• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號】云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第36號
• 【發(fā)布日期】2006-03-31
• 【生效日期】2006-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省外來投資促進(jìn)條例

云南省外來投資促進(jìn)條例

（云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第36號）





 《云南省外來投資促進(jìn)條例》已由云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2006年3月31日審議通過,，現(xiàn)予公布，自2006年6月1日起施行,。



云南省人民代表大會常務(wù)委員會

2006年3月31日






第一章 總 則




第一條 為了促進(jìn)外來投資,，保障外來投資者的合法權(quán)益，營造良好的投資環(huán)境,，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱的外來投資是指國外和香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū),、臺灣地區(qū)以及其他省、市,、自治區(qū)的自然人,、法人和其他組織在本省行政區(qū)域內(nèi)的直接投資。前款自然人,、法人和其他組織為外來投資者,，其在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)稱為外來投資企業(yè)。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的外來投資活動適用本條例,。




第四條 縣級以上人民政府制定促進(jìn)外來投資規(guī)劃,，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。



 省人民政府應(yīng)當(dāng)對民族自治地方促進(jìn)外來投資的工作給予重點(diǎn)支持,。




第五條 省人民政府經(jīng)濟(jì)合作管理部門負(fù)責(zé)全省外來投資的協(xié)調(diào),、組織、管理和服務(wù)工作,。州（市）,、縣（市、區(qū)）人民政府經(jīng)濟(jì)合作管理部門或者招商引資部門按照職權(quán),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的外來投資工作,?？h級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)的外來投資管理和服務(wù)工作,。




第六條 外來投資企業(yè)除享受國家的有關(guān)政策外，還可以按照規(guī)定享受本省的優(yōu)惠政策,。



 外來投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī)，依法經(jīng)營,，誠實(shí)守信,，不得采取虛假投資或者其他違法手段騙取外來投資待遇。




第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的外來投資企業(yè)和招商引資做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵,。



 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對招商引資成功的推介人給予獎勵,。




第二章 投資范圍和方式




第八條 除法律、法規(guī)和國家,、省禁止投資的領(lǐng)域及項(xiàng)目外,，均允許外來投資者在本省行政區(qū)域內(nèi)投資。



 鼓勵外來投資者投資下列領(lǐng)域：



 （一）煙草配套產(chǎn)業(yè),、礦產(chǎn)業(yè),、電力產(chǎn)業(yè)、生物資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),、旅游產(chǎn)業(yè),；



 （二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè),；



 （三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、信息產(chǎn)業(yè)；



 （四）文化產(chǎn)業(yè),；



 （五）教育,、衛(wèi)生事業(yè)；



 （六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、生態(tài)環(huán)境建設(shè),。



 省人民政府根據(jù)促進(jìn)外來投資規(guī)劃適時調(diào)整鼓勵的投資領(lǐng)域和投資項(xiàng)目，并向社會公布,。




第九條 鼓勵外來投資企業(yè)利用云南的區(qū)位條件,，參與中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、大湄公河次區(qū)域合作等國際區(qū)域合作的貿(mào)易,、投資活動,，以及國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的有關(guān)活動。



 鼓勵跨國公司來本省投資,。




第十條 鼓勵外來投資企業(yè)與國內(nèi)外高等院校,、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展交流與合作,，發(fā)展科技型企業(yè)或者建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。




第十一條 鼓勵外來投資者依法建立獨(dú)資或者合資的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,、風(fēng)險投資基金,、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。



 鼓勵外來資本參與國有企業(yè)的改革與重組,。




第十二條 外來投資者可以根據(jù)其具備的法定條件采取下列投資方式或者種類：



 （一）獨(dú)資,、合資、合作,、合伙經(jīng)營,；



 （二）以工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)參與投資；



 （三）加工貿(mào)易,；



 （四）以建設(shè)―運(yùn)營―轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)讓―運(yùn)營―轉(zhuǎn)讓等多種融資方式參與項(xiàng)目建設(shè),；



 （五）以參股、控股,、聯(lián)營,、兼并、收購,、租賃,、托管、承包等多種形式參與企業(yè)的改制,、改組,、改造；



 （六）設(shè)立企業(yè)總部,、企業(yè)地區(qū)總部,、研發(fā)中心。




第三章 政府服務(wù)




第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為外來投資企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境,。



 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法行政、誠實(shí)信用,，簡化對外來投資事項(xiàng)的行政審批手續(xù),，提高辦事效率，堅(jiān)持公開,、公平,、公正的原則，為外來投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，保障外來投資企業(yè)的合法權(quán)益,。



 各類開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定和完善促進(jìn)外來投資的土地、資金,、技術(shù),、人才等方面的措施和辦法,，發(fā)揮招商引資基地的示范、輻射作用,。




第十四條 省人民政府經(jīng)濟(jì)合作管理部門應(yīng)當(dāng)組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展招商引資、經(jīng)濟(jì)合作及區(qū)域合作,。



 省外來投資服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)為外來投資活動提供集中,、便捷、高效的服務(wù),。



 外來投資公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)及時刊載投資政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、投資領(lǐng)域和投資項(xiàng)目,、合作項(xiàng)目等信息。




第十五條 省,、州（市）人民政府商務(wù)部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)，對外商投資企業(yè)的設(shè)立,、變更和終止進(jìn)行審批,。



 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)為外來投資企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口、參與國際貿(mào)易提供指導(dǎo)和幫助,，并對外來投資企業(yè)到境外投資給予支持,。




第十六條 縣級以上人民政府工商行政管理部門依法對外來投資者進(jìn)行登記注冊和監(jiān)督管理，做好服務(wù)工作,。




第十七條 縣級以上人民政府發(fā)展和改革委員會,、經(jīng)濟(jì)委員會等部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)外來投資活動，為外來投資企業(yè)辦理有關(guān)的核準(zhǔn)和備案事項(xiàng)提供咨詢,、服務(wù),。




第十八條 各級人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和當(dāng)?shù)刎?cái)力狀況，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)安排促進(jìn)外來投資專項(xiàng)資金,。




第十九條 省人民政府統(tǒng)計(jì)部門會同省人民政府經(jīng)濟(jì)合作管理部門和商務(wù)部門共同做好外來投資統(tǒng)計(jì)工作,，建立健全外來投資的統(tǒng)計(jì)制度和評價辦法。




第二十條 省人民政府民政部門負(fù)責(zé)國內(nèi)的外來投資企業(yè)發(fā)起組建的商會,、聯(lián)合會,、促進(jìn)會的登記、管理工作,；省人民政府經(jīng)濟(jì)合作管理部門負(fù)責(zé)國內(nèi)的外來投資企業(yè)發(fā)起組建的商會,、聯(lián)合會、促進(jìn)會的業(yè)務(wù)管理,、服務(wù)工作,。




第二十一條 縣級以上人民政府人事,、勞動保障部門根據(jù)外來投資企業(yè)的需要，在提供人才交流,、人事代理,、職稱評定、勞動用工,、社會保障等服務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)與本省其他企業(yè)同等對待。



 縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法制定措施,，保障外來投資者子女受教育的權(quán)利,。




第二十二條 縣級以上人民政府文化、廣播電視,、新聞出版,、通訊管理等部門應(yīng)當(dāng)充分利用報(bào)刊、廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展促進(jìn)外來投資的宣傳。




第二十三條 縣級以上人民政府工商,、稅務(wù),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政執(zhí)法部門，對外來投資企業(yè)提出的有關(guān)執(zhí)法和服務(wù)方面的問題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時限辦理,；沒有規(guī)定時限的,，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將辦理情況告知外來投資企業(yè)。




第二十四條 縣級以上人民政府專利,、商標(biāo),、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門，以及海關(guān),、公安等與保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的行政部門,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外來投資企業(yè)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán),、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),，查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，維護(hù)外來投資企業(yè)的合法權(quán)益,。




第二十五條 有關(guān)部門在辦理外來投資企業(yè)的資質(zhì)評審,、經(jīng)營權(quán)限審批以及項(xiàng)目招標(biāo)、業(yè)務(wù)承接等方面,，應(yīng)當(dāng)與本省同類企業(yè)同等對待,。




第二十六條 有關(guān)部門在辦理外來投資企業(yè)按照規(guī)定申請專項(xiàng)資金時，應(yīng)當(dāng)與本省同類企業(yè)同等對待。




第二十七條 省有關(guān)部門對外來投資企業(yè)依法上市或者重組省內(nèi)上市公司的,，應(yīng)當(dāng)在費(fèi)用減免,、債務(wù)剝離、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入和富余職工安置等方面給予支持,。




第二十八條 省人民政府行政監(jiān)察部門及其改善投資環(huán)境投訴中心應(yīng)當(dāng)受理,、調(diào)查和處理外來投資企業(yè)的投訴，并將處理結(jié)果告知投訴者和相關(guān)行政部門,。




第二十九條 省人民政府經(jīng)濟(jì)合作管理部門,、省人民政府行政監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立轉(zhuǎn)辦制度。在為外來投資企業(yè)提供服務(wù)或者受理其投訴時,，對涉及本部門職責(zé)以外的事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)辦制度的規(guī)定交有關(guān)部門辦理，辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)答復(fù)交辦者并告知外來投資企業(yè),。




第四章 社會支持




第三十條 社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門營造良好的外來投資環(huán)境,。




第三十一條 中介組織應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件開展與國內(nèi)外同行的合作，提升服務(wù)能力和水平,，為外來投資企業(yè)提供服務(wù),。




第三十二條 水、電,、氣等公共事業(yè)的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將外來投資企業(yè)的需求納入同行業(yè),、同區(qū)域的計(jì)劃安排。




第三十三條 各類教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校）應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)外來投資者子女受教育的權(quán)利,。




第三十四條 工會組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外來投資企業(yè)的工會工作,，促進(jìn)外來投資企業(yè)建立協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的勞動關(guān)系,，維護(hù)職工的合法權(quán)益,。




第三十五條 融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，為符合條件的外來投資企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),，拓寬外來投資企業(yè)的融資渠道,。




第五章 權(quán)益保障




第三十六條 縣級以上人民政府對所屬部門和下級人民政府，上級行政主管部門對下級行政主管部門執(zhí)行本條例的情況應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督促,、檢查,。




第三十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將保護(hù)外來投資企業(yè)合法權(quán)益的工作納入工作責(zé)任制，及時,、公正地查處侵害外來投資企業(yè)權(quán)益的案件,。




第三十八條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對涉及外來投資企業(yè)權(quán)益的案件依照法律規(guī)定及時處理，公正司法,，維護(hù)外來投資企業(yè)的合法權(quán)益,。




第三十九條 監(jiān)察,、價格、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)依法制止并及時查處對外來投資企業(yè)的亂收費(fèi),、亂罰款,、亂攤派、亂檢查以及侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)等違法行為,。




第四十條 外來投資企業(yè)有權(quán)決定參加,、接受或者拒絕各類評比、表彰,、捐贈,、贊助等活動。




第四十一條 沒有法律依據(jù),，未經(jīng)法定程序,，任何單位和個人不得責(zé)令銀行劃轉(zhuǎn)或者凍結(jié)外來投資企業(yè)及投資者的資產(chǎn)。




第四十二條 外來投資企業(yè)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施具體行政行為侵害其合法權(quán)益的,，可以向省人民政府行政監(jiān)察部門的改善投資環(huán)境投訴中心或者其他主管機(jī)關(guān)投訴,，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 外來投資企業(yè)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件侵害其合法權(quán)益的,，可以向制定機(jī)關(guān)的上級行政機(jī)關(guān)或者本級人民代表大會常務(wù)委員會反映,。




第四十三條 外來投資企業(yè)因重大自然災(zāi)害、重大疫情等不可抗力因素,，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動遭受重大損失的,，在各種救濟(jì)、救助方面,，享受與本省同類企業(yè)同等的待遇,。




第六章 法律責(zé)任




第四十四條 國家機(jī)關(guān)工作人員在外來投資促進(jìn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十五條 對外來投資企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派,、亂檢查的，由有關(guān)行政主管部門依法處理,。




第四十六條 縣級以上人民政府工商,、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政執(zhí)法部門，對外來投資企業(yè)提出的有關(guān)執(zhí)法和服務(wù)方面的問題,，沒有在規(guī)定時限內(nèi)辦理的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。




第四十七條 外來投資企業(yè)采取虛假投資或者其他違法手段騙取外來投資待遇的,，由有關(guān)部門取消其待遇,，追繳非法所得，并依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。




第四十八條 在招商引資活動中弄虛作假，騙取獎勵,、榮譽(yù)稱號的,，由表彰獎勵機(jī)關(guān)取消該獎勵和榮譽(yù)稱號，追回獎金,，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分或者紀(jì)律處分,。




第七章 附 則




第四十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例，制定和完善促進(jìn)外來投資的政策,、措施,，并向社會公布。




第五十條 本條例自2006年6月1日起施行,。1998年9月25日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的《
云南省外商投資條例》同時廢止,。