• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈廳字〔2009〕23號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-12-24
• 【生效日期】2009-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知 

(哈廳字〔2009〕23號(hào))





 各區(qū),、縣（市）黨委和人民政府,，市委各部辦委、市直各黨組,、黨委（工委）：



 經(jīng)市委,、市政府同意，現(xiàn)將《加強(qiáng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2009年12月24日



 加強(qiáng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)



 為深入貫徹落實(shí)《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》精神（廳字〔2009〕 41號(hào)）,，進(jìn)一步發(fā)揮“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)和諧中的重要作用，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就加強(qiáng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn),。



 一、明確指導(dǎo)思想,、工作目標(biāo)及原則



 1,、指導(dǎo)思想。按照中央和省委關(guān)于深入開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的總體部署,，圍繞市委十二屆七次全會(huì)提出的全市發(fā)展的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略,，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，堅(jiān)持以黨委和政府為主導(dǎo),、相關(guān)部門(mén)為骨干,、社會(huì)力量為補(bǔ)充，健全機(jī)制,、創(chuàng)新載體,，拓寬渠道、豐富內(nèi)容,，規(guī)范制度,、深化效果，更好地為農(nóng)民群眾提供文化,、科技、衛(wèi)生,、法律等方面的服務(wù),，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。



 2、工作目標(biāo),。規(guī)范工作內(nèi)容,、活動(dòng)模式、落實(shí)措施,、考評(píng)辦法,，實(shí)現(xiàn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)制度化；強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),、隊(duì)伍建設(shè),、信息對(duì)接、資金配置等方面工作保障,，實(shí)現(xiàn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)經(jīng)?；徊扇o(wú)償支援和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法,，吸納社會(huì)力量參與,，實(shí)現(xiàn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)社會(huì)化；調(diào)動(dòng)區(qū),、縣（市）積極性和主動(dòng)性,，把服務(wù)重點(diǎn)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)基層化,。



 3,、工作原則。一是統(tǒng)籌性原則,。堅(jiān)持部門(mén)統(tǒng)籌,、社會(huì)統(tǒng)籌、送建統(tǒng)籌,、經(jīng)常性工作與重點(diǎn)活動(dòng)相統(tǒng)籌,，在統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上,，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，提升工作整體水平,。二是均等性原則,。堅(jiān)持改變落后農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差別,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素和基本公共服務(wù)向農(nóng)村貧困地區(qū)流動(dòng),。三是服務(wù)性原則。堅(jiān)持以人為本,、服務(wù)農(nóng)民,，把解決農(nóng)民群眾的生產(chǎn),、生活需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和農(nóng)民致富能力,，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展。四是創(chuàng)新性原則,。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),、改革創(chuàng)新，著眼農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求,，創(chuàng)新思路,、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新渠道,、創(chuàng)新方法,，不斷增強(qiáng)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性,。



 二,、豐富活動(dòng)內(nèi)容



 4、完善集中活動(dòng)模式,。集中活動(dòng)是發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,、擴(kuò)大“三下鄉(xiāng)”社會(huì)影響的有效形式。市“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)成員單位要緊緊圍繞市委,、市政府中心工作,，根據(jù)農(nóng)村形勢(shì)發(fā)展變化，采取實(shí)地考察,、調(diào)研等方式,，在認(rèn)真梳理農(nóng)民需求動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，每年確定1―2個(gè)區(qū),、縣（市）作為市直部門(mén)集中示范活動(dòng)點(diǎn),，開(kāi)展1―2次集中示范活動(dòng)。市直各有關(guān)部門(mén)要提前介入工作,，深入實(shí)地搞好調(diào)研,，按照“送建結(jié)合、以建為主”的方針,，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),，通過(guò)集中示范活動(dòng)，在資金,、物資,、項(xiàng)目等方面給予重點(diǎn)扶持。制訂中、長(zhǎng)期幫扶計(jì)劃,，對(duì)確定的區(qū),、縣（市）實(shí)施連續(xù)兩年的重點(diǎn)扶持。各區(qū),、縣（市）也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，每年開(kāi)展1―2次“三下鄉(xiāng)”集中示范活動(dòng),，不斷增強(qiáng)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的牽動(dòng)力,、影響力和帶動(dòng)力。



 5,、強(qiáng)化品牌活動(dòng)效應(yīng),。抓好品牌活動(dòng)是增強(qiáng)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)成效的有效措施。各級(jí)文化,、出版部門(mén)要深入開(kāi)展“送戲下鄉(xiāng)”,、“農(nóng)家書(shū)屋工程”等品牌活動(dòng)，努力擴(kuò)大活動(dòng)的影響力,，切實(shí)把文化送到農(nóng)村,，把歡樂(lè)送給農(nóng)民。各級(jí)農(nóng)業(yè),、科技部門(mén)要把“科普之冬”,、“科普大集”、“科普惠農(nóng)興村”,、“農(nóng)民技能學(xué)?！薄ⅰ翱萍蓟蒉r(nóng)信息網(wǎng)絡(luò)工程”,、“科技專家工作站”,、“科技專業(yè)合作社”、“農(nóng)業(yè)科技之冬”,、“農(nóng)民科技節(jié)”,、“農(nóng)業(yè)科技合作共建”、“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程等品牌活動(dòng)作為推進(jìn)科技下鄉(xiāng)的重要載體,，進(jìn)一步完善內(nèi)容,、擴(kuò)大覆蓋面，切實(shí)解決農(nóng)民學(xué)科技用科技等方面的實(shí)際問(wèn)題,。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)要深入實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,，廣泛開(kāi)展“萬(wàn)名醫(yī)師下基層”活動(dòng)、“專家駐縣蹲點(diǎn),、提高農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)水平”,、“城市醫(yī)院對(duì)口支援貧困縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院”、“專項(xiàng)醫(yī)療扶貧和特困人群就醫(yī)照顧”和“光明行動(dòng)在農(nóng)村”活動(dòng),，推廣新技術(shù),、新項(xiàng)目,，提高基層醫(yī)院管理水平，加強(qiáng)二級(jí)學(xué)科建設(shè),，利用閑置設(shè)備,，落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì),、高效,、安全、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù),。各級(jí)司法部門(mén)要重點(diǎn)抓好“法律廣場(chǎng)”,、“法律大集”、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”,、“民主法治村”等品牌活動(dòng),，加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，幫助農(nóng)民解決涉法問(wèn)題,，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民的法律素質(zhì),，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和依法履行義務(wù)的自覺(jué)性，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,，為新農(nóng)村建設(shè)提供法制保障,。教育、人口計(jì)生,、共青團(tuán),、婦聯(lián)等單位要堅(jiān)持抓好“農(nóng)村教師培訓(xùn)”工程、大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐,、“農(nóng)村婦女科技致富行動(dòng)”,、“百村產(chǎn)業(yè)示范計(jì)劃”、“巾幗示范村”等活動(dòng),，把下鄉(xiāng)服務(wù)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體單位和人員,，安排到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村屯，為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作提供有力支持,。



 6,、規(guī)范日常工作制度。規(guī)范日常工作制度是實(shí)現(xiàn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)經(jīng)?；年P(guān)鍵,。各級(jí)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)成員單位要根據(jù)自身職能，科學(xué)安排各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)活動(dòng),，抓好日常工作的規(guī)范,、完善、深化和拓展。各級(jí)文化部門(mén)要定期組織文化小分隊(duì),、流動(dòng)文化車(chē)開(kāi)展送戲,、送書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)。大力加強(qiáng)文化館,、圖書(shū)館,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、村文化活動(dòng)室建設(shè),，搞好文化先進(jìn)縣建設(shè),，并以此為依托指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村屯廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活,。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要結(jié)合我市種植、養(yǎng)殖,、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實(shí)際,，按照圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民,、進(jìn)村辦班指導(dǎo),、發(fā)展一村一品的思路，適時(shí)對(duì)農(nóng)技下鄉(xiāng)工作作出具體安排和指導(dǎo),，提高辦班培訓(xùn),、現(xiàn)場(chǎng)答疑解難等工作的質(zhì)量和實(shí)效，特別要組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)科技推廣單位,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)大戶,，開(kāi)展好示范引導(dǎo),、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢“三位一體”的支農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)。各級(jí)科技部門(mén)要把農(nóng)技推廣普及擺上重要位置,，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，組織科技服務(wù)團(tuán)深入鄉(xiāng)村舉辦流動(dòng)課堂，開(kāi)展科普宣傳,、科技培訓(xùn),、技術(shù)指導(dǎo)等科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)送到千家萬(wàn)戶,、田間地頭,，幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)中的技術(shù)問(wèn)題。依托科技示范戶,、農(nóng)家大院,、科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普宣傳員,，切實(shí)抓好新項(xiàng)目新技術(shù)應(yīng)用推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、科技信息的綜合性發(fā)布傳遞工作。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)要以“對(duì)口支援貧困縣農(nóng)村衛(wèi)生工作”,、“專項(xiàng)醫(yī)療扶貧和特困人群就醫(yī)照顧工作”,、“大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)工作”等項(xiàng)目為載體，制訂長(zhǎng)期派駐與巡回醫(yī)療,、技術(shù)幫扶與智力支持相結(jié)合的實(shí)施方案,，組織城市醫(yī)務(wù)人員送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)、完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,、建立便民惠農(nóng)的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)、健全長(zhǎng)期穩(wěn)定的城市醫(yī)院對(duì)口支援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作制度,、加強(qiáng)縣醫(yī)院和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院能力建設(shè),，采取臨床服務(wù)、人員培訓(xùn),、技術(shù)指導(dǎo),、設(shè)備支援等方式，幫助其提高醫(yī)療水平和服務(wù)能力,。探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度,。



 7、整合公共服務(wù)資源,。充分發(fā)揮農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施作用,，解決重復(fù)建設(shè)、多頭管理問(wèn)題,，在優(yōu)化整合上下功夫,。各級(jí)宣傳文化部門(mén)要依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站和基層文化陣地、文化信息資源共享,、廣播電視覆蓋,、農(nóng)村電影放映、“農(nóng)家書(shū)屋”等公共文化服務(wù)工程,，推進(jìn)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)縱深發(fā)展,，著力形成活動(dòng)形式多樣化、活動(dòng)內(nèi)容鄉(xiāng)土化,、活動(dòng)對(duì)象群眾化的工作格局,。各級(jí)農(nóng)業(yè)、科技部門(mén)要依托農(nóng)技推廣單位,、農(nóng)技專家入戶工程,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)等服務(wù)體系,，形成快捷有效,、雙向互動(dòng)的科技支農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)格局，努力為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供多層次,、多渠道,、多功能、全方位服務(wù),。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)要以新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為保障,，進(jìn)一步健全以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加快村級(jí)衛(wèi)生規(guī)范化、鄉(xiāng)村管理一體化,、縣鄉(xiāng)醫(yī)療集團(tuán)化,、基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè),，重點(diǎn)辦好縣級(jí)醫(yī)院，并在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦好一所衛(wèi)生院,，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè),，達(dá)到每村一室，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,，努力為農(nóng)民提供安全質(zhì)優(yōu)的基本醫(yī)療和均等化的公共衛(wèi)生服務(wù),。要統(tǒng)籌宣傳、文化,、科技,、衛(wèi)生、教育,、體育,、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)各種活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)和綜合利用,，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站和基層文化陣地建設(shè),、村民中心建設(shè)、農(nóng)村科技進(jìn)村入戶服務(wù)站建設(shè),、民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),、“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)村“科普活動(dòng)站、科普宣傳欄,、科普宣傳員”建設(shè)等活動(dòng)中,，加強(qiáng)部門(mén)間溝通與合作,，通過(guò)部門(mén)共建、城鄉(xiāng)共建,、區(qū)域共建,、工農(nóng)共建和軍民共建，將有限的資金和資源捆綁使用,、優(yōu)化配置,，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)資源的共建、共管,、共享,。



 8、拓寬社會(huì)參與渠道,。不斷擴(kuò)大社會(huì)參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)范圍,，是實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效途徑,。各級(jí)黨委,、政府要針對(duì)“三下鄉(xiāng)”工作實(shí)際，積極創(chuàng)造良好環(huán)境,，為全社會(huì)多方參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)提供有利條件,。要研究制訂相關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)各類企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體,、非政府組織、各類志愿組織等支持和參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的積極性,。各級(jí)相關(guān)職能部門(mén)要立足部門(mén)特點(diǎn),，不斷解放思想，采用多種方式,，廣泛動(dòng)員和組織協(xié)調(diào)社會(huì)力量共同開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),。要積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，允許和鼓勵(lì)各種社會(huì)團(tuán)體和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體開(kāi)展有償幫扶,，進(jìn)一步整合社會(huì)力量,，實(shí)現(xiàn)互利互惠。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè),、組織,、團(tuán)體參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的引導(dǎo)、管理,、監(jiān)督,，形成全社會(huì)共同參與的工作格局。



 三,、強(qiáng)化保障措施



 9,、加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè),。各級(jí)“三下鄉(xiāng)”成員單位要結(jié)合自身職能特點(diǎn)，著眼農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需求,，加大本系統(tǒng),、本單位“三下鄉(xiāng)”人才的培養(yǎng)力度，創(chuàng)造條件優(yōu)化下鄉(xiāng)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),，提升下鄉(xiāng)人員的學(xué)習(xí)能力,、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。各級(jí)文化部門(mén)要出臺(tái)專業(yè)文藝團(tuán)體送文化下鄉(xiāng)工作制度,，建立以專業(yè)文藝工作者為骨干的文化下鄉(xiāng)工作隊(duì)伍,，采取文化下鄉(xiāng)小分隊(duì)、集中聯(lián)合演出等形式,，送圖書(shū)報(bào)刊,、文藝演出下鄉(xiāng)。要按照“送建結(jié)合”的原則,，通過(guò)“請(qǐng)上來(lái)”舉辦基層文化干部培訓(xùn)班,，“走下去”深入基層輔導(dǎo)講座等形式，加大對(duì)縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)文化工作者的培訓(xùn)力度,，提高基層文化干部和農(nóng)村文化骨干的業(yè)務(wù)能力。要扶持農(nóng)村文化大院,、文化中心戶等群眾性文化組織建設(shè),，積極培養(yǎng)民間藝人、文化能人,、文化經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)民文化骨干,，建立一支不走的農(nóng)村文化工作隊(duì)伍,。各級(jí)農(nóng)業(yè),、科技部門(mén)要把隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)來(lái)抓，整合農(nóng)業(yè)管理,、教學(xué)科研,、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量和人力資源，建立一支結(jié)構(gòu)合理,、數(shù)量穩(wěn)定,、覆蓋全市農(nóng)村的科技下鄉(xiāng)工作隊(duì)伍，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)周到的技術(shù)服務(wù),；每年下鄉(xiāng)人數(shù)比例達(dá)60％以上,，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員每年下鄉(xiāng)2次以上。要建立健全首席專家負(fù)責(zé)制,、技術(shù)指導(dǎo)員承包制,，大力發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用科技人才的引導(dǎo)作用,，依托農(nóng)業(yè)專家大院、科技入戶工程,，組織省,、市農(nóng)業(yè)專家與縣農(nóng)技人員混合編隊(duì)，常年駐專家大院,，輪流值班,，換人不空崗，切實(shí)做到農(nóng)業(yè)適用科技人員常下鄉(xiāng),。要組建農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì),，發(fā)揮科技副縣長(zhǎng)紐帶作用，加大基層農(nóng)技推廣體系改革力度,，形成縣(市)有專家,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有專業(yè)骨干、村屯有技術(shù)能人的農(nóng)技人才格局,。要以農(nóng)業(yè)科技示范區(qū),、農(nóng)業(yè)專家大院和科技致富項(xiàng)目為載體，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村適用技術(shù)普及培訓(xùn),，借助廣播電視,、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)；以專家培養(yǎng)種植養(yǎng)殖大戶和農(nóng)業(yè)科技示范戶為重點(diǎn),，采取共性技術(shù)與個(gè)性化需求,、集中辦班與入戶指導(dǎo)、課堂講授與田間示范相結(jié)合的方式,，培育科技帶頭人和新型農(nóng)民,。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)要健全城市醫(yī)院對(duì)口支援工作隊(duì)伍，按照城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村基層衛(wèi)生院掛職,、主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師晉升前累計(jì)到農(nóng)村服務(wù)一年等相關(guān)制度規(guī)定,，建立城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期深入農(nóng)村開(kāi)展送醫(yī)送藥、送健康知識(shí),、巡回醫(yī)療和義診咨詢工作隊(duì)伍,，形成一支衛(wèi)生常下鄉(xiāng)工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才崗位培訓(xùn)和醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育工作,，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員和護(hù)理人員在職培養(yǎng)培訓(xùn),、進(jìn)修學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)制度,，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有合格的全科醫(yī)生,。嚴(yán)格執(zhí)行“對(duì)口支援”、“專家駐縣蹲點(diǎn)”規(guī)定,，引導(dǎo)醫(yī)療專業(yè)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè),，建立一支不走的衛(wèi)生下鄉(xiāng)隊(duì)伍,。各級(jí)司法部門(mén)要以農(nóng)村法律宣講團(tuán)為骨干，采取城市律師事務(wù)所與鄉(xiāng)村“結(jié)對(duì)子”,、建立“三農(nóng)”法律服務(wù)志愿團(tuán),、法律工作顧問(wèn)團(tuán)和專門(mén)為農(nóng)民、農(nóng)村服務(wù)的特長(zhǎng)律師團(tuán)等形式,，逐步完善法律下鄉(xiāng)工作隊(duì)伍,。要定期開(kāi)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、農(nóng)村“兩委”干部,、鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)等農(nóng)村骨干群體的法律培訓(xùn),、輪訓(xùn)工作，進(jìn)一步加大培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村法律明白人,、法律宣傳員工作力度,，壯大鄉(xiāng)村法律骨干隊(duì)伍。



 10,、建立供需信息網(wǎng)絡(luò),。要建立城鄉(xiāng)供需對(duì)接的信息網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)“三下鄉(xiāng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期深入基層開(kāi)展調(diào)查研究,，了解掌握廣大農(nóng)民群眾所需所想所求,，并對(duì)縣、鄉(xiāng),、村的需求信息和相關(guān)部門(mén)的工作信息進(jìn)行收集,、匯總、分析,、整理和反饋,。各級(jí)“三下鄉(xiāng)”成員單位要明確專門(mén)處室及專門(mén)人員負(fù)責(zé)“三下鄉(xiāng)”信息工作，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、熱線電話,、農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊,、簡(jiǎn)報(bào)等載體搭建收集信息,、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,、反應(yīng)訴求的平臺(tái),，及時(shí)將本部門(mén)本單位的政策特點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容等幫扶工作信息反饋給同級(jí)“三下鄉(xiāng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。各級(jí)“三下鄉(xiāng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)收集到的興農(nóng)惠農(nóng)信息進(jìn)行梳理,、歸類，認(rèn)真分析研究,、找準(zhǔn)存在問(wèn)題,，確定服務(wù)重點(diǎn),、搞好幫扶對(duì)接。



 11,、構(gòu)筑資金投入體系,。各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化公共財(cái)政對(duì)“三下鄉(xiāng)”工作的支持力度,，提供必要的資金保障,。各級(jí)財(cái)政每年要在年度預(yù)算中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于“三下鄉(xiāng)”工作,。各有關(guān)部門(mén)要從各自業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中抽出一定資金,，確保“三下鄉(xiāng)”工作的正常開(kāi)展,，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)需要,，逐年適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)額度。同時(shí),，要建立健全多元化投入機(jī)制,，積極開(kāi)拓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的多方籌資渠道，鼓勵(lì)龍頭企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體,、農(nóng)村專業(yè)合作組織和個(gè)人對(duì)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)給予資金支持，逐步建立以政府投入為主體,，企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作組織為補(bǔ)充,、社會(huì)各界廣泛支持的多元化投入機(jī)制,。



 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)



 12,、搞好組織協(xié)調(diào),。各級(jí)黨委、政府要把“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)擺上日程,，認(rèn)真研究,、周密部署、狠抓落實(shí),。進(jìn)一步完善各級(jí)黨委,、政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，宣傳部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施,，社會(huì)各界廣泛參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要健全各區(qū)、縣（市）“三下鄉(xiāng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，形成工作合力。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要設(shè)立專門(mén)工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)“三下鄉(xiāng)”的規(guī)劃,、部署、督查,、指導(dǎo),，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)例會(huì),、重大活動(dòng)通報(bào),、年度綜合考評(píng)等制度，綜合運(yùn)用行政推動(dòng),、項(xiàng)目拉動(dòng),、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)等手段，充分調(diào)動(dòng)“三下鄉(xiāng)”成員單位和社會(huì)各界參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的積極性,。市“三下鄉(xiāng)”成員單位要加強(qiáng)與省直相關(guān)部門(mén)和單位的聯(lián)系與溝通,，搞好工作銜接。



 13,、抓好典型帶動(dòng),。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要把“三下鄉(xiāng)”典型宣傳緊緊抓在手上，通過(guò)報(bào)告會(huì),、座談會(huì),、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮好典型的示范帶動(dòng)作用,。各級(jí)各類新聞媒體要配合“三下鄉(xiāng)”年度工作安排，制訂具體的宣傳報(bào)道方案,，大力宣傳“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的意義,、措施和成效，報(bào)道工作情況,，反映活動(dòng)成果,，在全社會(huì)大力營(yíng)造支農(nóng)助農(nóng)的濃厚輿論氛圍。



 14,、落實(shí)工作責(zé)任,。要加強(qiáng)對(duì)“三下鄉(xiāng)”工作的管理，把“三下鄉(xiāng)”工作任務(wù)目標(biāo)納入對(duì)有關(guān)職能部門(mén)年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),，明確相關(guān)責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)“三下鄉(xiāng)”工作與其他工作同部署,、同落實(shí)、同考核,。各級(jí)“三下鄉(xiāng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要通過(guò)定期聽(tīng)取匯報(bào),、交流經(jīng)驗(yàn)、研討方法,、部署任務(wù),、督促指導(dǎo)等方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三下鄉(xiāng)”工作的監(jiān)督檢查,。對(duì)在“三下鄉(xiāng)”工作中成績(jī)突出的單位,、個(gè)人、企業(yè)等,，要以適當(dāng)形式給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。各地區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合地區(qū)實(shí)際和部門(mén)特點(diǎn)，制訂相關(guān)制度措施,，將專業(yè)技術(shù)人員“三下鄉(xiāng)”工作實(shí)績(jī)與其職稱評(píng)定,、評(píng)先選優(yōu)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等掛鉤,，最大限度地激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的積極性。要進(jìn)一步健全完善“三下鄉(xiāng)”工作社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,，通過(guò)公開(kāi)公示,、輿論監(jiān)督、群眾評(píng)價(jià)等方法,，將“三下鄉(xiāng)”工作的過(guò)程,、效果置于全社會(huì)監(jiān)督之下，從整體上促進(jìn)“三下鄉(xiāng)”工作水平的提高,。



 加強(qiáng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),，是扎實(shí)推進(jìn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的制度保障，是保持“三下鄉(xiāng)”生機(jī)與活力的動(dòng)力源泉,。各地區(qū),、各部門(mén)、各單位要緊密結(jié)合實(shí)際,，制訂切實(shí)可行的實(shí)施意見(jiàn)和工作方案,，把機(jī)制建設(shè)貫穿“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)全過(guò)程，采取有力措施,，狠抓工作落實(shí),，全面推進(jìn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)深入開(kāi)展，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展，加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。