• 【發(fā)布單位】沈陽市人民政府
• 【發(fā)布文號】沈政辦發(fā)[2009]70號
• 【發(fā)布日期】2009-09-30
• 【生效日期】2009-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】政策參考

沈陽市人民政府辦公廳關于印發(fā)沈陽市煤電油水氣運供應保障工作方案的通知

沈陽市人民政府辦公廳關于印發(fā)沈陽市煤電油水氣運供應保障工作方案的通知

（沈政辦發(fā)[2009]70號）





 各區(qū)、縣（市）人民政府,，市政府各部門,，各直屬機構，相關企業(yè)：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《沈陽市煤電油水氣運供應保障工作方案》印發(fā)給你們,，請認真組織落實。



 沈陽市人民政府辦公廳



 二○○九年九月三十日



 沈陽市煤電油水氣運供應保障工作方案



 為建立和維護我市經(jīng)濟社會發(fā)展所必需的煤炭,、電力,、成品油、自來水,、燃氣,、運輸（以下簡稱煤電油水氣運）生產(chǎn)和供給秩序，有效減少和緩解各類突發(fā)事件及持續(xù)緊張狀態(tài)對煤電油水氣運的影響和危害,，保障全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會全面進步,，根據(jù)《國務院辦公廳印發(fā)關于建立煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制方案的通知》（國辦函〔2008〕46號）、《國家發(fā)展和改革委關于印發(fā)〈國家發(fā)展改革委綜合應急預案〉等四項應急預案的通知》（發(fā)改運行〔2005〕1190號）精神,，特制定本方案,。



 一、健全組織領導體系



 為做好此項工作,，市政府建立煤電油水氣運供應保障工作聯(lián)席會議制度（簡稱市聯(lián)席會議）,，召集人為分管工業(yè)的副市長，成員單位包括市經(jīng)信委,、發(fā)改委,、公安局、交通局,、房產(chǎn)局,、服務業(yè)委,、物價局、安監(jiān)局,、氣象局,、沈陽供電公司、沈陽水務集團,、沈陽燃氣有限公司,、沈陽鐵路局、中石油遼寧沈陽銷售公司,、沈陽沈海熱電有限公司,、沈陽熱電廠、沈陽惠天熱電股份有限公司,、沈陽煤業(yè)集團等,，日常協(xié)調(diào)工作由市經(jīng)信委負責。



 二,、建立預警監(jiān)測制度



 結合我市實際,，將煤電油水氣運緊張狀態(tài)分為Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級3個預警狀態(tài)等級,。



 Ⅰ級：嚴重緊張狀態(tài),。緊張狀態(tài)可能對全市經(jīng)濟和社會產(chǎn)生嚴重影響，可能發(fā)展成全市或行業(yè)性供需混亂的情況,。由市聯(lián)席會議提出Ⅰ級預警建議,，報市政府批準后公告發(fā)布。



 Ⅱ級：一般緊張狀態(tài),。緊張狀態(tài)可能對全市經(jīng)濟和社會產(chǎn)生明顯影響,，可能造成局部地區(qū)或個別行業(yè)供需混亂的情況。由市聯(lián)席會議做出Ⅱ級預警決定,，報市政府備案并公告公布,。



 Ⅲ級：正常狀態(tài)。煤電油水氣運供應基本正常,，對全市經(jīng)濟和社會沒有明顯影響,。



 預警期間，市聯(lián)席會議根據(jù)緊張狀態(tài)擴散或緩解情況,，可以提高、降低預警級別,；緊張狀態(tài)消除時應及時做出撤除預警決定,。各有關部門和單位要加強溝通，開拓信息渠道,，做好經(jīng)濟運行監(jiān)測分析,，及時發(fā)現(xiàn)和評估煤電油水氣運供應緊急狀態(tài)對我市經(jīng)濟和社會生活的破壞性影響,，做好預警預報。



 三,、建立保障協(xié)調(diào)制度



 （一）建立聯(lián)絡員制度,。各有關部門和單位要指定專門部門和專人負責此項工作，制定完善相應的專項應急預案,，做到任務明確,、措施到位、責任到人,，并與市經(jīng)信委保持聯(lián)絡暢通,。Ⅰ級預警狀態(tài)時，實行24小時在崗輪流值班,；Ⅰ級,、Ⅱ級預警狀態(tài)時，要編制值班表,，公布值班電話及責任人和聯(lián)絡員聯(lián)系電話,。



 （二）建立信息報告制度。市經(jīng)信委負責建立煤電油水氣運信息報告系統(tǒng),，密切跟蹤煤電油水氣運供需情況,，并將有關情況及時報送市政府、通報各成員單位,。市交通局,、服務業(yè)委、沈陽供電公司,、沈陽水務集團,、沈陽燃氣有限公司、沈陽鐵路局,、中石油遼寧沈陽銷售公司,、沈陽沈海熱電有限公司、沈陽熱電廠,、沈陽惠天熱電股份有限公司要定期向市經(jīng)信委報送有關情況,，其中，Ⅰ級狀態(tài)時實行日報和重大潛在性危機或重大突發(fā)事件專報,，Ⅱ級狀態(tài)時實行周報和重大潛在性危機或重大突發(fā)事件專報,，Ⅲ級狀態(tài)時每月10日前報送上月情況。



 （三）實行例會協(xié)調(diào)制度,。市聯(lián)席會議將不定期組織各成員單位和相關企業(yè)召開煤電油水氣運供應保障工作協(xié)調(diào)會,，溝通情況，分析形勢,，研究制定措施,，協(xié)調(diào)解決煤電油氣水運供應緊張問題,。市聯(lián)席會議至少每半年召開一次。



 四,、明確職責分工



 各相關部門要按照市聯(lián)席會議的要求,，加強協(xié)調(diào)，密切配合,，確保全市煤電油水氣運的供應保障工作,。



 市經(jīng)信委負責貫徹執(zhí)行國家和省有關煤電油水氣運供應保障與應急處理的法規(guī)和政策；建立健全煤電油水氣運日常監(jiān)測網(wǎng)絡,，加強日常監(jiān)測分析,，掌握供需動態(tài)信息；建立煤電油水氣運應急監(jiān)測預警和指揮調(diào)度網(wǎng)絡,，加強與有關單位的有效銜接,；協(xié)調(diào)各成員單位和有關單位落實應急措施；做好市聯(lián)席會議的其他應急工作,。



 市發(fā)改委負責規(guī)劃建設全市中長期煤電油水氣運基礎設施重大項目,，增強煤電油水氣運供應保障能力。



 市交通局負責做好公路貨物運輸?shù)谋Ｕ瞎ぷ?，制定專項應急預案,，科學安排運力，確保公路貨物運輸暢通,，保證我市重點企業(yè)對煤炭,、石油等重點物資的運輸。



 市服務業(yè)委負責全市成品油和煤炭市場運行監(jiān)測工作,，開展市場分析和預測預警,；整頓和維護市場經(jīng)濟秩序，規(guī)范經(jīng)營行為,；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟發(fā)展和社會生活對成品油和煤炭的需求,。



 市安監(jiān)局負責加強電油水氣生產(chǎn)、供應和運輸過程中的綜合安全監(jiān)督管理,；研究,、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題，組織,、指揮和協(xié)調(diào)電油水氣安全生產(chǎn)應急救援工作,；監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作,。



 市物價局負責落實國家,、省有關煤炭、電力、成品油,、自來水、天然氣,、運輸價格政策,，做好價格監(jiān)督管理。



 市公安局負責維護煤電油水氣運生產(chǎn)和供應的治安秩序,，協(xié)助交通部門做好煤炭,、成品油等重點物資的道路交通運輸保障。



 市房產(chǎn)局負責全市冬季民用供暖工作的管理,，組織供暖企業(yè)做好冬季采暖煤炭的采購,、運輸、儲存,，保障全市供暖需求,。



 市氣象局負責我市氣象災害應急管理工作，對可能出現(xiàn)的暴雪,、暴雨,、大風、冰凍,、濃霧,、冰雹、雷電等災害性天氣,，實行氣象預警預報,，發(fā)布沈陽地區(qū)未來7-10天氣象預報；如遇重大災害性天氣,，及時向市政府及市經(jīng)信委預警,。



 沈陽鐵路局負責為重點企業(yè)提供煤炭、成品油等重點物資的鐵路運輸保障工作,；努力提高運力,，保障運力支持。



 沈陽供電公司負責制定電力供應應急預案,，監(jiān)測分析電網(wǎng)的運行情況,，做好電力供應調(diào)度，保證電力供應,。



 沈陽燃氣有限公司負責做好燃氣的采購,、輸送、儲存,、銷售及服務工作,，建立健全燃氣供應應急預案，保障燃氣供應；監(jiān)測分析燃氣供應運行情況,，及時發(fā)現(xiàn)和評估燃氣供應緊急狀態(tài)對我市經(jīng)濟和社會生活可能造成的破壞性影響,。



 沈陽水務集團負責做好自來水生產(chǎn)、供應,、銷售及服務工作,，建立健全自來水供應應急預案，保障自來水供應,；監(jiān)測分析自來水供應運行情況,，及時發(fā)現(xiàn)和評估自來水供應緊急狀態(tài)對我市經(jīng)濟和社會生活可能造成的破壞性影響。



 中石油遼寧沈陽銷售分公司負責制定本系統(tǒng)成品油供應應急預案,，落實成品油資源,，組織成品油調(diào)運、銷售,，保證成品油供應,；監(jiān)測分析成品油市場供需情況，及時發(fā)現(xiàn)和評估成品油供應緊急狀態(tài)對我市經(jīng)濟和社會生活的破壞性影響,。



 沈陽沈海熱電有限公司,、沈陽熱電廠、沈陽惠天熱電股份有限公司等企業(yè),，要按照煤炭儲存量標準做好電煤和采暖用煤的采購和儲存,，保證發(fā)電和供熱的需求。



 沈陽煤業(yè)集團負責搞好煤炭安全生產(chǎn),，滿足煤炭市場的應急需求,。



 市經(jīng)信委聯(lián)系電話：22721724、22728016,。