diào)查，摸清能耗情況,，完善相關(guān)制度,。各公共機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一部署，落實(shí)專人負(fù)責(zé),，對(duì)本單位的水,、電、氣,、煤,、油等能耗做全面的核查，評(píng)估分析總體能耗,、人均能耗和單位建筑面積能耗,，做好本單位節(jié)能基礎(chǔ)工作。省管局會(huì)同省發(fā)展改革委,、財(cái)政廳,、統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門,，在2009年底前完成省級(jí)行政單位的能耗定額制定工作,，在2010年底前完成省級(jí)所有公共機(jī)構(gòu)的能耗定額制定工作,。



 各公共機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)推行五項(xiàng)基本管理制度：



 1．建立健全節(jié)水、電,、氣,、煤、油等方面的規(guī)章制度,，定期開(kāi)展節(jié)能專項(xiàng)檢查,。



 2．建立健全能源消費(fèi)計(jì)量制度。區(qū)分用能種類,、用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶,、分類、分項(xiàng)計(jì)量,，對(duì)能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費(fèi)現(xiàn)象,。



 3．建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度,。指定專人負(fù)責(zé)，如實(shí)記錄能源消費(fèi)計(jì)量原始數(shù)據(jù),，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前，向本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門報(bào)送上一年度能源消費(fèi)狀況報(bào)告,。



 4．完善政府采購(gòu)節(jié)能工作相關(guān)制度,。鼓勵(lì)采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品,、設(shè)備,，不得采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備,。



 5．建立健全建筑節(jié)能監(jiān)督制度,。大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì),、施工,、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),，加大對(duì)公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作力度,，嚴(yán)格執(zhí)行公共機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),，制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃并開(kāi)展試點(diǎn)工作,。



 四、科學(xué)編制全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃



 省管局要會(huì)同有關(guān)部門,，通過(guò)委托專業(yè)咨詢和技術(shù)機(jī)構(gòu)的方式,，根據(jù)省節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃,，制定全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃；要按時(shí)完成省級(jí)公共機(jī)構(gòu)“十一五”后兩年節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃的制定工作,，啟動(dòng)“十二五”節(jié)能規(guī)劃制定工作,；要將節(jié)能規(guī)劃明確的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，按年度分解落實(shí)到省級(jí)各公共機(jī)構(gòu),。



 各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo),，督促公共機(jī)構(gòu)結(jié)合本單位用能特點(diǎn)和上年度用能情況，制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案,，有針對(duì)性地采取節(jié)能管理或節(jié)能改造措施,，保證節(jié)能目標(biāo)的完成。各公共機(jī)構(gòu)年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案須報(bào)本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案,。



 五,、完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能法規(guī)體系



 省管局要會(huì)同省發(fā)展改革委,、省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、省財(cái)政廳、省人事和社會(huì)保障廳等有關(guān)部門,，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是地分析總結(jié)全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的經(jīng)驗(yàn)和不足,，研究提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率的新技術(shù),、新方法和新措施，起草并盡快出臺(tái)《安徽省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》,、《安徽省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作檢查考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》,。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)貫徹《條例》不力的,，要及時(shí)督促整改,；對(duì)節(jié)能工作取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，提請(qǐng)省政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



安徽省人民政府辦公廳

二○○九年五月二十一日