• 【發(fā)布單位】80804
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-03
• 【生效日期】1996-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市愛國衛(wèi)生工作條例

哈爾濱市愛國衛(wèi)生工作條例
 
（1996年8月2日黑龍江省哈爾濱市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過1996年11月3日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準1996年12月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為保障人民身體健康,，提高社會衛(wèi)生綜合水平,，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和《黑龍江省愛國衛(wèi)生條例》,，結(jié)合我市實際，制定本條例,。



 第二條 凡在本市行政域區(qū)內(nèi)的單位和個人,，均應(yīng)當遵守本條例。



 第三條 愛國衛(wèi)生工作,，是由政府組織,，單位負責(zé)，全民參與,，增強社會衛(wèi)生意識,，消除危害健康因素，提高衛(wèi)生,、環(huán)境質(zhì)量,，保證人民健康的群眾性、社會性活動,。



 第四條 愛國衛(wèi)生工作應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。

 各級人民政府應(yīng)當加強對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，并納入目標責(zé)任制管理,。



 第五條 參加愛國衛(wèi)生活動是每個單位和公民的權(quán)利和義務(wù),。




 第二章 職責(zé)





 第六條 各級人民政府應(yīng)當按照國家,、省的有關(guān)規(guī)定和本條例，制訂本行政區(qū)的愛國衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃,，并組織實施,。



 第七條 愛國衛(wèi)生工作包括以下內(nèi)容：

 （一）衛(wèi)生宣傳和健康教育；

 （二）病媒生物的預(yù)防和控制,；

 （三）傳染病防治,；

 （四）環(huán)境污染和職業(yè)性危害的防治；

 （五）環(huán)境衛(wèi)生,、公共場所衛(wèi)生,、飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生,；

 （六）農(nóng)村改水、改廁和環(huán)境綜合治理,；

 （七）其他與愛國衛(wèi)生工作有關(guān)的各項活動,。



 第八條 各級人民政府應(yīng)當設(shè)立愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會），實行委員部門分工負責(zé)制,。愛衛(wèi)會的職責(zé)是：

 （一）貫徹實施愛國衛(wèi)生法律,、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,；

 （二）制訂愛國衛(wèi)生工作計劃,，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)愛國衛(wèi)生工作,；

 （三）組織,、動員社會全體成員參加愛國衛(wèi)生活動；

 （四）制訂各項衛(wèi)生檢查評比標準,，組織開展檢查評比活動,，進行表彰命名和批評、處罰,；

 （五）組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動,；

 （六）開展國內(nèi)外的社會衛(wèi)生工作的交流與合作；

 （七）完成同級人民政府交辦的其他有關(guān)愛國衛(wèi)生工作任務(wù),。

 各級愛衛(wèi)會辦公室,，負責(zé)愛國衛(wèi)生日常工作。



 第九條 各級有關(guān)行政部門應(yīng)當依照法律,、法規(guī),，加強愛國衛(wèi)生工作的管理，嚴格執(zhí)法,，并按照職責(zé)分工,，負責(zé)落實本部門承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作,。



 第十條 各單位的愛國衛(wèi)生組織，在所在地區(qū)愛衛(wèi)會指導(dǎo)下,，負責(zé)開展本單位的愛國衛(wèi)生工作,。




 第三章 管理





 第十一條 愛國衛(wèi)生工作實行治標與治本相結(jié)合，以治本為主,；集中治理與經(jīng)常治理相結(jié)合,，以經(jīng)常治理為主的原則。



 第十二條 本市實行下列愛國衛(wèi)生制度：

 （一）每年春秋兩季開展愛國衛(wèi)生活動,，其中四月和九月為“愛國衛(wèi)生月”,；

 （二）城鎮(zhèn)臨街單位和個體業(yè)戶實行門前清掃保潔、綠化美化,、衛(wèi)生秩序三包制度,；

 （三）城鎮(zhèn)單位實行按責(zé)任區(qū)清掃冰雪、清理污冰,、清除垃圾污物制度,；

 （四）推行公共場所禁止吸煙制度；

 （五）單位實行周末衛(wèi)生清掃制度,；

 （六）每年定期開展愛國衛(wèi)生工作檢查評比活動,。



 第十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當按照國家,、省,、市的衛(wèi)生標準，加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理,，開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市,、衛(wèi)生區(qū)和衛(wèi)生鎮(zhèn)活動。

 農(nóng)村應(yīng)當開展以改水,、改廁和搞好環(huán)境衛(wèi)生為重點的衛(wèi)生鄉(xiāng),、村建設(shè)活動。



 第十四條 單位應(yīng)當按照國家及省,、市規(guī)定的標準,，搞好責(zé)任區(qū)的室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。

 居民應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定搞好室內(nèi)衛(wèi)生,，保持和維護公共樓梯,、走廊及庭院的環(huán)境衛(wèi)生，按要求的方式,、時間,、地點傾倒垃圾。

 街道辦事處應(yīng)當加強對居民區(qū)內(nèi)傾倒,、收集生活垃圾的管理,；市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當合理設(shè)置居民區(qū)內(nèi)的垃圾站點,，及時清運垃圾，做到日產(chǎn)日清,。



 第十五條 公民應(yīng)當遵守下列社會衛(wèi)生規(guī)范：

 （一）不隨地吐痰,；

 （二）不隨地便溺；

 （三）不亂扔亂倒垃圾污物,；

 （四）不玷污公共設(shè)施,；

 （五）不在禁止吸煙的場所吸煙；

 （六）不從樓上拋撒廢棄物,；

 （七）不從事其他有礙社會衛(wèi)生的活動,。



 第十六條 集貿(mào)市場和攤區(qū)的主辦單位，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,，建設(shè)供水,、排水、公廁,、果皮箱,、垃圾間、滅鼠,、滅蠅等衛(wèi)生設(shè)施，加強衛(wèi)生管理,。

 集貿(mào)市場和攤區(qū)內(nèi)的業(yè)戶,，應(yīng)當按照規(guī)定保持和維護環(huán)境衛(wèi)生。



 第十七條 單位應(yīng)當按照規(guī)定治理廢渣,、廢水,、廢氣和噪聲，做好各種職業(yè)性危害的防治工作,。



 第十八條 城鎮(zhèn)供水企業(yè)和二次加壓供水的責(zé)任單位,，應(yīng)當完善生活飲用水凈化設(shè)施，健全管理制度,，保證水質(zhì)達到國家規(guī)定的標準,。



 第十九條 從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人,，應(yīng)當執(zhí)行食品衛(wèi)生的有關(guān)法律,、法規(guī)，不準擅自移位,、露天開放式生產(chǎn)或者經(jīng)營直接入口食品,，保證食品衛(wèi)生質(zhì)量。



 第二十條 建設(shè)和施工單位,，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行建設(shè),、施工,，不準破壞環(huán)境衛(wèi)生。



 第二十一條 單位對所產(chǎn)生的有毒,、有害廢棄物,，應(yīng)當按照規(guī)定進行無害化處理。



 第二十二條 街道辦事處,、居民委員會,、村民委員會應(yīng)當定期組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民進行殺滅老鼠、蒼蠅,、蚊子,、蟑螂等病媒生物的活動，消除病媒生物孳生場所,。

 單位和居民應(yīng)當參加殺滅各種病媒生物的活動,，并采取預(yù)防和控制措施，使病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標準之內(nèi),。



 第二十三條 市,、縣（市）從事病媒生物殺滅藥品和器械生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個體業(yè)戶,，按照規(guī)定取得營業(yè)執(zhí)照后,，應(yīng)當分別到市、縣（市）愛衛(wèi)會辦公室備案,。



 第二十四條 殺滅病媒生物的藥品和器械,，應(yīng)當經(jīng)市愛衛(wèi)會指定的衛(wèi)生檢驗機構(gòu)檢驗，合格后方可銷售,。

 禁止銷售沒有標明產(chǎn)品名稱,、批準文號、使用說明書,、生產(chǎn)日期,、有效期限、廠名廠址的殺滅病媒生物藥品,。

 滅鼠毒餌應(yīng)當有明顯標記和警戒色,。



 第二十五條 城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十六條 各級人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當建立,、完善衛(wèi)生宣傳教育網(wǎng)絡(luò),，采取多種形式開展健康教育工作。報紙,、廣播,、電視應(yīng)當設(shè)有定期衛(wèi)生知識與健康教育欄目或者節(jié)目。

 機關(guān)、企事業(yè)單位和公共場所,，應(yīng)當結(jié)合本單位實際,，設(shè)健康教育和衛(wèi)生知識宣傳欄。

 各級各類學(xué)校應(yīng)當按照國家和省規(guī)定的教學(xué)計劃開設(shè)健康教育課程,，兒少機構(gòu),、托幼園所應(yīng)當對兒童少年進行衛(wèi)生保健常識教育。

 單位和個人都應(yīng)當接受健康教育,，參加健康教育活動,。




 第四章 監(jiān)督





 第二十七條 愛國衛(wèi)生工作實行專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督制度,。



 第二十八條 各級愛衛(wèi)會應(yīng)當有計劃地對本轄區(qū)內(nèi)愛國衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查,。



 第二十九條 市、區(qū),、縣（市）愛衛(wèi)會按規(guī)定設(shè)立愛國衛(wèi)生監(jiān)督員,，其職責(zé)是：

 （一）開展本轄區(qū)愛國衛(wèi)生監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作,；

 （二）依法調(diào)查和參與處理違反本條例的行為,。



 第三十條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當根據(jù)工作需要聘請兼職的愛國衛(wèi)生檢查員,，協(xié)助愛國衛(wèi)生監(jiān)督員工作,。



 第三十一條 愛國衛(wèi)生監(jiān)督員和愛國衛(wèi)生檢查員在檢查工作時，應(yīng)當出示執(zhí)法證件,。

 被檢查的單位和個人應(yīng)當接受檢查,，不得拒絕。




 第五章 獎罰





 第三十二條 對在開展愛國衛(wèi)生工作中取得下列成績之一的單位和個人,，由市、區(qū),、縣（市）以上人民政府或者愛衛(wèi)會給予表彰或者獎勵：

 （一）在愛國衛(wèi)生工作中成績顯著的,；

 （二）在愛國衛(wèi)生科學(xué)研究中取得成果并具有顯著效益的。



 第三十三條 對已獲得愛國衛(wèi)生榮譽稱號的單位和個人,，經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取榮譽稱號或者衛(wèi)生質(zhì)量明顯下降的,，由授予機關(guān)取消其榮譽稱號，并對騙取榮譽稱號的單位和個人給予通報批評,，建議其上級機關(guān)對責(zé)任人給予行政處分,。

 對弄虛作假、欺騙衛(wèi)生檢查,，造成影響的單位,，除通報批評外，建議上級機關(guān)對責(zé)任人給予行政處分。



 第三十四條 違反本條例第十二條（二）,、（三）項,，第十四條三款、第十五條,、第十六條,、第十七條、第十八條,、第十九條,、第二十條、第二十一條,、第二十五條規(guī)定的,，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法部門未依法處罰的,，愛衛(wèi)會有權(quán)督促該部門依法處罰,，對拒不依法處罰的部門，愛衛(wèi)會有權(quán)給予通報批評,，并建議其上級機關(guān)對直接責(zé)任人給予行政處分,。



 第三十五條 對違反本條例有下列行為之一的，由市,、區(qū),、縣（市）愛衛(wèi)會辦公室，依據(jù)管理權(quán)限按下列規(guī)定處罰：

 （一）單位室內(nèi)衛(wèi)生或者庭院環(huán)境衛(wèi)生未達到國家,、省,、市衛(wèi)生標準的，處以責(zé)任單位500元至2000元的罰款,，處以直接責(zé)任人20元至100元的罰款,；

 （二）未采取預(yù)防和控制措施造成病媒生物的密度超過國家規(guī)定標準的，處以單位500元至1000元的罰款,，處以直接責(zé)任人10元至100元的罰款,；

 （三）銷售殺滅病媒生物藥品和器械未經(jīng)指定機構(gòu)檢驗或者銷售沒有規(guī)定標識的殺滅病媒生物藥品的，責(zé)令其暫停經(jīng)營或者立即封存,，并處以單位或者個體業(yè)戶500元至5000元的罰款,，處以單位直接責(zé)任人100元至500元的罰款，封存的藥品和器械移交有關(guān)部門處理,。



 第三十六條 對違反本條例應(yīng)當予以治安管理處罰的,，由公安部門按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 愛國衛(wèi)生監(jiān)督員及其他工作人員,，在愛國衛(wèi)生工作檢查中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級機關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第三十九條 罰款票據(jù)和罰款的處理,，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第六章 附則



 第四十條 本條例應(yīng)用中的具體問題,，由市人民政府負責(zé)解釋,。



 第四十一條 本條例自1996年12月1日起施行。市人民政府1994年3月31日發(fā)布的《哈爾濱市愛國衛(wèi)生管理辦法》同時廢止,。