• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-04-17
• 【生效日期】2006-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《福州市河道采砂管理辦法》的決定

福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《福州市河道采砂管理辦法》的決定
 
（2005年10月27日福州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò) 2006年3月31日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年4月17日福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自公布之日起施行）





 福州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議決定對(duì)《福州市河道采砂管理辦法》作如下修改：



 一,、第三條修改為：“福州市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市河道采砂的統(tǒng)一管理。各縣（市,、區(qū)）水行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的河道采砂管理,。”



 二,、第五條修改為：“市,、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道防洪安全的要求會(huì)同航道、國(guó)土資源等部門(mén)共同制訂河道采砂規(guī)劃,。河道采砂規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)并向社會(huì)公布后實(shí)施,。”



 三,、增加一條,，作為第六條：“河道采砂實(shí)行年度開(kāi)采總量控制制度。年度開(kāi)采總量應(yīng)當(dāng)逐年遞減,。



 水行政主管部門(mén)確定的年度采砂總量不得超過(guò)河道采砂規(guī)劃規(guī)定的年度采砂控制總量,。對(duì)每一可采區(qū)確定的年度采砂量不得超過(guò)該可采區(qū)的年度采砂控制數(shù)量?！?


 四,、第六條改為第七條，修改為：“從事河道采砂的,，應(yīng)當(dāng)依法取得河道采砂許可,，但公民個(gè)人自采自用少量砂石的除外?！?


 五,、增加一條，作為第八條：“申請(qǐng)從事河道采砂的應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有經(jīng)營(yíng)采砂業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；



 （二）采砂船舶和船員證書(shū)齊全；



 （三）有符合規(guī)定的采砂作業(yè)方式,；



 （四）有健全的安全生產(chǎn)管理制度,。”



 六,、增加一條,，作為第九條：“河道采砂許可通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等方式取得,。水行政主管部門(mén)在組織招標(biāo),、拍賣(mài)前，應(yīng)當(dāng)征求海事,、航道,、國(guó)土資源等部門(mén)的意見(jiàn)。按照招標(biāo),、拍賣(mài)程序確定中標(biāo)人,、買(mǎi)受人后，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定,，在十日內(nèi)向中標(biāo)人,、買(mǎi)受人發(fā)放河道采砂許可證，并對(duì)其采砂船舶予以登記備案?！?


 七,、第七條改為第十條，修改為：“河道采砂實(shí)行分級(jí)許可：



 （一）申請(qǐng)?jiān)陂}江下游河道采砂的,，由福州市水行政主管部門(mén)許可,；



 （二）申請(qǐng)?jiān)谄渌拥啦缮暗模伤诘乜h（市,、區(qū)）水行政主管部門(mén)許可,。”



 八,、刪除第八條,。



 九、第九條改為第十一條,，第一款修改為：“河道采砂許可證有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)一年,，有效期內(nèi)采砂量達(dá)到核定開(kāi)采數(shù)量的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其河道采砂許可證,?！?


 十、第十條改為第十二條,，第二款修改為：“采砂作業(yè)者應(yīng)當(dāng)在采砂作業(yè)地點(diǎn)設(shè)立明顯標(biāo)志,，保障通航安全，采集的砂石應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的場(chǎng)所內(nèi)堆放,，砂石棄碴應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,。”



 增加一款,，作為第三款：“河道采砂不得影響航道暢通,，禁止在航道上堆放砂石?！?


 十一,、增加一條，作為第十三條：“水行政主管部門(mén)依法收取的河道采砂規(guī)費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于河道,、堤防的維護(hù),、建設(shè)和管理?！?


 十二,、第十一條改為第十四條，修改為：“下列范圍內(nèi)禁止采砂：



 （一）閩江下游北港河段（從淮安分流口至馬尾匯合口）,；



 （二）防洪工程,、水工程設(shè)施,、航道設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)；



 （三）沿河,、跨河,、穿河工程設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)；



 （四）歷史文物保護(hù)單位,、名勝古跡,、重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)；



 （五）國(guó)家和省,、市重點(diǎn)保護(hù)的水生動(dòng)物生息繁衍場(chǎng)所,；



 （六）河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采點(diǎn),；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他范圍?！?


 十三,、增加一條作為第十五條：“水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照河道采砂規(guī)劃規(guī)定的年度采砂控制總量要求，加強(qiáng)對(duì)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督和管理,，及時(shí)查處河道采砂違法行為,。”



 十四,、第十二條改為第十六條,，其中的“交通主管部門(mén)”修改為“航道主管部門(mén)”。



 十五,、第十三條改為第十七條,，修改為：“違反本辦法第七條、第十四條規(guī)定,，未取得河道采砂許可證擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂或者在禁采范圍內(nèi)采砂的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收違法所得和違法采砂機(jī)具,，并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可暫扣違法采砂船舶,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,?！?


 十六、增加一條,，作為第十八條：“違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的,，由水行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，收繳其河道采砂許可證,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任?！?


 十七,、第十四條改為第十九條，修改為：“違反本辦法第十二條第一款規(guī)定的,，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷(xiāo)其河道采砂許可證?！?


 十八,、第十五條改為第二十條，修改為：“違反本辦法第十二條第二款,、第三款規(guī)定的,，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙,，逾期拒不改正的,，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可暫扣違法采砂船舶,。”



 十九,、第十六條改為第二十一條,，修改為：“水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不按規(guī)定許可和發(fā)放河道采砂許可證的；



 （二）對(duì)違法采砂行為不按規(guī)定給予行政處罰的,；



 （三）不履行管理職責(zé)的,；



 （四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,。”



 此外,，根據(jù)本決定對(duì)部分條文的文字作相應(yīng)的修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整,。



 本決定自公布之日起施行,。



 《福州市河道采砂管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布,。