• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】廣東省人民代表大會常務委員會公告第55號
• 【發(fā)布日期】2006-01-18
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民代表大會常務委員會關于修改《廣東省地方立法條例》的決定

廣東省人民代表大會常務委員會關于修改《廣東省地方立法條例》的決定
 
（2006年1月18日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 2006年1月18日廣東省人民代表大會常務委員會公告第55號公布 自2006年3月1日起施行）





 廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議決定對《廣東省地方立法條例》作如下修改：



 一,、第三條修改為：“地方立法應當以經(jīng)濟建設為中心,，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政,、堅持中國共產(chǎn)黨的領導,、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持改革開放,。



 “地方立法應當堅持科學發(fā)展觀,，為經(jīng)濟建設、政治建設,、文化建設,、社會建設的全面進步服務。



 “地方立法應當依照法定的權(quán)限和程序,，從國家整體利益出發(fā),，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。地方性法規(guī)不得與憲法,、法律,、行政法規(guī)相抵觸,。



 “地方立法應當體現(xiàn)人民的意志,，發(fā)揚社會主義民主,，發(fā)揮省人民代表大會代表的作用，保障人民通過多種途徑參與立法活動,。



 “地方立法應當從實際出發(fā),，堅持以人為本，科學合理地規(guī)定公民,、法人和其他組織的權(quán)利和義務,、地方國家機關的權(quán)力和責任?！?


 二,、第四條修改為：“省人民代表大會常務委員會主任會議（以下簡稱主任會議）根據(jù)需要提出年度地方立法計劃?！?


 三,、第五條第一款修改為：“有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機關，應當于每年第三季度向省人民代表大會常務委員會提出下年度地方立法計劃的建議,?！?


 增加一款，作為第二款：“提出地方立法計劃項目建議的,，應當報送立法項目建議書,，并附法規(guī)建議稿，明確送審時間,?！?


 四、第七條第一款修改為：“省人民代表大會常務委員會法制工作機構(gòu)應當于每年第四季度對各方面提出的立法建議和意見進行綜合研究,，編制省人民代表大會及其常務委員會下年度地方立法計劃草案,，由法制委員會報主任會議決定，向常務委員會會議報告,?！?


 增加一款，作為第二款：“年度地方立法計劃應當明確法規(guī)草案擬提請常務委員會會議審議的時間,?！?


 五、第八條修改為：“年度地方立法計劃分別由省人民代表大會常務委員會法制工作機構(gòu),、省人民政府法制工作機構(gòu)組織實施,。省人民代表大會有關專門委員會在各自職責范圍內(nèi)組織實施?！?


 六,、第十一條第一款修改為：“有關部門和單位應當根據(jù)年度立法計劃的安排，按照起草工作要求，做好有關地方性法規(guī)草案的起草工作,?！?


 第二款修改為：“起草地方性法規(guī)草案應當注重調(diào)查研究，廣泛征詢社會各界意見,。設定行政許可,、行政收費以及涉及社會公眾切身利益等內(nèi)容的，應當依法舉行論證會,、聽證會或者其他方式公開聽取意見,。”



 七,、第二十八條第一款第（二）項修改為：“屬于地方性事務需要作規(guī)定的,。”



 增加一項,，作為第（五）項：“省人民代表大會授權(quán)常務委員會規(guī)定的,。”原第（五）項改為第（六）項,。



 八,、第三十一條增加一款，作為第二款：“省人民代表大會常務委員會收到提請審議的地方性法規(guī)案后,，常務委員會法制工作機構(gòu)應當及時向主任會議報告,，由主任會議決定是否列入常務委員會會議議程?！?


 九,、第三十三條第一款修改為：“列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案，一般應當經(jīng)三次常務委員會會議審議后再交付表決,?！?


 第三十四條第一款改為第三十三條第二款，修改為：“列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，各方面意見比較一致的,，可以經(jīng)兩次常務委員會會議審議后交付表決；修改地方性法規(guī)案,、廢止地方性法規(guī)案,，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)一次常務委員會會議審議即交付表決,?！?


 十、第三十三條第二款和第三十六條第一款合并,，作為第三十四條,，修改為：“常務委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案,，在全體會議上聽取提案人的說明；有關的專門委員會就法規(guī)草案的必要性,、可行性,、合法性等提出審議意見，印發(fā)常務委員會會議,；常務委員會會議分組會議就法規(guī)草案的必要性,、可行性,、合法性,、法規(guī)案主要問題等進行審議?！?


 十一,、增加一條，作為第三十五條：“常務委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案,，法制委員會提出關于法規(guī)草案修改情況和主要問題的報告,，印發(fā)常務委員會會議，由分組會議進一步審議,?！?


 十二、第三十三條第三款改為第三十六條,，修改為：“常務委員會會議第三次審議地方性法規(guī)案,，在全體會議上聽取法制委員會關于法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議,?！?


 十三、第三十七條第一款改為第三十七條,，修改為：“列入常務委員會會議第二次,、第三次審議的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員,、有關的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見,，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向常務委員會會議提出修改情況報告或者審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿,，對法規(guī)草案主要內(nèi)容作出修改和重要的不同意見應當在修改情況報告或者審議結(jié)果報告中予以說明,。對有關的專門委員會的重要意見沒有采納的，應當向有關的專門委員會反饋,?！?


 十四、第三十四條第二款改為第三十八條,，修改為：“常務委員會會議審議修改地方性法規(guī)案,、廢止地方性法規(guī)案,，在全體會議上聽取提案人的說明和法制委員會的審議報告，由分組會議對修改地方性法規(guī)的決定草案,、廢止地方性法規(guī)的決定草案進行審議,。其中，提案人是法制委員會的,，在全體會議上聽取法制委員會的說明,，由分組會議對修改地方性法規(guī)的決定草案、廢止地方性法規(guī)的決定草案進行審議,?！?


 十五、第三十三條第四款改為第三十九條：“常務委員會審議地方性法規(guī)案時,，根據(jù)需要,，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議，對法規(guī)草案中的主要問題進行討論,?！?


 十六、第三十五條改為第四十條,，修改為：“常務委員會分組會議審議地方性法規(guī)案,，提案人應當派人到會聽取意見，回答詢問,。



 “常務委員會會議分組審議地方性法規(guī)案時,，根據(jù)小組的要求，有關機關,、組織應當派人到會介紹情況,。根據(jù)審議需要，可以由工作人員宣讀地方性法規(guī)草案,、草案修改稿,、草案表決稿?！?


 十七,、第三十六條第二款和第三十七條第三款合并，作為第四十一條,，修改為：“法制委員會和有關專門委員會審議地方性法規(guī)案時,，可以邀請相關的專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見,?！?


 十八、第四十條改為第四十四條,，修改為：“列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，法制委員會,、有關的專門委員會和常務委員會工作機構(gòu)應當聽取各方面的意見。聽取意見可以采用座談會,、論證會,、聽證會等多種形式。



 “常務委員會工作機構(gòu)應當將法規(guī)草案發(fā)送三十名以上省人民代表大會代表和有關機關,、組織和專家征求意見,。涉及社會公眾切身利益等重要的地方性法規(guī)案，經(jīng)主任會議決定,，可以將法規(guī)草案或者草案的主要內(nèi)容公布,，征求社會各界意見。根據(jù)需要,，可以將意見整理后印發(fā)常務委員會會議,。”



 十九,、第四十二條改為第四十六條，并增加一款,，作為第一款：“地方性法規(guī)案經(jīng)常務委員會會議審議后,，對于法規(guī)草案的必要性、可行性和合法性等重大問題存在較大意見分歧,，需要擱置審議的,，由主任會議提出，提交常務委員會全體會議對法規(guī)草案是否擱置審議進行表決,?！?


 第二款修改為：“地方性法規(guī)案經(jīng)常務委員會三次會議審議后，仍有重大問題需要進一步研究的,，由主任會議提出,，經(jīng)聯(lián)組會議或者常務委員會全體會議同意，可以暫不付表決,，交法制委員會進一步審議,。”



 二十,、第四十三條改為第四十七條,，修改為：“列入常務委員會會議審議的地方性法規(guī)案，擱置審議滿兩年的,，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程的,，由主任會議向常務委員會報告，該法規(guī)案終止審議,?！?


 二十一,、第四十五條改為第四十九條，修改為：“交付省人民代表大會常務委員會全體會議表決未獲得通過的地方性法規(guī)案,，提案人認為必須制定該法規(guī)的,，可以按照法定程序重新提出，由主任會議決定是否列入會議議程,?！?


 二十二、第五十二條改為第五十六條,，并將第二款修改為：“報請批準的地方性法規(guī),，由省人民代表大會常務委員會法制工作機構(gòu)征求有關方面的意見?！?


 二十三,、第六十一條改為第六十五條，修改為：“省人民代表大會常務委員會法制工作機構(gòu)應當對地方性法規(guī)的解釋要求進行審查,，認為有必要作出解釋的,，應當擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會議決定列入常務委員會會議議程,?！?


 二十四、增加一條,，作為第八十二條：“法規(guī)草案起草單位應當對法規(guī)草案條文內(nèi)容的立法依據(jù),、事實、理由等進行必要的詮釋,，并提供相關的資料,。”



 二十五,、增加一條,，作為第八十三條：“主任會議可以委托常務委員會工作機構(gòu)對法規(guī)草案的必要性、可行性,、合法性等提出初步審查意見,，印發(fā)常務委員會會議?！?


 二十六,、第八十三條改為第八十九條，修改為：“省人民代表大會常務委員會法制工作機構(gòu)可以對有關具體問題的法律詢問進行研究予以答復,，并報常務委員會備案,。”



 本決定自2006年3月1日起施行。



 《廣東省地方立法條例》根據(jù)本決定作相應修改并對條款順序作相應調(diào)整,，重新公布,。