• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)人民政府
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)〔2009〕43號
• 【發(fā)布日期】2009-06-02
• 【生效日期】2009-06-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣西壯族自治區(qū)人民政府
• 【所屬類別】政策參考

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需保增長促發(fā)展若干財(cái)政政策措施的意見

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需保增長促發(fā)展若干財(cái)政政策措施的意見

（桂政發(fā)〔2009〕43號）





 各市,、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局,，自治區(qū)人民政府各組成部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為應(yīng)對國際金融危機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,、加快發(fā)展,，自治區(qū)人民政府決定實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需保增長促發(fā)展若干財(cái)政政策措施，現(xiàn)提出如下意見：



 一,、加強(qiáng)財(cái)政收入的征收管理



 （一）進(jìn)一步調(diào)動各級各部門加強(qiáng)財(cái)政收入征管工作的積極性,，特別要發(fā)揮好市縣政府在組織財(cái)政收入中的能動作用，摸清重點(diǎn)稅源,，強(qiáng)化稅收征管,。



 （二）根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府非稅收入管理?xiàng)l例》的要求，完善配套管理制度,，制定事業(yè)單位非稅收入管理辦法,，對部分重點(diǎn)部門組織政府非稅收入實(shí)施特殊的激勵辦法。



 （三）加大非稅收入征繳力度,，將應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入按規(guī)定全部征繳入庫,；同時(shí)取消部門非稅收入過渡戶，確保收入及時(shí)征繳入庫,。



 （四）開展財(cái)政收入專項(xiàng)檢查,，努力做到依法征收，應(yīng)收盡收,，不收“過頭稅”,。



 二,、加快年度財(cái)政預(yù)算資金的撥付進(jìn)度



 （五）加快用好各類用于企業(yè)的財(cái)政專項(xiàng)資金，包括廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,、千億元產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、桂東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金等,，以最直接,、最有力、最有效的方式促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,。



 （六）盡快全面推進(jìn)年初財(cái)政預(yù)算已確定的建設(shè)項(xiàng)目開工,，全力加快建設(shè)進(jìn)度。如農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),、沼氣池建設(shè),、桂西五縣大會戰(zhàn)、農(nóng)村安全飲水,、基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)等,。



 （七）加大已開工建設(shè)項(xiàng)目的資金預(yù)撥比例，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度,。



 （八）加快推進(jìn)以前年度財(cái)政已安排資金的項(xiàng)目,，限期完成項(xiàng)目建設(shè)。



 三,、在財(cái)政具備支付能力的前提下跨年度提前使用財(cái)政資金



 （九）對自治區(qū)已基本明確今后年度財(cái)政安排額度的部分專項(xiàng)支出,，若項(xiàng)目進(jìn)度需要，自治區(qū)財(cái)政可通過資金調(diào)度方式提前安排使用資金,，以擴(kuò)大投資,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。如廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,、千億元產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等,。



 （十）對自治區(qū)已明確將在今后年度分期注入安排給企業(yè)的資本金，如企業(yè)發(fā)展急需,、對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長有利,，可提前注入。



 （十一）對部分已明確將分年度在部門預(yù)算中安排的項(xiàng)目建設(shè)資金,，如項(xiàng)目進(jìn)度能跟上,，且有關(guān)配套資金已落實(shí)，可提前安排使用,。如自治區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi),、基層計(jì)生服務(wù)站所建設(shè)經(jīng)費(fèi)等。



 四,、加大財(cái)政扶持和獎勵力度



 （十二）建立中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,。設(shè)立廣西中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保和做大擔(dān)保規(guī)模，緩解中小企業(yè)融資難的矛盾,，支持我區(qū)中小企業(yè)加快發(fā)展,。



 （十三）建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。安排專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極為小企業(yè)提供貸款,，扶持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。



 （十四）完善促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的獎勵辦法,。完善《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展獎勵暫行辦法》,，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)新增貸款的一定比例，進(jìn)一步加大對金融業(yè)的獎勵力度,，以調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)增長的積極性,，推動新增貸款2000億元工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。



 （十五）對新增稅收數(shù)額較大的企業(yè)給予技改投資獎勵,。以企業(yè)2009年1－6月份上交的稅金為依據(jù)，對新增稅收地方分成部分比2008年下半年增幅比例達(dá)到20％（含20%）以上的企業(yè),，由自治區(qū)財(cái)政按一定比例通過適當(dāng)方式安排資金鼓勵企業(yè)加大技改投資力度,。



 （十六）對部分產(chǎn)業(yè)鏈長、經(jīng)濟(jì)增長帶動力強(qiáng)的企業(yè)給予特殊財(cái)政扶持政策,，安排財(cái)政專項(xiàng)資金對食糖,、有色金屬等產(chǎn)品實(shí)施儲備。



 （十七）鼓勵區(qū)內(nèi)產(chǎn)品消費(fèi),。鼓勵區(qū)產(chǎn)乘用車,、工程車、機(jī)電產(chǎn)品,、建筑材料,、工程機(jī)械和各類建設(shè)安裝等參與政府采購。鼓勵我區(qū)農(nóng)村居民購買區(qū)產(chǎn)農(nóng)機(jī)具,。支持區(qū)內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)開展促銷活動,。簡化家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼程序，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi),。



 （十八）實(shí)施農(nóng)村危舊房改造。按照國家關(guān)于開展農(nóng)村危舊房改造試點(diǎn)的要求，選擇邊境一線地區(qū)及少數(shù)民族聚居村寨,、貧困地區(qū)30萬戶農(nóng)村危舊房在2009－2011年實(shí)施改造,。資金籌措采取“爭取國家支持一點(diǎn)，自治區(qū)補(bǔ)助一點(diǎn),，市縣補(bǔ)助一點(diǎn),，農(nóng)戶自籌一點(diǎn),，社會捐助一點(diǎn)”的辦法解決。



 五,、統(tǒng)籌財(cái)政資金使用



 （十九）統(tǒng)籌用好專項(xiàng)資金,。整合性質(zhì)相同、用途相近的專項(xiàng)資金,，集中投入,，提高財(cái)政資金對經(jīng)濟(jì)增長的拉動效益。



 （二十）統(tǒng)籌使用政府性基金,。整合目前自治區(qū)本級政府性基金結(jié)余,，集中財(cái)力辦大事，緩解預(yù)算資金緊缺的矛盾,。



 （二十一）統(tǒng)籌用好預(yù)算結(jié)余資金,。對區(qū)直部門未按規(guī)定要求列入預(yù)算、以及結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上仍未使用的預(yù)算結(jié)余資金,，由財(cái)政部門按照程序收回重新安排,，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府



 二○○九年六月二日