• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號】銀政辦發(fā)〔2009〕131號
• 【發(fā)布日期】2009-07-20
• 【生效日期】2009-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市機動車污染防治工作方案銀川市機動車環(huán)保標(biāo)志管理暫行辦法的通知

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市機動車污染防治工作方案銀川市機動車環(huán)保標(biāo)志管理暫行辦法的通知 

(銀政辦發(fā)〔2009〕131號)





 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門,、直屬機構(gòu)：



 《銀川市機動車污染防治工作方案》,、《銀川市機動車環(huán)保標(biāo)志管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二00九年七月二十日



 銀川市機動車污染防治工作方案



 隨著我市機動車數(shù)量的不斷增加，機動車污染日益成為城市大氣污染的主要來源,，為逐步建立機動車污染防治的長效管理機制,，有效促進(jìn)機動車污染防治工作，不斷改善城市空氣質(zhì)量,，保障人民群眾身體健康,，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《銀川市機動車排氣污染防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際情況,，制定機動車污染防治工作方案。



 一,、基本情況



 據(jù)統(tǒng)計,，截至2008年末，我市在用汽車合計172875輛,，摩托車約10萬輛，機動車總計約272875輛,。2000年以前生產(chǎn)的汽油車約30000輛,，大多數(shù)是化油器式發(fā)動機。



 比照《車用壓燃式發(fā)動機和壓燃式發(fā)動機汽車排氣煙度排放限值及測量方法》（GB3847－2005）的內(nèi)容分類,，全市在用柴油車40359輛,，其中2001年10月1日以前的柴油車11119輛、2001年10月1日以后29240輛。



 比照《點燃式發(fā)動機汽車排氣污染物排放限制及測量方法》（雙怠速法及簡易工況法）（GB18285－2005）的內(nèi)容分類,，全市在用汽油車132516 輛,，其中1995年7月1日以前生產(chǎn)的輕型汽油車6651輛、2000年7月1日以前生產(chǎn)的輕型車23511輛,、2000年7月1日以后生產(chǎn)的第一類輕型車99816輛,、重型車2538輛。



 二,、總體目標(biāo)



 以機動車定期環(huán)保年檢,、環(huán)保標(biāo)志管理為主體，以抽檢執(zhí)法為保障,，加強高污染機動車的管理力度,，使我市機動車環(huán)保定期檢測率持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到80%以上。建立流動抽檢網(wǎng)點,，增加抽檢頻次,，全年抽檢在用汽車3萬輛，加大處罰力度,，對超標(biāo)排放車輛下達(dá)限期治理通知,。采取機動車排氣檢測值和車輛生產(chǎn)日期相結(jié)合的辦法，逐步淘汰不符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的化油器車輛,，力爭到2011年使化油器車輛基本退出銀川市市場,。



 三、工作內(nèi)容及部門職責(zé)



 按照《點燃式發(fā)動機汽車排氣污染物排放限制及測量方法》（雙怠速法及簡易工況法）（GB18285－2005）和《車用壓燃式發(fā)動機和壓燃式發(fā)動機汽車排氣煙度排放限值及測量方法》（GB3847－2005）及地方標(biāo)準(zhǔn)的強制性規(guī)定,，實施機動車環(huán)保標(biāo)志管理,，控制機動車單車排放量，有效削減機動車排污總量,。



 （一）加強新機動車注冊,、舊機動車變更、年度核發(fā)機動車檢驗合格標(biāo)志管理,。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排氣檢測,，年檢排放超標(biāo)和環(huán)保標(biāo)志超過有效期限的機動車，公安車管部門不予受理相關(guān)業(yè)務(wù),。



 由市公安局交警支隊負(fù)責(zé),，市環(huán)保局配合。



 （二）建立完善的路抽檢執(zhí)法程序,。一是加大《銀川市機動車排氣污染防治管理辦法》的宣傳,，為有效推進(jìn)工作營造良好氛圍。二是組成固定的路檢,、抽檢現(xiàn)場執(zhí)法隊伍,，確保連續(xù)有效開展工作,。



 加強路檢、抽檢檢測力度,。全面推行市區(qū)主要路段高污染車輛限行,，在市區(qū)內(nèi)禁止無環(huán)保標(biāo)志車輛上路行駛。



 充分發(fā)揮機動車尾氣遙測儀快速篩選,、識別高排放車輛的作用,，及時發(fā)現(xiàn)，限期治理,，保證車輛行駛中穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,。促進(jìn)高污染車輛的治理或報廢。凡目測可見冒黑煙的機動車（含外地車輛）責(zé)令限期治理,。



 市環(huán)保局負(fù)責(zé),，市公安局交警支隊配合。



 （三）加強對排氣檢測機構(gòu)的監(jiān)督,。按照《在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定,，對自治區(qū)環(huán)保廳委托的銀川昌昊汽車工貿(mào)有限公司綜合性能檢測分公司、市交通檢測服務(wù)中心排氣檢測中心和安車汽車綜合性能檢測公司等機構(gòu),，采取定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查,。



 市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市交通局,、公安局交警支隊,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等配合。



 （四）嚴(yán)格管理車輛,，有效提高治理水平,。一是按照“誰污染誰治理” 及“檢、治”分開的原則,，不達(dá)標(biāo)車輛選擇具有二類以上機動車維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行治理,，達(dá)標(biāo)行駛。二是強化不達(dá)標(biāo)車輛的報廢管理,。對到報廢期的車輛,，三次治理仍不能達(dá)標(biāo)排放的實行強制報廢。三是推行油改氣,，對超標(biāo)排放車輛改為天然氣等清潔能源,，財政、環(huán)保給予一定補助,。



 充分利用現(xiàn)有的機動車排氣檢測設(shè)備,，建立全市的機動車排氣檢測監(jiān)控管理信息系統(tǒng)。



 市公安局負(fù)責(zé),，市財政局,、環(huán)保局、交通局配合,。



 四,、工作措施及保障



 （一）發(fā)布“關(guān)于實施銀川市機動車環(huán)保標(biāo)志管理的通告”及“銀川市機動車環(huán)保標(biāo)志管理暫行辦法”，實施在用機動車環(huán)保標(biāo)志管理,。公安車輛管理,、交通部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好環(huán)保標(biāo)志管理工作。



 嚴(yán)格執(zhí)行《國家環(huán)境保護部機動車排放型式核準(zhǔn)目錄》,禁止在我市銷售,、交易尾氣排放不達(dá)標(biāo)的機動車輛和國家明令淘汰的車型,，對違規(guī)機動車的經(jīng)銷商和銷售站點，工商部門依法查處,，吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 （二）嚴(yán)格審核新車注冊和變更登記，車輛管理部門在辦理機動車注冊,、變更業(yè)務(wù)時,，要求車主出示車輛的機動車尾氣排放合格證件。對沒有取得機動車尾氣排放合格證件的車輛,，不予辦理注冊和變更手續(xù),。



 （三）加強機動車年檢中排氣污染管理工作。在機動車年檢中,，各檢測機構(gòu)對不達(dá)標(biāo)車輛按照車況,、年限、類別,、是否為化油器車輛,、復(fù)測次數(shù)等進(jìn)行統(tǒng)計，車管,、運管部門對年檢中不合格車輛不予辦理相應(yīng)手續(xù),。



 （四）委托從事機動車排放檢測的機構(gòu)，嚴(yán)格按照《在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定,，在2009年9月30日前采用“雙怠速法”,，2009年9月30日以后采用簡易工況法檢測機動車排氣，并建立完整的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度,，保證檢測數(shù)據(jù)的科學(xué)性,、準(zhǔn)確性。



 （五）加大監(jiān)督性抽檢力度,，促使達(dá)標(biāo)行駛,。禁止整改后仍然不能達(dá)標(biāo)排放的車輛上路行駛，市環(huán)保局,、公安局,、交通局對尾氣排放抽檢不達(dá)標(biāo)的機動車,，依照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行限期治理或處罰，并定期向社會通報機動車尾氣抽檢情況,，同時在銀川市環(huán)保網(wǎng)站等媒體通報抽檢信息,。



 （六）建立報廢機動車銷毀監(jiān)管制度，定期通報車輛報廢情況,。



 （七）禁止拖拉機,、低速載貨汽車、三輪汽車在城市禁行區(qū)內(nèi)行駛,。



 （八）加強機動車燃料的銷售監(jiān)督管理工作,，確保機動車加油站燃料品質(zhì)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對連續(xù)兩次抽查不合格的單位要責(zé)令其停業(yè)整頓,，對非法經(jīng)營的銷售站點要堅決取締,。



 （九）加強對外地車輛的管理，對外地車輛實施環(huán)保標(biāo)志制度,。對于在我市駐留行駛一個月以上的外地車輛,，需持有車輛環(huán)保標(biāo)志，達(dá)標(biāo)排放,。超標(biāo)行駛按照《銀川市機動車排氣污染防治管理辦法》處罰,。



 （十）通過報紙、電視臺,、電臺廣播等多種宣傳媒體向廣大市民宣傳機動車污染防治的各項法規(guī)和常識,，提高市民對機動車污染防治工作的認(rèn)識，自覺參與機動車污染控制工作,。在媒體設(shè)立機動車污染曝光臺,，定期在各類媒體上公布不達(dá)標(biāo)車輛車牌號。



 五,、組織保障



 成立銀川市機動車污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，對機動車污染防治實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一實施。領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成如下：



 組 長：潘躍龍 市委常委,、副市長



 副組長：王 琦 市政府副秘書長



 劉治全 市環(huán)保局局長



 李俊章 市公安局政委



 成 員：馬雪飛 市財政局副局長



 惠高升 市交通局副局長,、交通運輸管理處處長



 李迎春 市工商管理局副局長



 沙 莎 市環(huán)保局副調(diào)研員



 盧本良 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長



 王青山 市公安局交警支隊支隊長



 倪金寶 市公安局交警支隊車輛管理所副所長



 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由沙莎兼任,，具體組織,、協(xié)調(diào)、辦理日常工作,，辦公地點設(shè)在銀川市環(huán)保局,。



 銀川市機動車環(huán)保標(biāo)志管理暫行辦法




第一條 為加強機動車排氣污染的監(jiān)督管理,，保護和改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障群眾健康,，促進(jìn)經(jīng)濟,、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)《銀川市機動車排氣污染防治管理辦法》和自治區(qū)環(huán)保廳、公安廳,、交通運輸廳《關(guān)于加強機動車污染防治工作的通知》,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于在本市注冊登記或持有效牌證駐留本市一個月以上的外地機動車,，暫不包括三輪汽車、拖拉機和摩托車,。




第三條 本辦法所稱機動車環(huán)保標(biāo)志,，是機動車符合國家機動車污染物階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的憑證，以不同顏色標(biāo)志在車身明顯位置予以標(biāo)識,。核發(fā)環(huán)保標(biāo)志是為了區(qū)分不同排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車,，并對高污染物排放車輛進(jìn)入市區(qū)采取限制行駛的交通管制措施。



 環(huán)保標(biāo)志設(shè)綠色標(biāo)志和黃色標(biāo)志兩大類,，綠色標(biāo)志暫對應(yīng)以下經(jīng)檢測達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的機動車,。具體是：國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的四類車：2000年7月1日起注冊登記的第一類輕型汽車（含乘用車，下同）,、2001年10月1日起注冊登記的第二類輕型汽車,、2001年9月1日起注冊登記的壓燃式發(fā)動機重型汽車、2003年7月1日起注冊登記的點燃式發(fā)動機重型汽車,。



 國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)三類車：2005年7月1日起登記的輕型汽車,、壓燃式發(fā)動機重型汽車和點燃式發(fā)動機重型汽車。



 國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)三類車：2006年9月1日起登記的輕型汽車和壓燃式發(fā)動機重型汽車,、使用CNG燃料城市公共交通汽車,、出租車。



 黃色標(biāo)志適用于符合國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)以下并經(jīng)檢測合格的車輛（不含國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)）,。



 高污染物排放車是指不能達(dá)到 “國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)”的車輛,。



 2009年9月30日前使用雙怠速法檢測，2009年9月30日以后實施簡易工況法檢測機動車排氣,。




第四條 市環(huán)保局對環(huán)保標(biāo)志實行統(tǒng)一監(jiān)督管理,，實施環(huán)保標(biāo)志的核發(fā)和鑒定。公安,、交通,、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門給予配合,。



 在環(huán)保標(biāo)志發(fā)放后，結(jié)合路檢,，市環(huán)保局會同市公安局對環(huán)保標(biāo)志實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，2010年1月1日起沒有環(huán)保標(biāo)志的車輛，禁止進(jìn)入市區(qū)道路,。




第五條 在用機動車所有者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（國務(wù)院令第405號）規(guī)定的車輛安全技術(shù)檢驗期限,，到自治區(qū)環(huán)保護局委托的機動車排氣檢測機構(gòu)進(jìn)行檢驗，經(jīng)排氣檢驗合格后,，由機動車尾氣治理辦公室組織發(fā)放環(huán)保標(biāo)志,。具體程序按照如下規(guī)定進(jìn)行：



 （一）外觀檢驗：機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)按照國家環(huán)境保護部發(fā)布的《環(huán)保達(dá)標(biāo)車型公告》核對車輛的型號、發(fā)動機型號,、車輛注冊日期等內(nèi)容,，并檢查是否符合國家機動車污染物排放階段性標(biāo)準(zhǔn)。



 （二）排放測試：機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)對機動車排污狀況進(jìn)行測試,，測試方法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《點燃式發(fā)動機汽車排氣污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）》（GB18285-2005）和《車用壓燃式發(fā)動機和壓燃式發(fā)動機汽車排氣煙度排放限值及測量方法》（GB3847-2005）中規(guī)定的檢測方法,。實施簡易工況法后，檢測限值執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn),。



 （三）核發(fā)環(huán)保標(biāo)志：經(jīng)外觀檢驗和排放檢測合格的車輛,，憑有效檢測報告及機動車所有人有效證件、機動車行駛證,、機動車登記證書等資料到市環(huán)保局指定的核發(fā)點領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)志,。市環(huán)保局對核發(fā)環(huán)保標(biāo)志的車輛信息進(jìn)行登記備案，并按照規(guī)定上報自治區(qū)環(huán)保廳,。



 變更登記,、外地轉(zhuǎn)籍車輛及外地機動車的環(huán)保標(biāo)志核發(fā)：變更登記或轉(zhuǎn)籍登記及外地的車輛，需先完成外觀檢驗和排放測試,，憑機動車外觀檢驗報告,、排氣檢測合格報告、機動車所有人有效證件(如身份證等),、機動車有效證件（如登記證,、購車發(fā)票、購車合同）,，申請核發(fā)環(huán)保標(biāo)志,。



 新車注冊規(guī)定兩年標(biāo)準(zhǔn)未到期的車輛，憑機動車所有人有效證件,、機動車行駛證和機動車登記證書到核發(fā)點申請核發(fā)環(huán)保標(biāo)志,。



 已完成機動車定期檢驗的車輛，應(yīng)按照本市執(zhí)行的在用機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢測，符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,，憑機動車所有人有效證件,、機動車行駛證、機動車登記證書和有效檢測報告到核發(fā)點申請核發(fā)環(huán)保標(biāo)志,。




第六條 環(huán)保標(biāo)志換發(fā)和補發(fā)按照如下規(guī)定進(jìn)行：



 （一）環(huán)保標(biāo)志的有效期原則上與機動車安全技術(shù)檢驗周期一致,。機動車安全技術(shù)檢驗周期未作規(guī)定的，黃色標(biāo)志有效期為6個月,，綠色標(biāo)志有效期為1年,。



 （二）環(huán)保標(biāo)志有效期滿的，應(yīng)在有效期滿前30天內(nèi)換發(fā),。換發(fā)環(huán)保標(biāo)志的車輛,，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行檢驗或持有效證件、機動車行駛證,、機動車登記證書和有效檢測報告到核發(fā)點申請換發(fā)環(huán)保標(biāo)志。



 （三）環(huán)保標(biāo)志損壞或遺失的,，機動車所有人需提交已損壞的標(biāo)志或補發(fā)申請書,，持有效證件、機動車行駛證和機動車登記證書到核發(fā)點申請補發(fā),。




第七條 有關(guān)行政主管部門核發(fā),、換發(fā)環(huán)保標(biāo)志均不收取費用；對機動車排氣檢驗機構(gòu)進(jìn)行檢驗的收費,，按照自治區(qū)價格主管部門有關(guān)文件執(zhí)行,。




第八條 環(huán)保標(biāo)志應(yīng)當(dāng)貼于機動車前擋風(fēng)玻璃的右內(nèi)側(cè)，以便車外檢驗,。




第九條 使用偽造,、變造的機動車環(huán)保標(biāo)志或者冒用其他車輛的環(huán)保標(biāo)志的，由公安局依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰,。




第十條 對于核發(fā)環(huán)保標(biāo)志類別有異議的車輛,，可以到市環(huán)保局指定的鑒別機構(gòu)申請技術(shù)鑒別，并按照現(xiàn)行的機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢驗,。




第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。