• 【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū)呼和浩特市
• 【發(fā)布文號】呼和浩特市人大常委會公告第8號
• 【發(fā)布日期】2006-02-08
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市國家建設項目審計辦法

呼和浩特市國家建設項目審計辦法
 
（2005年10月28日呼和浩特市第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議修訂通過 2006年1月11日內蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準 2006年2月8日呼和浩特市人民代表大會常務委員會公告第8號公布 自2006年3月1日起施行）






第一條 為了加強對本市國家建設項目的審計監(jiān)督,，保證國家建設項目建設資金的安全,、合理、有效使用,，提高投資效益,，根據(jù)《
中華人民共和國審計法》,、《
中華人民共和國審計法實施條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,，結合本市實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱國家建設項目是指以國家財政資金,、各項政府性專項資金,、政府統(tǒng)一借貸資金、國有企事業(yè)單位或者國有控股單位投入資金為主要資金來源的基本建設項目和技術改造項目,。




第三條 本市國家建設項目以及與國家建設項目直接有關的建設,、勘查、設計,、征地,、施工、監(jiān)理,、采購、供貨等單位的財務收支,，應當依法接受審計監(jiān)督,。




第四條 市、旗縣區(qū)審計機關負責組織對國家建設項目的審計,。



 市,、旗縣區(qū)審計機關對國家建設項目的審計，按照國家建設項目財政,、財務隸屬關系或者國有資產監(jiān)督管理關系,，確定審計管轄范圍。



 發(fā)展改革,、財政,、建設、商務,、國土,、環(huán)保、監(jiān)察等有關行政主管部門,，在各自職責范圍內,，協(xié)助審計機關實施相關的審計監(jiān)督工作。




第五條 審計機關依法對國家建設項目準備階段的資金運用情況,、國家建設項目概算或者預算的執(zhí)行情況以及國家建設項目竣工決算的真實,、合法、效益情況進行審計監(jiān)督,。




第六條 對國家建設項目準備階段資金運用情況審計的主要內容有：



 （一）建設程序執(zhí)行情況,；



 （二）項目資本金,、資金來源渠道及落實情況；



 （三）征地補償費和拆遷費用支出和管理情況,；



 （四）項目供水,、供電、道路,、通訊和場地平整等前期費用使用情況,；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定需要審計的其他事項,。




第七條 對國家建設項目概算或者預算執(zhí)行情況審計的主要內容有：



 （一）項目設計總概算或者預算的審批,、執(zhí)行情況，調整概算的編制和審批情況,；



 （二）項目勘查,、設計、施工,、監(jiān)理,、采購、供貨等方面招投標情況和工程承發(fā)包的合法性和有效性情況,；



 （三）項目經濟合同簽訂,、履行情況；



 （四）項目資金籌集,、管理,、使用情況；



 （五）成本及財務收支核算情況,；



 （六）工程結算情況,；



 （七）項目所需設備、材料的采購及管理情況,；



 （八）項目債權,、債務情況；



 （九）項目各種稅費的計提和繳納情況,；



 （十）有關內部控制制度的建立和落實情況,；



 （十一）法律、法規(guī)規(guī)定需要審計的其他事項,。




第八條 國家建設項目竣工決算審計的主要內容有：



 （一）本辦法第七條（一）項和（八）項規(guī)定的內容,；



 （二）竣工工程概況表、竣工財務決算表,、交付使用資產總表,、交付使用資產明細表的真實、合法情況,；



 （三）項目投資完成情況,；



 （四）工程決算,；



 （五）交付使用資產的真實、合法情況和各項結余資產情況,；



 （六）建設期收入的來源,、分配、上繳和留成使用情況,；投資包干結余分配情況,；



 （七）尾工工程款項目和資金預留情況；



 （八）投資效益情況,；



 （九）法律,、法規(guī)規(guī)定需要審計的其他情況。




第九條 國家建設項目審計實行計劃管理,。



 審計機關在編制年度審計項目計劃時,，應當將投資規(guī)模較大、對社會公共利益,、公共環(huán)境,、公共安全和對本地區(qū)經濟發(fā)展有重大影響的國家建設項目作為審計重點。




第十條 對財政性資金投資較大或者關系國計民生的建設項目,，審計機關可以對其前期準備,、建設實施、竣工投產的全過程進行跟蹤審計,。




第十一條 列入審計機關年度審計項目計劃的竣工決算項目，建設單位應當在項目初步驗收結束后90日內辦理竣工決算,，并向審計機關申請實施竣工決算審計,。特殊情況需要延長的，應當向審計機關提出書面申請,。



 具備竣工決算審計條件的建設項目,，審計機關應當在90日內完成竣工決算審計。對于建設周期較長,、投資數(shù)額較大的國家重大建設項目,，或者因特殊情況不能在規(guī)定的時間內完成竣工決算審計的，可以適當延長審計時間,。




第十二條 未列入審計機關年度審計項目計劃的財政性資金投資竣工決算項目,，由財政部門按相關規(guī)定組織評審。




第十三條 委托具有法定資質的社會中介機構對國家建設項目進行審計,、財政評審的,，應當采取招標投標的形式。




第十四條 審計機關依法對社會中介機構的審計,、評審質量進行監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)有問題的報告,，應當依照審計機關的審計結論進行糾正，否則不能作為建設項目竣工結算和驗收的依據(jù),。



 審計機關可以定期公布社會中介機構的審計,、評審質量情況。




第十五條 社會中介機構在審計或評審過程中發(fā)現(xiàn)建設單位有違法,、違紀問題的,，應當向審計機關、有關行政主管部門報告,。




第十六條 審計機關對國家建設項目進行審計,，可以根據(jù)工作需要，聘請具有相關專業(yè)知識和技能的人員參加,，所需經費列入同級人民政府財政預算,。




第十七條 審計機關應當嚴格按照有關法律、法規(guī)規(guī)定的審計程序對國家建設項目進行審計,。




第十八條 國家建設項目未經竣工決算審計的,，發(fā)展改革、財政,、建設部門及項目主管部門不得辦理竣工驗收手續(xù),。




第十九條 建設單位未在規(guī)定時間內向審計機關申請竣工決算審計的，或者擅自拖延竣工決算時間的,，由審計機關責令限期改正,；逾期不改正的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,，建議有關部門依法給予相應處理,。




第二十條 國家建設項目未經審計擅自辦理竣工驗收手續(xù)，審計機關予以通報或者公布有關情況,；造成嚴重后果的,，建議有關部門依法對有關單位和責任人給予相應處理。




第二十一條 社會中介機構及其工作人員,，在對國家建設項目審計活動中弄虛作假,，隱瞞審計中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀問題的,，由有關主管部門依法予以處理,。




第二十二條 審計機關及其工作人員在審計工作中有下列行為之一的，由其所在單位或者有關主管部門依法給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）弄虛作假、出具虛假審計報告的,；



 （二）隱瞞審計中發(fā)現(xiàn)的重大違法,、違紀問題的,；



 （三）索取、收受被審計單位財物以及謀取其他不正當利益的,；



 （四）違反規(guī)定收取資金,、罰款的；



 （五）對于具備竣工決算審計條件的國家建設項目,，不予辦理竣工決算審計或者故意拖延的,；



 （六）有其他濫用職權、徇私舞弊,、玩忽職守行為的,。




第二十三條 本辦法自2006年3月1日起施行?！?呼和浩特市固定資產投資建設項目竣工決算審計監(jiān)督辦法》同時廢止,。