• 【發(fā)布單位】商務部 科技部
• 【發(fā)布文號】商服貿(mào)發(fā)2009年第584號
• 【發(fā)布日期】2009-12-07
• 【生效日期】2009-12-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】商務部
• 【所屬類別】政策參考

商務部、科技部聯(lián)合發(fā)布《關于鼓勵技術出口的若干意見》

商務部,、科技部聯(lián)合發(fā)布《關于鼓勵技術出口的若干意見》

(商服貿(mào)發(fā)2009年第584號)





 改革開放以來,，我國產(chǎn)業(yè)技術通過自主創(chuàng)新、對引進技術的消化吸收再創(chuàng)新,，以及對傳統(tǒng)工業(yè)的技術改造,，現(xiàn)已形成較為完整的工業(yè)體系，擁有大量成熟的產(chǎn)業(yè)化技術,，技術出口配套能力大大增強,。上世紀90年代以來，我國已成功實現(xiàn)電力,、通訊,、建材生產(chǎn)、石油勘探,、汽車制造,、化工和冶金技術出口并帶動大量成套設備出口，對提高產(chǎn)業(yè)技術水平,，推動出口結(jié)構優(yōu)化,，促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,，由于我國技術出口起步較晚,，與發(fā)達國家還存在較大差距。多年來，我國技術出口金額遠低于進口金額,，進出口逆差約200億美元,。



 為保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，優(yōu)化出口結(jié)構,，推動技術出口快速增長,，提高技術出口在技術貿(mào)易中的比例，現(xiàn)提出以下意見：



 一,、深刻認識技術出口的重要意義,。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，科學技術發(fā)展日新月異,，服務業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移已成為經(jīng)濟全球化的新趨勢,。作為服務貿(mào)易的重要組成部分，技術進出口在提高自主創(chuàng)新能力,、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、推動對外貿(mào)易穩(wěn)步增長等方面發(fā)揮著重要作用。鼓勵技術出口,，有利于科技成果的產(chǎn)業(yè)化和商品化,，實現(xiàn)資源的有效配置，有利于引導高新技術,、先進適用技術和成熟配套技術進入國際市場,，帶動成套設備、產(chǎn)品和服務出口,，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。



 二、積極鼓勵成熟的產(chǎn)業(yè)化技術出口,。支持企業(yè)通過貿(mào)易,、投資或者經(jīng)濟技術合作的方式出口技術(指未列入《中國禁止出口限制出口目錄》的技術)，包括專利權轉(zhuǎn)讓,、專利申請權轉(zhuǎn)讓,、專利實施許可、技術秘密許可,、技術服務,、技術咨詢等。



 三,、落實好現(xiàn)行支持技術出口的財稅政策,。落實好現(xiàn)行支持技術出口的財稅政策，充分運用相關外經(jīng)貿(mào)支持政策,，支持技術出口,。居民企業(yè)通過技術出口實現(xiàn)的技術轉(zhuǎn)讓所得，按照稅法有關規(guī)定享受免征或減征企業(yè)所得稅優(yōu)惠。



 四,、積極提供金融保險支持,。研究制訂符合技術出口企業(yè)特點和實際需要的信貸產(chǎn)品和保險險種，拓寬企業(yè)融資渠道,，擴大融資能力,。支持技術出口企業(yè)開展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款業(yè)務，建立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務機制,，解決企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)融資困難,，利用質(zhì)押貸款貼息專項資金，降低企業(yè)融資成本,。鼓勵保險公司為技術出口特別是附帶成套設備的技術出口提供收匯保障,、商賬追收服務和保險項下的貿(mào)易融資便利，簡化理賠手續(xù),，加快理賠速度,，化解企業(yè)收匯風險，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度,。



 五,、支持科研機構承接境外研發(fā)業(yè)務。進一步鼓勵跨國公司在華設立研發(fā)機構及委托其在華研發(fā)機構研發(fā)技術,。鼓勵大學和科研機構通過承接境外研發(fā)業(yè)務,，培養(yǎng)科技人才，提高研發(fā)能力,，開拓國際市場,。鼓勵企業(yè)加強與境外企業(yè),、大學或科研機構的聯(lián)系,，支持其進行聯(lián)合研究開發(fā)。



 六,、鼓勵科技型企業(yè)“走出去”,。鼓勵和支持科技型企業(yè)通過對外投資、承包工程,、技術與知識產(chǎn)權入股等方式開展對外合作業(yè)務,，鼓勵科技型企業(yè)并購境外高新技術企業(yè)、設立境外研發(fā)機構,，帶動我技術及服務出口,。發(fā)揮駐外經(jīng)濟商務、教育,、科技等機構的作用,，引導企業(yè)“走出去”，開展合作研發(fā)，建立海外研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地,。



 七,、推動服務貿(mào)易領域自主創(chuàng)新，提高服務出口的技術含量,。建立以企業(yè)為主體,、市場為導向的服務貿(mào)易領域技術創(chuàng)新體制。鼓勵服務貿(mào)易企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力,，充分發(fā)揮科技對服務貿(mào)易的支撐和引領作用,，推動信息管理、數(shù)據(jù)處理,、技術研發(fā),、工業(yè)設計等高技術含量的服務出口。



 八,、加強國際技術合作,。發(fā)揮全球和區(qū)域經(jīng)濟合作、多雙邊會議和磋商機制等方面的作用,，將多雙邊技術合作與援外,、對外投資、境外承包工程等工作結(jié)合起來,，在推進與發(fā)達國家合作的同時,，加強與發(fā)展中國家合作，進一步推動國際技術合作,。



 九,、加大對我成熟產(chǎn)業(yè)化技術、自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品技術的宣傳力度,。鼓勵中介組織和貿(mào)易促進機構組織企業(yè)赴我技術出口重點國家和地區(qū)舉辦技術出口推介和洽談會,。依托國內(nèi)外著名展會平臺對我優(yōu)勢技術進行宣傳，推動技術出口發(fā)展,。



 十,、加強技術出口服務體系建設。建立技術出口服務平臺,，通過信息收集,、政策咨詢、發(fā)布技術資源和技術供給,，幫助企業(yè)獲取國際技術市場信息,。鼓勵和支持相關中介機構的發(fā)展，為企業(yè)技術出口提供人才信息,、法律咨詢,、翻譯,、報關、專利申報,、展會服務,、培訓等綜合服務。



 十一,、加強對知識產(chǎn)權的管理和保護,。健全知識產(chǎn)權管理和保護制度，建立技術出口企業(yè)知識產(chǎn)權輔導服務機制,，建立知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)庫和公共信息服務體系,，支持技術出口企業(yè)境外知識產(chǎn)權維權，增強技術出口企業(yè)解決海外知識產(chǎn)權爭端的能力,。



 十二,、完善技術出口統(tǒng)計體系。商務,、科技部門應與相關部門加強協(xié)作,，建立全口徑技術出口統(tǒng)計分析系統(tǒng)和相關數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查管理系統(tǒng)。



 十三,、進一步完善法律法規(guī)和管理體系,，提高技術出口管理效率。適時修訂《技術進出口管理條例》,，完善技術出口法律法規(guī),。建立各部門密切配合的技術出口管理和服務體系，商務等相關部門加強協(xié)作,，為企業(yè)技術出口提供便利,。充分利用信息化手段，推行政務公開,，探索網(wǎng)上申報,、網(wǎng)上領證業(yè)務，方便企業(yè)在線辦理登記手續(xù),，鼓勵在機構,、人員,、信息化等方面具備條件的?。ㄊ校M一步下放技術出口管理權限,。