• 【發(fā)布單位】廣東省人民政府辦公廳
• 【發(fā)布文號】粵府辦明電〔2010〕50 號
• 【發(fā)布日期】2010-02-27
• 【生效日期】2010-02-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】深圳市
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于揭陽普寧市“2?26”非法燃放煙花造成重大爆炸事故的緊急通報

關(guān)于揭陽普寧市“2?26”非法燃放煙花造成重大爆炸事故的緊急通報 

(粵府辦明電〔2010〕50 號)





 各地級以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：



 2010年2月26日19時59分,，揭陽普寧市軍埠鎮(zhèn)村民楊俊樹在自家門前非法燃放煙花,，引爆其家門前堆放的煙花，造成重大爆炸事故（以下簡稱普寧市“2?26”事故）,，截至2月27日下午6時30分,，事故共造成20人死亡（其中現(xiàn)場清理出13具尸體，7人經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡）,，49人受傷（其中危重癥8人）,。據(jù)初步調(diào)查，事故的主要原因是有關(guān)人員未經(jīng)許可擅自非法燃放大量A級煙花所致,。



 事故發(fā)生后,，張德江副總理做出重要批示，要求全力以赴救治傷員,，做好善后處理工作,，加強對煙花爆竹各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。中共中央政治局委員,、省委書記汪洋同志,，省委副書記、省長黃華華同志均作出批示,，要求千方百計搶救傷員,，盡量減少死亡人數(shù)；迅速查明事故原因,，依法依規(guī)處理肇事者,；認真做好死傷人員家屬安撫工作，保持社會穩(wěn)定,；采取有力措施,，防止發(fā)生類似事故。其他省領導梁偉發(fā),、李容根,、雷于藍、佟星等領導同志也分別作出批示,。事故發(fā)生當晚,，根據(jù)省領導批示精神，省政府林英副秘書長連夜帶領省公安廳,、安全監(jiān)管局等有關(guān)單位負責同志趕赴事故現(xiàn)場指導處置工作,。梁偉發(fā)、李容根同志于2月27日上午趕赴普寧市召開現(xiàn)場會，對事故的現(xiàn)場救援,、傷員救治和調(diào)查處理工作進行指揮部署,。省政府于2月27日成立了由省安全監(jiān)管局、公安廳,、監(jiān)察廳和省總工會,、揭陽市政府有關(guān)負責同志組成的普寧市“2?26”事故調(diào)查組，省檢察院應邀派人參加事故調(diào)查,，目前,，事故調(diào)查組全體成員已趕赴事故現(xiàn)場開展事故調(diào)查工作。



 普寧市“2?26”事故發(fā)生在全省安全生產(chǎn)工作暨防范重特大安全事故工作會議之后和全國“兩會”即將召開之際,，不僅給人民群眾生命財產(chǎn)造成了巨大損失,，還給社會和諧穩(wěn)定帶來了惡劣影響，教訓極為深刻,。為貫徹落實省委,、省政府領導的批示精神，認真吸取事故教訓,，舉一反三,，進一步做好我省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，切實遏制和防范重特大事故的發(fā)生,，針對元宵節(jié),、全國“兩會”期間全省各地的安全生產(chǎn)工作實際，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)將普寧市“2?26”事故緊急通報全省,，并提出以下要求，請認真貫徹執(zhí)行,。



 一,、迅速行動，進一步強化元宵節(jié)前后民俗活動的安全管理,，突出開展煙花爆竹專項整治工作



 我國傳統(tǒng)的元宵佳節(jié)將至，各地,、各有關(guān)部門要切實提高思想認識,，加強組織管理，認真做好各項安全保衛(wèi)工作,，規(guī)范舉辦各類慶祝和民俗活動,，加大對煙花爆竹經(jīng)營、運輸及燃放活動的監(jiān)督管理,。一是各地要立即組織開展煙花爆竹專項整治工作,。要認真排查本地區(qū)煙花爆竹儲存、運輸、經(jīng)營和燃放等各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患,，繼續(xù)保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的高壓態(tài)勢,，嚴厲打擊和取締無證非法生產(chǎn)經(jīng)營行為；要重點檢查煙花爆竹批發(fā)倉庫,、零售經(jīng)營點和可能生產(chǎn)“私炮”的地點和場所,，務必不留死角，不走過場,，對查出的問題要立即督促整改,，對須實行限期整改的問題，要落實專人負責及掛牌督辦制度,，對拒不整改或拖延整改的,，要依法予以處罰，確保安全,。二是要進一步加強和規(guī)范煙花爆竹許可和證后日常監(jiān)管工作,，嚴厲打擊未經(jīng)許可擅自從事煙花爆竹儲存、經(jīng)營,、運輸?shù)确欠ㄐ袨?。三是要針對隱患治理工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題和現(xiàn)象，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,，進一步建立完善煙花爆竹儲存,、運輸、經(jīng)營和燃放各環(huán)節(jié)自查整改機制,、舉報機制,、行政職能部門與行業(yè)主管部門聯(lián)動治理的長效機制。



 二,、舉一反三,，全面清理和整改安全隱患



 當前，全國“兩會”召開在即,，各地,、各單位要按照近期國務院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號）、國務院安委辦《關(guān)于開展春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)檢查的通知》（安委辦明電〔2010〕10號）和我省《關(guān)于開展春節(jié)前安全生產(chǎn)專項檢查的通知》（粵安明電〔2010〕1號）,、《關(guān)于開年以來全省較大以上事故頻發(fā)的通報》（粵安辦明電〔2010〕12號）等要求,，結(jié)合貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議和剛剛結(jié)束的全省安全生產(chǎn)工作會議精神,，深刻吸取普寧市“2?26”事故教訓,，迅速組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動和安全隱患排查治理行動，深入排查各個環(huán)節(jié)存在的事故隱患,，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,。檢查過程中，各地、各有關(guān)部門要進一步落實責任,，按照“誰主管,、誰負責”的原則，重點督促企業(yè)搞好隱患自查自糾,，落實安全生產(chǎn)主體責任,；各級政府及相關(guān)部門要細化監(jiān)管措施、明確監(jiān)管責任,，杜絕出現(xiàn)監(jiān)管空白,、推諉扯皮現(xiàn)象。全面檢查過程中要突出重點,，加強對礦山,、危險化學品、煙花爆竹,、建筑施工等高危行業(yè)的監(jiān)控,，防止監(jiān)管脫節(jié)。要嚴肅開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作,，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)尤其是“三合一”企業(yè),，要依法予以關(guān)閉，杜絕假停真開,、死灰復燃現(xiàn)象,。要建立安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制，牢固樹立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作永不言勝,、永不休兵的觀念,，健全和落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和應急機制，杜絕自滿自足和麻痹大意思想,。



 三,、加強責任追究，強化問責制度,，嚴肅查處各類安全生產(chǎn)事故



 對普寧市“2?26”事故以及近年來發(fā)生,、尚未結(jié)案的各類安全生產(chǎn)事故，各地,、各有關(guān)部門要嚴格按照“四不放過”原則,，盡快查明事故原因，分清事故責任,，嚴肅追究相關(guān)責任單位和責任人的責任，對依法應追究刑事責任的,，要堅決移送司法部門處理,，絕不姑息縱容；對連續(xù)發(fā)生較大以上事故或影響較大事故的地區(qū)，各級監(jiān)察部門要按規(guī)定對相關(guān)責任人員進行問責,，通過嚴格落實責任追究制度最大限度地杜絕類似事故發(fā)生,。省監(jiān)察廳、安全監(jiān)管局要于近期會同有關(guān)部門對各地安全生產(chǎn)事故結(jié)案情況,、落實安全生產(chǎn)責任追究制度情況等進行專項督查,。



 各地級以上市政府落實全省安全生產(chǎn)工作會議以及本通報精神的情況，要在3月3日前報送省安委辦,，由省安委辦匯總報告省政府,。



 廣東省人民政府辦公廳



 2010年2月27日