- 【發(fā)布單位】財政部
- 【發(fā)布文號】財企[2009]242號
- 【發(fā)布日期】2009-11-12
- 【生效日期】2009-11-12
- 【失效日期】--
- 【文件來源】財政部
- 【所屬類別】政策參考
財政部關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務管理的通知
財政部關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務管理的通知
(財企[2009]242號)
黨中央有關(guān)部門,,國務院各部委,、各直屬機構(gòu),全國人大常委會辦公廳,,全國政協(xié)辦公廳,,解放軍總后勤部,武警總部,,各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市財政廳(局),,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局,各中央管理企業(yè):
為加強企業(yè)職工福利費財務管理,,維護正常的收入分配秩序,,保護國家、股東,、企業(yè)和職工的合法權(quán)益,,根據(jù)《公司法》、《企業(yè)財務通則》(財政部令第41號)等有關(guān)精神,,現(xiàn)通知如下:
一,、企業(yè)職工福利費是指企業(yè)為職工提供的除職工工資、獎金,、津貼,、納入工資總額管理的補貼、職工教育經(jīng)費,、社會保險費和補充養(yǎng)老保險費(年金),、補充醫(yī)療保險費及住房公積金以外的福利待遇支出,包括發(fā)放給職工或為職工支付的以下各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性集體福利:
(一)為職工衛(wèi)生保健,、生活等發(fā)放或支付的各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性福利,,包括職工因公外地就醫(yī)費用、暫未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用,、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼,、職工療養(yǎng)費用、自辦職工食堂經(jīng)費補貼或未辦職工食堂統(tǒng)一供應午餐支出,、符合國家有關(guān)財務規(guī)定的供暖費補貼,、防暑降溫費等。?
(二)企業(yè)尚未分離的內(nèi)設(shè)集體福利部門所發(fā)生的設(shè)備,、設(shè)施和人員費用,,包括職工食堂、職工浴室,、理發(fā)室,、醫(yī)務所、托兒所,、療養(yǎng)院,、集體宿舍等集體福利部門設(shè)備,、設(shè)施的折舊,、維修保養(yǎng)費用以及集體福利部門工作人員的工資薪金,、社會保險費,、住房公積金,、勞務費等人工費用,。
(三)職工困難補助,,或者企業(yè)統(tǒng)籌建立和管理的專門用于幫助、救濟困難職工的基金支出,。
(四)離退休人員統(tǒng)籌外費用,,包括離休人員的醫(yī)療費及離退休人員其他統(tǒng)籌外費用,。企業(yè)重組涉及的離退休人員統(tǒng)籌外費用,按照《財政部關(guān)于企業(yè)重組有關(guān)職工安置費用財務管理問題的通知》(財企[2009]117號)執(zhí)行。國家另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
(五)按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費,,包括喪葬補助費,、撫恤費,、職工異地安家費、獨生子女費,、探親假路費,,以及符合企業(yè)職工福利費定義但沒有包括在本通知各條款項目中的其他支出,。
二,、企業(yè)為職工提供的交通,、住房,、通訊待遇,,已經(jīng)實行貨幣化改革的,按月按標準發(fā)放或支付的住房補貼,、交通補貼或者車改補貼,、通訊補貼,應當納入職工工資總額,,不再納入職工福利費管理;尚未實行貨幣化改革的,,企業(yè)發(fā)生的相關(guān)支出作為職工福利費管理,,但根據(jù)國家有關(guān)企業(yè)住房制度改革政策的統(tǒng)一規(guī)定,不得再為職工購建住房,。
企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補助,、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼,,應當納入工資總額管理,。
三,、職工福利是企業(yè)對職工勞動補償?shù)妮o助形式,,企業(yè)應當參照歷史一般水平合理控制職工福利費在職工總收入的比重,。按照《企業(yè)財務通則》第四十六條規(guī)定,應當由個人承擔的有關(guān)支出,,企業(yè)不得作為職工福利費開支,。
四、企業(yè)應當逐步推進內(nèi)設(shè)集體福利部門的分離改革,,通過市場化方式解決職工福利待遇問題。同時,,結(jié)合企業(yè)薪酬制度改革,,逐步建立完整的人工成本管理制度,,將職工福利納入職工工資總額管理,。
對實行年薪制等薪酬制度改革的企業(yè)負責人,,企業(yè)應當將符合國家規(guī)定的各項福利性貨幣補貼納入薪酬體系統(tǒng)籌管理,,發(fā)放或支付的福利性貨幣補貼從其個人應發(fā)薪酬中列支,。
五,、企業(yè)職工福利一般應以貨幣形式為主。對以本企業(yè)產(chǎn)品和服務作為職工福利的,,企業(yè)要嚴格控制,。國家出資的電信、電力,、交通,、熱力、供水,、燃氣等企業(yè),,將本企業(yè)產(chǎn)品和服務作為職工福利的,應當按商業(yè)化原則實行公平交易,,不得直接供職工及其親屬免費或者低價使用,。
六、企業(yè)職工福利費財務管理應當遵循以下原則和要求:
(一)制度健全,。企業(yè)應當依法制訂職工福利費的管理制度,,并經(jīng)股東會或董事會批準,明確職工福利費開支的項目,、標準,、審批程序、審計監(jiān)督,。
(二)標準合理,。國家對企業(yè)職工福利費支出有明確規(guī)定的,企業(yè)應當嚴格執(zhí)行,。國家沒有明確規(guī)定的,企業(yè)應當參照當?shù)匚飪r水平,、職工收入情況、企業(yè)財務狀況等要求,,按照職工福利項目制訂合理標準。
(三)管理科學,。企業(yè)應當統(tǒng)籌規(guī)劃職工福利費開支,,實行預算控制和管理。職工福利費預算應當經(jīng)過職工代表大會審議后,,納入企業(yè)財務預算,按規(guī)定批準執(zhí)行,,并在企業(yè)內(nèi)部向職工公開相關(guān)信息,。
(四)核算規(guī)范。企業(yè)發(fā)生的職工福利費,,應當按規(guī)定進行明細核算,,準確反映開支項目和金額。
七,、企業(yè)按照企業(yè)內(nèi)部管理制度,履行內(nèi)部審批程序后,,發(fā)生的職工福利費,按照《企業(yè)會計準則》等有關(guān)規(guī)定進行核算,,并在年度財務會計報告中按規(guī)定予以披露,。
在計算應納稅所得額時,,企業(yè)職工福利費財務管理同稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的,,應當依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計算納稅,。
八,、本通知自印發(fā)之日起施行,。以前有關(guān)企業(yè)職工福利費的財務規(guī)定與本通知不符的,,以本通知為準。金融企業(yè)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
財政部
二○○九年十一月十二日
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