• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第209號
• 【發(fā)布日期】2005-12-27
• 【生效日期】2005-12-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】浙江省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省渡口安全管理辦法（2005修訂）

浙江省渡口安全管理辦法（2005修訂）

(浙江省人民政府令第209號)





 《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省渡口安全管理辦法〉的決定》已經(jīng)省人民政府第55次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



二○○五年十二月二十七日





 浙江省人民政府決定對《浙江省渡口安全管理辦法》作如下修改：



 一,、第四條修改為：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對渡口安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立、健全渡口安全管理責(zé)任制,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好渡口安全管理工作,。渡口安全管理任務(wù)繁重的地區(qū)，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定渡口突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,。



 縣級人民政府指定的部門（以下簡稱渡口安全主管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的渡口安全管理工作,。



 海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)渡船和渡船船員的安全監(jiān)督管理工作。船舶檢驗機構(gòu)負(fù)責(zé)渡船的檢驗,、發(fā)證工作,。”



 二,、第八條第一、二款修改為：“設(shè)置,、遷移,、撤銷渡口，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃或村鎮(zhèn)規(guī)劃,，并經(jīng)渡口所在地的縣級人民政府審批,。縣級人民政府在審批前應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)的意見,。



 跨行政區(qū)域的渡口,，須經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致并報雙方共同的上一級人民政府審批。”



 三,、增加一條,作為第十一條:“渡口必須設(shè)置牢固的系纜樁,、跳板以及其他方便旅客上下和渡船靠泊的安全設(shè)備、候船設(shè)備或設(shè)施,，并保持各項設(shè)備和設(shè)施的完好,。”



 四,、刪去第十二條,。



 五、第三章和第四章合并,，標(biāo)題修改為：“第三章渡船和渡工”,。



 六、第二十一條修改為：“渡船應(yīng)當(dāng)按照渡口所在地縣級人民政府核定的路線渡運,，橫渡時嚴(yán)禁搶越沿流行駛中的他船船頭,。”



 七,、第二十二條修改為：“需要渡運裝運危險品的車輛和超高,、超寬、超長,、超重的車輛的,，須出示有關(guān)部門出具的準(zhǔn)運準(zhǔn)渡證明，并采取有效的安全措施后方可渡運,。禁止裝運危險品的車輛和營運客車同渡,。”



 八,、第二十六條中的“縣級以上人民政府交通行政主管部門的渡口安全管理職責(zé)”修改為：“渡口安全主管部門履行下列渡口安全管理職責(zé)”,；增加兩項，分別作為第（五）項和第（六）項：“（五）對渡口工作人員進行培訓(xùn)考核和頒發(fā)合格證書,；（六）對渡口和渡運安全實施監(jiān)督檢查,；”



 九、增加一條,，作為第二十七條：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行下列渡口安全管理職責(zé)：



 （一）建立,、健全渡口所在行政村和渡口經(jīng)營者的渡口安全責(zé)任制；

 （二）落實專兼職渡口安全管理人員,，加強對渡口安全設(shè)施養(yǎng)護,、使用情況的檢查；

 （三）督促渡口經(jīng)營者和渡工遵守有關(guān)水上交通安全的法律,、法規(guī)和規(guī)章,?！?


 十、第二十七條改為第二十八條,，修改為：“海事管理機構(gòu),、船舶檢驗機構(gòu)履行下列渡口安全管理職責(zé)：



 （一）依法辦理渡船檢驗、登記,，核發(fā)船舶檢驗證書,、船舶登記證書和航行簽證簿或渡船證；

 （二）負(fù)責(zé)渡工的技術(shù)考核,，核發(fā)渡工證或船員適任證書,；

 （三）開展對渡船適航和渡船船員適任情況的檢查；

 （四）調(diào)查處理渡船交通事故,?！?


 十一、第二十八條改為第二十九條,，其中的“渡口主管部門和經(jīng)營者的安全管理職責(zé)”修改為：“渡口經(jīng)營者承擔(dān)下列安全管理責(zé)任”,；增加一項，作為第（八）項：“（八）渡船發(fā)生事故時,，應(yīng)當(dāng)及時采取救援措施,，并向渡口安全主管部門、海事管理機構(gòu)和所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告,；”



 十二,、第二十九條改為第三十條，修改為：“渡工承擔(dān)下列安全管理責(zé)任：

 （一）堅守崗位,，遵守航行規(guī)則,；

 （二）不得超載航行、酒后駕駛,、無證駕駛,，不得在大風(fēng)、濃霧,、洪水,、急流等危險情況下航行；

 （三）宣傳《渡口守則》,，維護渡運秩序,；

 （四）檢查渡船是否適航，發(fā)現(xiàn)渡船不適航時,，及時向經(jīng)營者報告；

 （五）渡船發(fā)生事故時,，應(yīng)當(dāng)及時采取救援措施,，進行現(xiàn)場搶救,，并向渡口經(jīng)營者和所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告；

 （六）渡口經(jīng)營者交辦的其他安全事項,?！?


 十三、第三十四條改為第三十五條,，修改為：“渡船發(fā)生重大交通事故時,，當(dāng)?shù)厝嗣裾⒍煽诎踩鞴懿块T和其他有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,，應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)場組織搶救,、處理善后工作，并將處理結(jié)果報告上級人民政府,?！?


 十四、增加一條,，作為第三十七條：“對違反本辦法規(guī)定的行為,，有關(guān)法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。”



 十五,、第三十六條改為第三十八條,，修改為：“違反本辦法第八條第三款規(guī)定的，由渡口安全主管部門責(zé)令其改正,；逾期不改正的,，予以強制撤除或恢復(fù)，由此產(chǎn)生的費用分別由設(shè)置人,、遷移人,、撤銷人承擔(dān)?！?


 十六,、增加一條，作為第四十一條：“違反本辦法第十七條規(guī)定的,，由渡口安全主管部門責(zé)令改正,，可處以2000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的,，責(zé)令停航,。”



 十七,、刪去第三十九條,、第四十條,、第四十一條、第四十二條,、第四十四條,、第四十六條。



 十八,、第四十七條改為第四十四條,，修改為：“渡口安全主管部門、海事管理機構(gòu)等單位的工作人員,，玩忽職守,，造成渡船交通事故的，由有關(guān)主管部門給予行政處分,?！?


 十九、有關(guān)條文中的“渡口（的）主管部門”均修改為“渡口安全主管部門”,，“港航（港務(wù)）監(jiān)督機構(gòu)”均修改為“海事管理機構(gòu)”,。



 此外，對有關(guān)條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整,。



 本決定自公布之日起施行,。



 《浙江省渡口安全管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布,。





浙江省渡口安全管理辦法

（1997年9月4日浙江省人民政府令第88號發(fā)布根據(jù)2005年12月27日《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省渡口安全管理辦法〉的決定》修訂）




第一章 總則




第一條 為加強渡口安全管理,，保障國家、集體,、個人財產(chǎn)安全和人民生命安全,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本省所有渡口及與渡口安全管理活動有關(guān)的單位,、個人,。



 本辦法所稱渡口，是指設(shè)于河流,、湖泊,、水庫、沿海鄰近島嶼間專供渡運人,、貨,、車的場所及設(shè)施，包括渡運所需的場地、道路,、水域,、碼頭、渡船及為渡運服務(wù)的其他設(shè)施,。




第三條 渡口分為三類：

 （一）設(shè)于市鎮(zhèn)港埠、渡運量較大的渡口為交通渡,；

 （二）設(shè)于鄉(xiāng)村或集鎮(zhèn)的渡口為鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡,；

 （三）設(shè)于企事業(yè)單位專用場所或旅游風(fēng)景點的渡口為專用渡。




第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對渡口安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立,、健全渡口安全管理責(zé)任制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好渡口安全管理工作,。渡口安全管理任務(wù)繁重的地區(qū),，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定渡口突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。



 縣級人民政府指定的部門（以下簡稱渡口安全主管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的渡口安全管理工作,。



 海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)渡船和渡船船員的安全監(jiān)督管理工作,。船舶檢驗機構(gòu)負(fù)責(zé)渡船的檢驗、發(fā)證工作,。




第五條 渡口安全管理實行“誰經(jīng)營,、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,。渡口經(jīng)營者對渡口安全負(fù)全面責(zé)任,，渡口安全主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對渡口安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對當(dāng)?shù)胤墙?jīng)營性義渡的安全管理,。




第六條 渡口經(jīng)營實行“以渡養(yǎng)渡”的原則,。

 渡運收費標(biāo)準(zhǔn)，由價格主管部門會同渡口安全主管部門核定,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡收費不足以維持正常開支的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)予解決。




第七條 對渡口安全管理工作做出顯著成績的單位,、個人,，各級人民政府和渡口安全主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵,。




第二章 渡口的設(shè)置,、遷移、撤銷




第八條 設(shè)置,、遷移,、撤銷渡口，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃或村鎮(zhèn)規(guī)劃,，并經(jīng)渡口所在地的縣級人民政府審批,?？h級人民政府在審批前應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)的意見。



 跨行政區(qū)域的渡口,，須經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致并報雙方共同的上一級人民政府審批,。



 任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置,、遷移,、撤銷渡口。




第九條 渡口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在岸平水緩,、視線良好,、旅客上下方便的地段。渡口不得設(shè)置在狹窄,、彎曲,、流急波漩或靠近易爆易燃生產(chǎn)場所、倉庫等地段,，不得妨礙航道暢通和排洪泄洪,。



 設(shè)置渡運機動車輛的渡口，還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公路渡口管理的規(guī)定,。



 禁止在通航水域設(shè)置纜渡,。




第十條 渡口兩岸必須修建合適的碼頭或埠頭，設(shè)置明顯的《渡口守則》標(biāo)牌和警戒水位停渡標(biāo)志,。




第十一條 渡口必須設(shè)置牢固的系纜樁,、跳板以及其他方便旅客上下和渡船靠泊的安全設(shè)備、候船設(shè)備或設(shè)施,，并保持各項設(shè)備和設(shè)施的完好,。




第十二條 設(shè)置營業(yè)性渡口，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)毓ど?、稅?wù)等有關(guān)主管部門辦理登記手續(xù),，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；遷移或撤銷渡口的,，應(yīng)依法辦理變更登記或注銷手續(xù),。




第三章 渡船和渡工




第十三條 渡船（包括機動船和非機動船，下同）須經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗,、海事管理機構(gòu)登記,，依法取得船舶檢驗證書、船舶登記證書和航行簽證簿或渡船證,。未經(jīng)檢驗,、登記發(fā)證的渡船，不得投入渡運。



 渡船應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理簽證和年度檢驗,。




第十四條 渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保渡船適航,。嚴(yán)禁水泥船作渡船使用。




第十五條 渡船應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備消防,、救生等安全設(shè)施和設(shè)備,。




第十六條 渡船兩舷應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全欄桿，渡運機動車輛的渡船應(yīng)當(dāng)在甲板兩端設(shè)置防滑裝置,。




第十七條 渡船應(yīng)當(dāng)標(biāo)明：船名,、核定乘客定額、載重水線和抗風(fēng)等級,。渡船應(yīng)按船舶檢驗部門核定的部位載客運貨。




第十八條 渡船經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備渡工（船員,，下同）,，并保持相對穩(wěn)定。




第十九條 渡工應(yīng)當(dāng)由責(zé)任心強,、技術(shù)好,、熟悉航道、身體健康,，并經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格,，取得渡工證或船員適任證書的人員擔(dān)任。嚴(yán)禁無證人員擔(dān)任渡工,。




第二十條 渡工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和水上安全操作制度,。




第四章 渡運




第二十一條 渡船應(yīng)當(dāng)按照渡口所在地縣級人民政府核定的路線渡運,，橫渡時嚴(yán)禁搶越沿流行駛中的他船船頭。




第二十二條 需要渡運裝運危險品的車輛和超高,、超寬,、超長、超重的車輛的,，須出示有關(guān)部門出具的準(zhǔn)運準(zhǔn)渡證明,，并采取有效的安全措施后方可渡運。



 禁止裝運危險品的車輛和營運客車同渡,。




第二十三條 有下列情況之一的,，嚴(yán)禁渡運：

 （一）超員或超載的；

 （二）裝載不當(dāng),，影響安全渡運的,；

 （三）天氣惡劣或發(fā)現(xiàn)其他危險情況的；

 （四）船員配備不足或渡船不適航的；

 （五）其他危及渡運安全的情況,。




第二十四條 渡口經(jīng)營者對中小學(xué)生,、殘疾人、老年人,、孕婦等旅客過渡,，應(yīng)當(dāng)予以照顧。




第五章 渡口安全管理職責(zé)



 第二十五條渡口所在地人民政府和渡口安全主管部門應(yīng)當(dāng)建立渡口安全管理責(zé)任制,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡設(shè)置后,，縣（市、區(qū)）人民政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村民委員會,、村民委員會與渡工應(yīng)當(dāng)簽訂渡口安全管理責(zé)任書。

交通渡,、專用渡設(shè)置后,，其主管部門與經(jīng)營者、經(jīng)營者與渡船負(fù)責(zé)人,、渡船負(fù)責(zé)人與渡工應(yīng)當(dāng)簽訂渡口安全管理責(zé)任書,。




第二十六條 渡口安全主管部門履行下列渡口安全管理職責(zé)：

 （一）宣傳貫徹有關(guān)渡口安全管理的法律、法規(guī),、規(guī)章,；

 （二）監(jiān)督檢查渡口經(jīng)營者落實渡運安全責(zé)任制的情況；

 （三）制定渡口安全管理制度,，及時調(diào)處渡口安全管理中存在的問題,；

 （四）統(tǒng)一規(guī)劃渡口的更新改造；

 （五）對渡口工作人員進行培訓(xùn)考核和頒發(fā)合格證書,；

 （六）對渡口和渡運安全實施監(jiān)督檢查,；

 （七）本級人民政府交辦的其他有關(guān)渡口安全管理工作。




第二十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行下列渡口安全管理職責(zé)：

 （一）建立,、健全渡口所在行政村和渡口經(jīng)營者的渡口安全責(zé)任制,；

 （二）落實專兼職渡口安全管理人員，加強對渡口安全設(shè)施養(yǎng)護,、使用情況的檢查,；

 （三）督促渡口經(jīng)營者和渡工遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章,。




第二十八條 海事管理機構(gòu),、船舶檢驗機構(gòu)履行下列渡口安全管理職責(zé)：

 （一）依法辦理渡船檢驗、登記,，核發(fā)船舶檢驗證書,、船舶登記證書和航行簽證簿或渡船證,；

 （二）負(fù)責(zé)渡工的技術(shù)考核，核發(fā)渡工證或船員適任證書,；

 （三）開展對渡船適航和渡船船員適任情況的檢查,；

 （四）調(diào)查處理渡船交通事故。




第二十九條 渡口經(jīng)營者承擔(dān)下列安全管理責(zé)任：

 （一）配備專職渡口安全管理人員,；

 （二）按規(guī)定配備渡工,；

 （三）負(fù)責(zé)渡口安全教育；

 （四）確保渡船適航和渡口設(shè)施的完好有效,；

 （五）維護渡口的安全秩序,，制止超載搶渡，渡運高峰期應(yīng)增加渡船班次,；

 （六）組織實施安全管理責(zé)任制,；

 （七）及時消除渡口安全隱患；

 （八）渡船發(fā)生事故時,，應(yīng)當(dāng)及時采取救援措施,，并向渡口安全主管部門、海事管理機構(gòu)和所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告,；

 （九）其他有關(guān)渡口安全管理的工作。




第三十條 渡工承擔(dān)下列安全管理責(zé)任：

 （一）堅守崗位,，遵守航行規(guī)則,；

 （二）不得超載航行、酒后駕駛,、無證駕駛,，不得在大風(fēng)、濃霧,、洪水,、急流等危險情況下航行；

 （三）宣傳《渡口守則》,，維護渡運秩序,；

 （四）檢查渡船是否適航，發(fā)現(xiàn)渡船不適航時,，及時向經(jīng)營者報告,；

 （五）渡船發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)及時采取救援措施,，進行現(xiàn)場搶救,，并向渡口經(jīng)營者和所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告；

 （六）渡口經(jīng)營者交辦的其他安全事項,。




第三十一條 渡口所在地的公安機關(guān)負(fù)責(zé)維護渡口的治安秩序,。



 第三十二條渡口所在地的學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)生的渡口安全教育,，協(xié)助維持學(xué)生渡運秩序。




第三十三條 過渡旅客應(yīng)遵守渡口,、渡船的安全管理規(guī)定,，服從渡口安全管理人員或渡工的指揮。禁止將易燃,、易爆等危險品攜帶上船,。




第六章 渡船交通事故處理




第三十四條 渡船發(fā)生交通事故，由海事管理機構(gòu)按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定調(diào)查處理,。渡口經(jīng)營者及其主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合、協(xié)助,。




第三十五條 渡船發(fā)生重大交通事故時,，當(dāng)?shù)厝嗣裾⒍煽诎踩鞴懿块T和其他有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,，應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)場組織搶救,、處理善后工作，并將處理結(jié)果報告上級人民政府,。




第三十六條 因渡船交通事故引起的民事糾紛,，當(dāng)事人可以申請海事管理機構(gòu)調(diào)解；不申請調(diào)解或者調(diào)解不成的,，可以向人民法院起訴,。




第七章 法律責(zé)任




第三十七條 對違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律,、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三十八條 違反本辦法第八條第三款規(guī)定的,，由渡口安全主管部門責(zé)令其改正,；逾期不改正的，予以強制撤除或恢復(fù),，由此產(chǎn)生的費用分別由設(shè)置人,、遷移人、撤銷人承擔(dān),。




第三十九條 違反本辦法第十條規(guī)定的,，由渡口安全主管部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的,，可處以2000元以下罰款,。




第四十條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，由工商,、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門依法查處,。




第四十一條 違反本辦法第十七條規(guī)定的,，由渡口安全主管部門責(zé)令改正，可處以2000元以上1萬元以下的罰款,；逾期不改正的,，責(zé)令停航。




第四十二條 違反本辦法第二十五條規(guī)定,，未建立渡運安全責(zé)任制的,，由上級人民政府或渡口安全主管部門追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。




第四十三條 罰款的收繳和實施行政處罰的程序依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四十四條 渡口安全主管部門,、海事管理機構(gòu)等單位的工作人員，玩忽職守,，造成渡船交通事故的,，由有關(guān)主管部門給予行政處分。




第四十五條 違反本辦法規(guī)定,，觸犯刑律的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第八章 附則




第四十六條 本辦法自1997年10月1日起施行,?！墩憬《煽诎踩芾硪?guī)定（試行）》（浙政〔1987〕46號）同時廢止。