• 【發(fā)布單位】廈門市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府辦〔2009〕247號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-10-10
• 【生效日期】2009-10-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廈門市人民政府
• 【所屬類別】政策參考

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市統(tǒng)計(jì)局等部門關(guān)于開展廈門市第二次全國(guó)R&D資源清查的通知

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市統(tǒng)計(jì)局等部門關(guān)于開展廈門市第二次全國(guó)R&D資源清查的通知 

(廈府辦〔2009〕247號(hào))





 各區(qū)人民政府,，各開發(fā)區(qū)管委會(huì),、軟件園管委會(huì)，市直各委,、辦,、局，各高等院校：?



 市統(tǒng)計(jì)局,、科技局,、發(fā)改委、經(jīng)發(fā)局,、教育局,、財(cái)政局《關(guān)于開展廈門市第二次全國(guó)R&D資源清查的通知》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 廈門市人民政府辦公廳



 二OO九年十月十日??



 （此件主動(dòng)公開）



 關(guān)于開展廈門市第二次全國(guó)R&D資源清查的通知?



 市統(tǒng)計(jì)局 科技局 發(fā)改委 經(jīng)發(fā)局 教育局 財(cái)政局?



 （二00九年九月）??



 〖HT3F〗為全面掌握我市R&D活動(dòng)情況，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下宏觀管理的需求,，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于開展第二次全國(guó)R&D資源清查的通知》（閩政辦〔2009〕136號(hào)）精神，為確保我市清查工作的順利開展,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：?



 一,、清查的目的?



 第二次R&D資源清查的目的是全面調(diào)查了解我市R&D活動(dòng)的總體規(guī)模和分布情況；研發(fā)隊(duì)伍的規(guī)模和素質(zhì)狀況,；研發(fā)資源的投入,、成果及產(chǎn)出效益情況,；政府對(duì)R&D活動(dòng)扶持政策的落實(shí)情況等。通過(guò)清查,，進(jìn)一步規(guī)范科技統(tǒng)計(jì)工作,，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,，為制定“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及科技發(fā)展規(guī)劃,，監(jiān)測(cè)和評(píng)估我市自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)程提供依據(jù)。?



 二,、清查的對(duì)象和范圍?



 此次清查的對(duì)象是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中R&D活動(dòng)相對(duì)密集行業(yè)的法人單位,。涉及的范圍包括：農(nóng)、林,、牧,、漁業(yè)，采礦業(yè),，制造業(yè),，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),，建筑業(yè),，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),，信息傳輸,、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè),，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),，水利,、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育,，衛(wèi)生,、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化,、體育和娛樂業(yè)等,。?



 三,、清查的主要內(nèi)容?



 此次清查的主要內(nèi)容包括R&D活動(dòng)人員數(shù)量,、素質(zhì)及其工作量情況；R&D經(jīng)費(fèi)支出,、用途及來(lái)源情況,；研發(fā)用儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)擁有情況,；各類研發(fā)機(jī)構(gòu)的基本情況；R&D項(xiàng)目（課題）的研究類型,、組織方式及社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等情況,；專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有及使用情況；技術(shù)引進(jìn),、消化吸收和技術(shù)改造情況,；政府給予研發(fā)活動(dòng)的稅收減免情況等。?



 四,、清查的時(shí)間及進(jìn)度安排?



 此次清查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2009年12月31日,，時(shí)期資料為2009年度。?



 清查工作的時(shí)間安排是：2009年9月底以前完成清查方案的設(shè)計(jì),、試點(diǎn)等前期準(zhǔn)備工作,；10月底以前完成摸底調(diào)查，確定調(diào)查對(duì)象,；11月底以前完成調(diào)查工作的布置和調(diào)查員培訓(xùn),。2010年1月-3月開展基層調(diào)查；9月底以前完成調(diào)查資料的上報(bào),、審核和匯總,；10月底以前發(fā)布R&D資源清查主要數(shù)據(jù)。2011年底以前完成清查的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和資料開發(fā)工作,。?



 五,、清查的組織實(shí)施?



 為加強(qiáng)對(duì)我市R&D資源清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由市統(tǒng)計(jì)局,、科技局,、發(fā)改委共同牽頭，會(huì)同教育局,、財(cái)政局,、經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)生局,、文化局,、交通委、火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),、軟件園管委會(huì)等相關(guān)部門組成廈門市第二次R&D資源清查領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單詳見附件）,，負(fù)責(zé)全市R&D資源清查的組織與實(shí)施。由上述部門相關(guān)人員組成清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局）,，具體負(fù)責(zé)R&D資源清查的日常組織和協(xié)調(diào)工作,。?



 六、清查的經(jīng)費(fèi)保障?



 此次清查所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),，并列入年度財(cái)政預(yù)算,。各區(qū),、各單位要按照《統(tǒng)計(jì)部門周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費(fèi)開支規(guī)定》確定的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)范圍，認(rèn)真做好本區(qū)清查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，按時(shí)撥付,、確保到位。絕不能因清查經(jīng)費(fèi)短缺或不足而影響清查工作的順利進(jìn)行,。對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用要本著厲行節(jié)約,，精打細(xì)算的原則，?？顚Ｓ?，提高資金使用效率，杜絕浪費(fèi)和違規(guī)使用,。?



 七,、清查的工作要求?



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工負(fù)責(zé)的原則,，建立緊密、有效的領(lǐng)導(dǎo)體制,，確保清查工作的圓滿成功,。由于R&D資源清查工作不同于常規(guī)科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查，且涉及行業(yè)多,、調(diào)查時(shí)間短,、填報(bào)信息多、工作難度大,，因此各區(qū),、各有關(guān)部門要高度重視，指定人員負(fù)責(zé)承擔(dān)組織實(shí)施工作,，并在工作條件和經(jīng)費(fèi)方面給予必要的保障,。?



 （二）明確部門分工。有關(guān)部門要高度重視此次清查工作,，明確職責(zé),、各司其職、通力協(xié)作,。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)農(nóng),、林、牧,、漁業(yè),，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力,、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè),，倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),，金融業(yè),，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，水利,、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),，社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，體育行業(yè)等企事業(yè)單位的調(diào)查工作,；科技局負(fù)責(zé)科學(xué)研究,、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查工作，火炬高新區(qū)及軟件園要協(xié)助所在區(qū)做好各自園區(qū)內(nèi)企業(yè)的調(diào)查工作,；教育局負(fù)責(zé)普通高等院校及其附屬醫(yī)院的調(diào)查工作,；交通委負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸業(yè)企事業(yè)單位的調(diào)查工作，衛(wèi)生局負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位的調(diào)查工作,，文化局負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)及由其審批的娛樂行業(yè)企事業(yè)單位的調(diào)查工作,，財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)清查經(jīng)費(fèi)落實(shí)方面的事宜；發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)清查工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的銜接工作,；經(jīng)發(fā)局協(xié)助做好擁有國(guó)家和省級(jí)研發(fā)中心企業(yè)的調(diào)查工作,；其他市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)參與相關(guān)行業(yè)清查工作的組織協(xié)調(diào)工作。?



 （三）嚴(yán)格依法清查,。R&D資源清查是重要的市情市力調(diào)查,，任何單位、個(gè)人必須積極支持和配合,，并嚴(yán)格按照清查要求提供真實(shí)情況,。對(duì)不如實(shí)提供清查資料和干擾破壞清查工作的，要依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》,、《福建省統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》,、《廈門市統(tǒng)計(jì)規(guī)定》及其他相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。市區(qū)兩級(jí)政府統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)清查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,，堅(jiān)決杜絕人為干擾清查工作的現(xiàn)象,。清查取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限定用于清查目的,，不得作為任何部門和單位對(duì)清查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù),，各級(jí)清查機(jī)構(gòu)及其工作人員，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù),。?



 市,、區(qū)統(tǒng)計(jì),、科技局要認(rèn)真組織實(shí)施清查方案，做好宣傳發(fā)動(dòng),、摸底調(diào)查,、人員培訓(xùn)、資源清查和資料開發(fā)等工作,。對(duì)在R&D資源清查工作中遇到的困難和問題,，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決,。對(duì)于重大問題要及時(shí)向市第二次R&D資源清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,。??



 附件：廈門市第二次R&D資源清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單



 附件??



 廈門市第二次R&D資源清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單?



 組 長(zhǎng)：陳金標(biāo) 市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)?



 副組長(zhǎng)：徐平東 市科技局副局長(zhǎng)?



 楊慶偉 市發(fā)展改革委副主任?



 成 員：黃珠龍 市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師?



 任 勇 市教育局副局長(zhǎng)?



 張世照 市經(jīng)發(fā)局副局長(zhǎng)?



 曾超英 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)?



 許向明 市文化局副局長(zhǎng)?



 楊名炎 市交通委副主任?



 孫大海 火炬高新區(qū)管委會(huì)副主任?



 劉冬林 軟件園管委會(huì)副主任?



 林曉輝 市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)（兼廈門市第二次R&D資源清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任）