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  • 【發(fā)布單位】廣東省深圳市
  • 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第14號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2006-02-06
  • 【生效日期】2006-03-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)反走私綜合治理?xiàng)l例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)反走私綜合治理?xiàng)l例

(2006年1月20日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過 2006年2月6日深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第14號(hào)公布 自2006年3月1日起施行)




第一章 總則

第一條 為了有效預(yù)防和打擊走私行為,維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,,根據(jù)《 中華人民共和國海關(guān)法》以及有關(guān)法律,、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,,制定本條例,。

第二條 反走私工作堅(jiān)持打防結(jié)合、以防為主的方針,;遵循聯(lián)合緝私,、統(tǒng)一處理、綜合治理的原則,。

第三條 海關(guān),、公安、邊防,、工商行政管理部門依法履行反走私工作職責(zé),,其他國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。

第四條 市,、區(qū)人民政府(以下簡稱市,、區(qū)政府)依照本條例和國家有關(guān)規(guī)定,開展反走私綜合治理工作,。

市,、區(qū)反走私綜合治理機(jī)構(gòu)(以下簡稱綜治機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)反走私綜合治理的組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、檢查工作,。

市綜治機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)綜治機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,。

第五條 反走私綜合治理工作所需經(jīng)費(fèi),,由市、區(qū)政府列入財(cái)政預(yù)算,,予以保障,。

國家、省下?lián)艿姆醋咚綄m?xiàng)經(jīng)費(fèi),,應(yīng)當(dāng)??顚S茫坏门沧魉?。

第二章 職責(zé)

第六條 海關(guān)是國家進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān),,依法獨(dú)立履行查緝走私的職責(zé)。

市,、區(qū)政府及其各部門應(yīng)當(dāng)支持海關(guān)依法行使職權(quán),,不得干預(yù)海關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)。

第七條 公安機(jī)關(guān)履行下列職責(zé):

(一)依法查處發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外的非涉稅走私犯罪案件,;

(二)對(duì)海關(guān)監(jiān)管區(qū)外的走私行為,,及時(shí)制止、查緝,;

(三)在海關(guān),、邊防、工商行政管理等部門履行反走私職責(zé)遇到抗拒時(shí),,予以協(xié)助并依法處理,;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

公安邊防部門依照國家有關(guān)規(guī)定履行反走私工作職責(zé),。

第八條 工商行政管理部門履行下列職責(zé):

(一)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)銷售走私貨物或者物品、特許減免稅進(jìn)口的物品,、無合法來源證明進(jìn)口的物品的市場進(jìn)行監(jiān)控,、清查和整治;

(二)配合有關(guān)部門查處發(fā)生在進(jìn)出口企業(yè)以及特殊行業(yè)的涉嫌走私行為,;

(三)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 綜治機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):

(一)組織宣傳有關(guān)反走私的法律,、法規(guī)和方針,、政策;

(二)擬定反走私綜合治理工作規(guī)劃,、計(jì)劃,,經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

(三)組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展預(yù)防走私工作,;

(四)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展反走私聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)行動(dòng),,督辦,、查處重大、復(fù)雜走私案件,;

(五)協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理抗拒、阻撓查緝走私等突發(fā)事件,;

(六)監(jiān)督,、檢查、考核有關(guān)單位反走私綜合治理工作,;

(七)協(xié)調(diào)處理海關(guān)查緝走私需要地方政府部門配合的有關(guān)事項(xiàng),;

(八)組織與周邊地區(qū)開展反走私綜合治理合作;

(九)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

第十條 檢驗(yàn)檢疫、經(jīng)貿(mào),、稅務(wù),、文化、漁政漁監(jiān),、煙草專賣,、酒類管理、金融等有關(guān)部門或者單位在履行職責(zé)時(shí),,發(fā)現(xiàn)走私線索的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知海關(guān)或者綜治機(jī)構(gòu)。

第三章 預(yù)防

第十一條 反走私綜合治理實(shí)行工作責(zé)任制,。有關(guān)部門或者單位開展反走私綜合治理工作的情況應(yīng)當(dāng)納入績效考核范圍,。

反走私綜合治理工作責(zé)任制的具體辦法,由市政府另行制定,。

第十二條 市綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布反走私綜合治理情況報(bào)告,,總結(jié)全市反走私綜合治理工作情況,分析走私活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律,,提出預(yù)防走私的各項(xiàng)具體措施,。

第十三條 市綜治機(jī)構(gòu)指導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建立反走私信用制度,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)進(jìn)出口企業(yè)按照信用等級(jí)進(jìn)行分類管理,。

第十四條 建立反走私監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,,由市綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,分析預(yù)測走私動(dòng)態(tài),指導(dǎo)有關(guān)單位開展預(yù)防工作,。

第十五條 建立反走私應(yīng)急處理機(jī)制,,由市綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定應(yīng)急處理預(yù)案,,做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。

第十六條 綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反走私宣傳教育,有關(guān)國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)給予支持和配合,。

第十七條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,加強(qiáng)反走私綜合治理宣傳報(bào)道工作,。

第四章 查緝

第十八條 建立反走私綜合治理聯(lián)席會(huì)議制度,,由市綜治機(jī)構(gòu)召集有關(guān)部門定期召開會(huì)議,研究處理下列事項(xiàng):

(一)分析走私動(dòng)態(tài)和形勢(shì),;

(二)提出反走私具體措施,;

(三)部署反走私聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)行動(dòng);

(四)需要協(xié)調(diào)處理的其他事項(xiàng),。

第十九條 建立反走私情報(bào)交換處理機(jī)制,,由市綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)海關(guān)、公安,、邊防,、工商行政管理等有關(guān)部門,進(jìn)行信息交流,,實(shí)現(xiàn)情報(bào)共享,。

第二十條 綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)走私高發(fā)區(qū)域,、走私重點(diǎn)渠道,、走私熱點(diǎn)商品進(jìn)行專項(xiàng)治理。

第二十一條 組織他人以合理自用為名,,采取少量多次方式攜帶物品入境銷售牟利的,,由工商行政管理部門沒收組織者非法收集的物品和違法所得,并處以違法所得額一至三倍的罰款,;涉嫌犯罪的,,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條 建立反走私情報(bào)信息激勵(lì)機(jī)制,,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)情報(bào)信息搜集工作,,及時(shí)處理獲取的情報(bào)信息,并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)情報(bào)信息提供者給予獎(jiǎng)勵(lì),。

獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市綜治機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門另行制定,。

第五章 處理

第二十三條 依法由海關(guān)管轄的走私案件,,依照國家有關(guān)規(guī)定移送海關(guān)緝私部門處理。

發(fā)生管轄異議的走私案件,,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交市綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理,。

第二十四條 有關(guān)部門在執(zhí)法過程中,查獲涉嫌走私貨物,、物品,,但所有人和走私違法事實(shí)均無法查清的,應(yīng)當(dāng)將該貨物,、物品移交市綜治機(jī)構(gòu),;市綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布期限為六十日的認(rèn)領(lǐng)公告。公告期滿無人認(rèn)領(lǐng)的,,移送市財(cái)政部門依照有關(guān)規(guī)定處理,。具體辦法由市綜治機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

前款貨物,、物品中的危險(xiǎn)品或者鮮活、易腐爛,、易失效等不宜長期保存的,,由市綜治機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理,所得款項(xiàng)存入財(cái)政專戶,;公告期滿無人認(rèn)領(lǐng)的,,上繳國庫。

第二十五條 對(duì)專門或者多次用于走私的運(yùn)輸工具,,由海關(guān)依法處理,;其他用于走私的運(yùn)輸工具,由市綜治機(jī)構(gòu)登記備案,,并建議有關(guān)部門依法處理,。

對(duì)需要集中銷毀的用于走私的運(yùn)輸工具,由市綜治機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以銷毀,。

第二十六條 企業(yè),、個(gè)體工商戶銷售走私貨物、物品的,,除依法由海關(guān)查處的以外,,由工商行政管理部門依法予以沒收;銷售數(shù)量較大的,,依法吊銷經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照,;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理,。

第六章 獎(jiǎng)懲

第二十七條 符合下列條件之一的單位,、個(gè)人,由市、區(qū)政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):

(一)落實(shí)反走私綜合治理工作責(zé)任制,,成績顯著的,;

(二)查處重大、特大走私案件,,貢獻(xiàn)突出的,;

(三)積極協(xié)助查獲走私案件,貢獻(xiàn)突出的,;

(四)查處反動(dòng),、淫穢、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等走私貨物,、物品,,數(shù)量較大的;

(五)反走私綜合治理研究成果或者合理化建議被采納,,成效明顯的,;

(六)對(duì)反走私工作有其他突出貢獻(xiàn)的。

表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市綜治機(jī)構(gòu)另行擬定,,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

第二十八條 有關(guān)單位有下列情形之一的,由綜治機(jī)構(gòu)責(zé)令整改,,并予以通報(bào):

(一)未有效落實(shí)反走私綜合治理工作責(zé)任制,,導(dǎo)致本地區(qū)、本轄區(qū)走私活動(dòng)嚴(yán)重或者產(chǎn)生惡劣影響的,;

(二)未按照應(yīng)急處理預(yù)案妥善處理暴力抗拒緝私或者阻撓緝私等突發(fā)事件的,;

(三)未有效履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的。

第二十九條 有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé),,情節(jié)嚴(yán)重的,,由所在單位或者行政監(jiān)察部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的,由所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政處分,;涉嫌犯罪的,,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附則

第三十條 本條例自2006年3月1日起施行,。

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