• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號】商商貿(mào)發(fā)［2010］41號
• 【發(fā)布日期】2010-02-11
• 【生效日期】2010-02-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】商務(wù)部
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部關(guān)于促進加油站非油品業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見

商務(wù)部關(guān)于促進加油站非油品業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見 

(商商貿(mào)發(fā)［2010］41號)





 近年來,，隨著我國汽車保有量的快速增長，加油站非油品服務(wù)需求日趨旺盛,，石油經(jīng)營企業(yè)不斷增加產(chǎn)品和服務(wù),，非油品營業(yè)收入實現(xiàn)較快增長。發(fā)展非油品業(yè)務(wù)不僅符合加油站發(fā)展趨勢,，為加油站帶來新的利潤和效益,、提升企業(yè)品牌和市場競爭力，而且對于方便消費,、擴大內(nèi)需,、增加就業(yè)、提升土地和設(shè)施綜合利用效率都具有十分重要的意義。為促進我國加油站非油品業(yè)務(wù)健康,、有序發(fā)展,，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：



 一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想



 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以市場為導(dǎo)向,，以企業(yè)為主體，借鑒國際慣例,，加強政府引導(dǎo),，發(fā)揮加油站網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，創(chuàng)新經(jīng)營模式,，完善服務(wù)功能,，積極發(fā)展非油品業(yè)務(wù)，滿足消費者綜合性,、多元化,、個性化服務(wù)需求，努力擴大消費,、增加就業(yè),，促進經(jīng)濟增長與社會和諧。



 （二）發(fā)展目標(biāo)



 “十二五”期間,，各地要因地制宜,，利用加油站網(wǎng)點布局優(yōu)勢、地理位置優(yōu)勢,、企業(yè)品牌優(yōu)勢和客戶資源優(yōu)勢,，積極發(fā)展非油品業(yè)務(wù)，逐步形成功能完備,、服務(wù)配套,、具有較強競爭力和品牌價值的營銷網(wǎng)絡(luò)，為拓展綜合性經(jīng)營服務(wù)提供支撐,。



 二,、工作任務(wù)



 （三）提高對非油品業(yè)務(wù)的認識。各級商務(wù)主管部門和石油經(jīng)營企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念,，增強服務(wù)意識，從擴大內(nèi)需,、拉動消費出發(fā),，充分認識發(fā)展非油品業(yè)務(wù)的重要意義，抓住當(dāng)前有利時機,，推動非油品業(yè)務(wù)加快發(fā)展,。



 （四）因地制宜地推進非油品業(yè)務(wù)發(fā)展。加油站非油品業(yè)務(wù)的發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、文化等因素密不可分,。要做好周密的市場調(diào)研及盈利分析,，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟狀況、客戶群體,、消費習(xí)慣,、購買能力等具體情況，確定不同地區(qū)加油站便利店設(shè)立的規(guī)模,、檔次,、商品品種和服務(wù)內(nèi)容，因地制宜,、因站制宜,，有計劃、有步驟地推進加油站非油品業(yè)務(wù)發(fā)展,。



 （五）完善加油站服務(wù)功能,。要進一步提升加油站的整體服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，以發(fā)展加油站便利店為契機,，建立健全集加油,、購物、用餐,、休息,、汽車保養(yǎng)與維修等為一體的綜合服務(wù)體系，為消費者提供系列化,、便利化服務(wù),。



 （六）規(guī)范非油品業(yè)務(wù)經(jīng)營管理。石油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對加油站非油品業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為,、內(nèi)部管理,、利潤指標(biāo)等提出明確要求，并制訂相應(yīng)的考核評價指標(biāo),，完善激勵機制,。依據(jù)國家法律法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營行為,，堅決杜絕各種違法違規(guī),、不正當(dāng)經(jīng)營行為。



 （七）創(chuàng)新加油站經(jīng)營模式,。逐步建立并完善加油站非油品業(yè)務(wù)制度體系,。加強供應(yīng)鏈管理，完善加油站便利店商品采購,、銷售及庫存管理制度,。創(chuàng)新加油站經(jīng)營模式,，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,。加強信息系統(tǒng)建設(shè),。建立高效的物流配送體系，優(yōu)化物流程序,，降低物流成本,。



 （八）保障消費者權(quán)益。規(guī)范加油站便利店商品進貨渠道,，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān),，為消費者提供安全、保質(zhì),、保量的商品和服務(wù),，注重消費者權(quán)益保障，樹立誠實守信的品牌形象,。



 （九）加強非油品業(yè)務(wù)培訓(xùn),。非油品業(yè)務(wù)涉及面廣、專業(yè)性強,，要積極借鑒國內(nèi)外非油品經(jīng)營的成功模式,，學(xué)習(xí)優(yōu)秀商業(yè)和服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗，加強經(jīng)營管理人員培訓(xùn),，引進專業(yè)人才,，打造油品業(yè)務(wù)、非油品業(yè)務(wù)經(jīng)營管理復(fù)合型人才隊伍,，實現(xiàn)非油品業(yè)務(wù)的專業(yè)化管理,、規(guī)模化發(fā)展,。



 三,、保障措施



 （十）整體規(guī)劃加油站非油品業(yè)務(wù)。各級商務(wù)主管部門在制訂《加油站行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》時,，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌規(guī)劃加油站便利店等非油品服務(wù)設(shè)施，特別是對在營的,、毗鄰社區(qū)的加油站要優(yōu)先考慮,，因地制宜、科學(xué)布局,，促進加油站非油品業(yè)務(wù)進一步發(fā)展,。



 （十一）鼓勵新建加油站開設(shè)非油品業(yè)務(wù)。各省級商務(wù)主管部門在審批新設(shè)立加油站時,，應(yīng)積極鼓勵、協(xié)助新建加油站開展便利店等非油品服務(wù)。特別是在高速公路,、國道,、省道和大型停車場附近的加油站，更適宜建成包括非油品業(yè)務(wù)在內(nèi)的功能完善,、服務(wù)便捷的綜合服務(wù)區(qū),。



 （十二）健全非油品業(yè)務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。完善加油站服務(wù)技術(shù)規(guī)范體系,，調(diào)整充實加油站非油品業(yè)務(wù)的經(jīng)營范圍,、營銷手段、商品配送,、場地陳列,、服務(wù)規(guī)程、支付結(jié)算,、售后服務(wù),、監(jiān)督投訴等內(nèi)容，促進加油站非油品業(yè)務(wù)科學(xué)發(fā)展,。



 四,、組織保障



 （十三）加強對非油品業(yè)務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級商務(wù)主管部門和石油經(jīng)營企業(yè)要認真加強對加油站非油品業(yè)務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo),，健全非油品業(yè)務(wù)經(jīng)營管理機構(gòu),，落實目標(biāo)任務(wù)，推進加油站非油品業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展,。



 （十四）加強輿論宣傳,。依托新聞、廣告等多種形式,、多種渠道做好企業(yè)品牌形象,、商品及服務(wù)宣傳，把加油站便利店等非油品經(jīng)營業(yè)務(wù)納入品牌營銷范疇,，努力把人們對加油站的定位從簡單的加油轉(zhuǎn)換到多功能服務(wù)上來,。培養(yǎng)消費模式，創(chuàng)建和諧消費環(huán)境,，通過各種促銷,、便民服務(wù)引導(dǎo)消費者體驗并習(xí)慣在加油站享受商品和服務(wù)。



 加油站非油品業(yè)務(wù)是成品油零售體系整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,，各級商務(wù)主管部門和石油經(jīng)營企業(yè)要充分認識促進非油品業(yè)務(wù)發(fā)展的重要意義,，建立健全組織保障體系和工作機制，因地制宜地組織實施,，落實各項工作任務(wù),，確保加油站非油品業(yè)務(wù)發(fā)展取得實效,。有關(guān)工作進展情況及存在問題，請各單位于3月底前報商務(wù)部（商貿(mào)服務(wù)管理司）,。



 聯(lián)系人：懷欣 聯(lián)系電話：010-85093745



 中華人民共和國商務(wù)部



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