• 【發(fā)布單位】四川省人民政府
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)〔2009〕45號
• 【發(fā)布日期】2009-10-15
• 【生效日期】2009-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)財政支農(nóng)資金整合的意見

四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)財政支農(nóng)資金整合的意見 
 
(川辦發(fā)〔2009〕45號)





 為實現(xiàn)省委九屆六次全會提出的“到2012年全省新增100億斤糧食生產(chǎn)能力 、新增1000萬頭出欄生豬生產(chǎn)能力,、新增有效灌溉面積1000萬畝”的目標(biāo),，省政府決定進(jìn)一步推進(jìn)支農(nóng)資 金整合，通過整合資金,，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和新農(nóng)村示范片,，有效提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn) 全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁上新臺階?，F(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見：



 一,、指導(dǎo)思想和基本原則



 （一）指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，按照“整合項目,、聚集資金 、整體打造,、綜合示范,、集中成片、整體推進(jìn)”的總體思路,，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和新農(nóng)村示范片建設(shè)為 載體,，積極開展以縣為主體的支農(nóng)資金整合，以整合資金帶動重大項目實施,，逐步形成支農(nóng)資金歸并合理 ,、安排科學(xué)、使用高效,、運行安全的使用管理機(jī)制,。



 （二）基本原則。市（州）,、縣（市,、區(qū)）政府要制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社 會發(fā)展規(guī)劃，明確階段和年度發(fā)展目標(biāo),，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目,。按照“渠道不亂、用途不變,、重點突 出,、各司其職”的原則,，形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,。



 二,、范圍、形式和方法



 （一）整合范圍,。除各種直接補(bǔ)助農(nóng)民的普惠制資金,、有特殊用途的救災(zāi)資金外，各級政府安排 的農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利、農(nóng)機(jī),、扶貧,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地治理,、生豬調(diào)出和產(chǎn)糧（油）大縣獎勵,、農(nóng)村公 路建設(shè)、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)等涉農(nóng)項目資金都應(yīng)納入支農(nóng)資金整合的范圍,。



 （二）整合形式,。以縣為主的支農(nóng)資金整合，是支農(nóng)資金整合的主要形式,?？h（市、區(qū)）政府要 按照整合的指導(dǎo)思想和基本原則,，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng),，通過資金整合，突出重點支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)基地和新農(nóng)村示范片建設(shè),。同時,，市（州）政府要積極探索多種形式的支農(nóng)資金整合，發(fā)揮支農(nóng)資金整 合的導(dǎo)向和示范作用,。



 （三）整合方法,。各地要根據(jù)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和資源優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃,、因地制宜,，確定整合 資金核心示范區(qū)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和新農(nóng)村示范片建設(shè)為平臺整合資金,，將各類涉農(nóng)資金集中投入,， 整體打造，綜合示范,，推動新農(nóng)村示范片建設(shè),，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)和優(yōu)勢特色種養(yǎng) 業(yè)發(fā)展。



 三,、保障措施



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。支農(nóng)資金整合是一項創(chuàng)新性強(qiáng),、涉及面寬的系統(tǒng)工程,，各級政府要進(jìn)一步提高 認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保該項工作順利開展,。省政府成立支農(nóng)資金整合工作協(xié)調(diào)小組，由省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任 組長,，省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,。市（州）、縣（市,、區(qū)）政府也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,，加強(qiáng)對本地 支農(nóng)資金整合工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決支農(nóng)資金整合中的困難和問題,。



 （二）績效評估,。為支持縣級支農(nóng)資金整合工作，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代畜牧業(yè),、連片扶貧開發(fā)、新 農(nóng)村示范片等項目縣納入支農(nóng)資金整合績效評估范圍,，對資金整合力度大,、效益好的縣給予獎勵。



 （三）部門協(xié)作,。各有關(guān)部門要立足大局,、密切配合，積極支持支農(nóng)資金整合,。省財政部門要加 強(qiáng)組織和協(xié)調(diào),，牽頭推進(jìn)支農(nóng)資金的整合，指導(dǎo)各縣（市,、區(qū)）支農(nóng)資金整合工作開展,，在政策制定、制 度設(shè)計,、監(jiān)督管理等方面為支農(nóng)資金整合創(chuàng)造必要條件,，促進(jìn)支農(nóng)資金整合穩(wěn)妥有序開展。