- 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
- 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)醫(yī)發(fā)[2010]15號(hào)
- 【發(fā)布日期】2010-03-05
- 【生效日期】2010-03-05
- 【失效日期】--
- 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
- 【所屬類別】政策參考
農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹實(shí)施《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的通知
農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹實(shí)施《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的通知
(農(nóng)醫(yī)發(fā)[2010]15號(hào))
根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定,我部制定并頒布了《動(dòng)物防疫條件審查辦法》(農(nóng)業(yè)部令2010年第7號(hào),,以下簡稱《辦法》),。為做好《辦法》的貫徹實(shí)施,現(xiàn)通知如下,。
一,、充分認(rèn)識(shí)《辦法》實(shí)施的重要意義,做好學(xué)習(xí),、宣傳和培訓(xùn)工作
(一)全面掌握《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定,。《辦法》的頒布是落實(shí)《動(dòng)物防疫法》要求,,提高養(yǎng)殖,、屠宰加工、隔離和無害化處理等場所動(dòng)物防疫條件水平,,防控重大動(dòng)物疫病,,確保動(dòng)物衛(wèi)生和動(dòng)物產(chǎn)品安全,保障人體健康,,維護(hù)公共衛(wèi)生安全的重要保障,。《辦法》對動(dòng)物防疫條件合格證的審查發(fā)放程序以及各類場所的選址,、布局,、人員、設(shè)施設(shè)備等作了明確規(guī)定,,與《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第15號(hào),,2002年)相比,《辦法》既合理界定了現(xiàn)場審查人員的自由裁量權(quán),,符合動(dòng)物防疫條件審查工作需要,,又吸收借鑒了各地實(shí)際工作中的有益經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了動(dòng)物防疫條件審查工作的可操作性,。各級(jí)獸醫(yī)部門要從全局出發(fā),,充分認(rèn)識(shí)《辦法》的重要意義,,認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》各項(xiàng)規(guī)定,,深刻領(lǐng)會(huì)《辦法》實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,,切實(shí)把《辦法》各項(xiàng)規(guī)定和措施落到實(shí)處。
(二)做好《辦法》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),。各級(jí)獸醫(yī)主管部門和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要盡快開展《辦法》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,,采取舉辦培訓(xùn)班、召開研討會(huì),、組織專題講座等多種形式,,盡快使負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫條件審查的相關(guān)工作人員以及行政相對人都能夠準(zhǔn)確理解《辦法》的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握《辦法》的規(guī)定要求,,不斷提高動(dòng)物防疫條件水平,。
(三)積極開展宣傳活動(dòng)。各級(jí)獸醫(yī)主管部門要制定具體的宣傳方案,,積極利用報(bào)紙,、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒介,,通過印制宣傳單,、標(biāo)語等形式,大力開展《辦法》宣傳活動(dòng),,使動(dòng)物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū)),、屠宰加工場所、無害化處理場以及隔離場所有關(guān)人員了解其法定義務(wù),,自覺履行申報(bào)動(dòng)物防疫條件審查,、接受監(jiān)督等義務(wù),提高全社會(huì)對動(dòng)物防疫條件審查工作的認(rèn)識(shí),,營造良好的外部氛圍,。
二、以貫徹《辦法》為契機(jī),,全面推進(jìn)動(dòng)物防疫條件審查工作
(四)努力做好動(dòng)物防疫條件審查工作,。動(dòng)物防疫條件是健康養(yǎng)殖的重要內(nèi)容,也是衡量動(dòng)物防疫水平的一項(xiàng)重要指標(biāo),。各地獸醫(yī)主管部門作為動(dòng)物防疫條件的審查,、發(fā)證機(jī)關(guān),要全面掌握轄區(qū)內(nèi)各類場所的地理位置,、經(jīng)營者,、經(jīng)營規(guī)模范圍以及經(jīng)營起始時(shí)間等基本情況,要熟悉轄區(qū)內(nèi)重大動(dòng)物疫病基本情況,,為動(dòng)物防疫條件審查工作打好基礎(chǔ),。要嚴(yán)格按照《辦法》要求開展動(dòng)物防疫條件審查工作,,做好動(dòng)物防疫條件合格證編號(hào)、發(fā)放,、使用的電子記錄,,要采取積極有效措施,規(guī)范各類場所動(dòng)物防疫條件,。
(五)切實(shí)規(guī)范動(dòng)物防疫條件審查行為,。《辦法》對養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū)),、屠宰加工場所,、隔離場和無害化處理場所的動(dòng)物防疫條件做了明確規(guī)定。各地獸醫(yī)主管部門要按照《辦法》要求,,遵循公開,、公正、公平,、便民的原則,,規(guī)范動(dòng)物防疫條件審查行為,對提出申請的相關(guān)場所要派專人到現(xiàn)場,,嚴(yán)格審查選址,、布局、人員,、設(shè)施設(shè)備以及制度等各方面情況,,對符合條件的場所方可發(fā)放動(dòng)物防疫條件合格證。要制定嚴(yán)格的審查制度,,同時(shí)堅(jiān)決杜絕審查過程中吃拿卡要,、營私舞弊等違規(guī)違紀(jì)行為,嚴(yán)禁對不符合條件的場所發(fā)證,。
(六)加強(qiáng)對動(dòng)物防疫條件的監(jiān)督管理,。加強(qiáng)對取得動(dòng)物防疫條件合格證各類場所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場的動(dòng)物防疫條件監(jiān)管是確保其維持動(dòng)物防疫條件,防控重大動(dòng)物疫病的有效措施,。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照《辦法》規(guī)定做好監(jiān)督管理工作,,要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的原則加強(qiáng)對各類場所的監(jiān)管,建立健全日常監(jiān)管制度,,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的變更場址,、經(jīng)營范圍、布局,、設(shè)施設(shè)備,、制度、單位名稱以及負(fù)責(zé)人,沒有按照《辦法》規(guī)定申請變更或重新申領(lǐng)動(dòng)物防疫條件合格證等情況的,,要根據(jù)不同情形報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)或依法嚴(yán)肅處理,。
(七)做好《辦法》過渡期的銜接工作。為確?,F(xiàn)有養(yǎng)殖,、屠宰加工、隔離以及無害化處理等場所符合《辦法》規(guī)定的動(dòng)物防疫條件,,《辦法》規(guī)定了現(xiàn)有各類場所取得動(dòng)物防疫條件合格證的過渡期,。各級(jí)獸醫(yī)主管部門和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對各類場所的監(jiān)督管理,,盡快對轄區(qū)內(nèi)各類場所原有《動(dòng)物防疫合格證》持有情況重新登記,,確認(rèn)原有證明的有效期,制定過渡期工作方案,,指導(dǎo)不符合《辦法》規(guī)定的相關(guān)場所改進(jìn)動(dòng)物防疫條件,,確保2011年5月1日前達(dá)到《辦法》規(guī)定的條件,并依法取得《動(dòng)物防疫條件合格證》,。
三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障《辦法》的順利實(shí)施
(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化保障,。各級(jí)獸醫(yī)主管部門要將貫徹實(shí)施《辦法》作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來抓,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,統(tǒng)一思想,,周密安排,明確目標(biāo),,強(qiáng)化責(zé)任,,抓好落實(shí)。要確保動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)督有機(jī)構(gòu),、有人員,、有經(jīng)費(fèi)。要按照《行政許可法》規(guī)定,,將《動(dòng)物防疫條件合格證》的工本費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,。要加大與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)力度,保障動(dòng)物防疫條件的監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi),,確?!掇k法》的貫徹實(shí)施。要按照《辦法》確定的基本原則,、基本制度對本轄區(qū)現(xiàn)行的有關(guān)動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)督管理的制度,、辦法等進(jìn)行梳理,并及時(shí)修訂。
二
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