國家旅游局關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的通知

國家旅游局關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的通知 

(旅發(fā)【2009】50號)





 各省,、自治區(qū),、直轄市旅游局（委）：



 《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)[2009]41號，以下簡稱《意見》）已經(jīng)發(fā)布實施,。這是我國旅游業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的綱領(lǐng)性文件,。為認(rèn)真貫徹落實《意見》，促進(jìn)新時期旅游業(yè)又好又快發(fā)展,，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：



 一是要全面準(zhǔn)確把握《意見》的基本內(nèi)容,?！兑庖姟吩诳偨Y(jié)我國旅游業(yè)發(fā)展成就和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從全局的高度,，提出了推動旅游業(yè)發(fā)展的總體思路,、基本原則和主要任務(wù)。全國旅游系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會,，全面準(zhǔn)確把握《意見》的基本精神。要把貫徹落實《意見》同國家擴(kuò)大內(nèi)需,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總體要求結(jié)合起來,；要把科學(xué)發(fā)展觀的具體要求體現(xiàn)到推動旅游發(fā)展的實際工作中去,。要進(jìn)一步解放思想，破除各種有礙旅游發(fā)展的思想禁錮,；要進(jìn)一步深化改革,，破除影響旅游發(fā)展的體制機(jī)制障礙；要進(jìn)一步擴(kuò)大開放,，為充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用創(chuàng)造條件,；要切實提高管理和服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)引導(dǎo)全行業(yè)發(fā)展的能力,，努力推動中國旅游業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和走內(nèi)涵式的發(fā)展道路,，走內(nèi)涵式的發(fā)展道路，把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。



 二是要著力解決旅游業(yè)發(fā)展中的突出問題,。要以貫徹落實《意見》為契機(jī)，推動三大市場平穩(wěn)較快發(fā)展,，在繼續(xù)繁榮國內(nèi)旅游市場的同時，力爭盡快實現(xiàn)入境旅游市場的恢復(fù),。要提升旅游服務(wù)質(zhì)量,，牢固樹立以游客為本的意識，下大力解決游客反映強(qiáng)烈的服務(wù)質(zhì)量問題,。要進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序,，加大打擊非法從事旅游經(jīng)營活動的力度，切實維護(hù)游客合法權(quán)益,。要加強(qiáng)旅游人才隊伍建設(shè),，通過提高從業(yè)人員素質(zhì)來提高旅游業(yè)的發(fā)展水平。要采取有效措施,，在旅游節(jié)能減排上見到成效,，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。



 三是要努力開創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展的新局面?！兑庖姟诽岢隽诵聲r期中國旅游業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和保障措施,，各地旅游部門在貫徹落實中，要深入調(diào)查研究,，結(jié)合本地區(qū)實際,，創(chuàng)造性地開展工作。要適應(yīng)大眾化旅游發(fā)展需求,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能,，提高旅游公共服務(wù)能力，為旅游者出游和旅游企業(yè)發(fā)展提供更多便利,。要創(chuàng)新工作方式,，探索有利于旅游業(yè)發(fā)展的新辦法，搭建有利于提高工作成效的新平臺,。要創(chuàng)新旅游發(fā)展的體制機(jī)制,，為各類企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步理順政府,、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)之間的關(guān)系,，鼓勵和支持旅游管理體制改革。



 四是要切實做好貫徹落實的各項工作,。各省,、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門要按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署,，做好《意見》任務(wù)的分解落實工作,。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，幫助基層研究解決貫徹落實《意見》中遇到的困難和問題,。要根據(jù)《意見》中提出的導(dǎo)向性政策,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，制定可操作的具體辦法,。要圍繞《意見》,，做好2010年的工作安排，并將貫徹落實《意見》的情況報國家旅游局,。各地要會同有關(guān)部門對《意見》的貫徹落實情況開展督促檢查,，國家旅游局將適時組織對各地貫徹落實情況進(jìn)行檢查，總結(jié)推廣各地在貫徹落實《意見》中的經(jīng)驗和做法,。



 特此通知,。



 國家旅游局



 二

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