國家發(fā)展改革委、國家稅務總局關(guān)于開展涉稅財務價格認定工作的指導意見

國家發(fā)展改革委,、國家稅務總局關(guān)于開展涉稅財務價格認定工作的指導意見







 各省,、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委,、物價局,，國家稅務局,、地方稅務局：



 近年來，根據(jù)稅收征管工作的需要,，一些地方政府價格主管部門與稅務機關(guān)共同開展了涉稅財物價格認定工作,，取得了較好的社會效果。目前,，已有十個省級價格主管部門與同級稅務機關(guān)聯(lián)合制定了涉稅財物價格認定方面的管理規(guī)定等一系列規(guī)范性文件,，但仍存在一些問題。為進一步引導和規(guī)范涉稅財物價格認定工作的開展,，維護各方合法權(quán)益,，根據(jù)《價格法》、《稅收征收管理法》及《稅收征收管理法實施細則》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，并結(jié)合各地實際,，現(xiàn)就有關(guān)涉稅財物價格認定工作提出以下指導意見：



 一、充分認識做好涉稅財物價格認定工作的重要意義



 隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和價格,、稅收制度改革的日益深化,，稅收工作和價格工作的關(guān)聯(lián)性日漸緊密，稅收征管工作越來越多地涉及到價格認定方面的問題,，社會各界對涉稅財物價格認定的需求日顯迫切,。



 涉稅財物價格認定工作是指政府價格主管部門設立的價格認證機構(gòu)，對稅務機關(guān)在征稅過程中出現(xiàn)的價格不明,、價格有爭議的情況進行計稅價格認定的行為,。政府價格主管部門與稅務機關(guān)共同開展涉稅財物價格認定工作，可以相互彌補在專業(yè)性方面的不足,，堵塞由于計稅價格不準確造成的稅收征管漏洞,，增強稅收征管工作的科學性、客觀性和公正性,，減少稅收征納雙方在價格方面的糾紛,，從而起到維護國家稅權(quán)，保護納稅人合法權(quán)益的積極作用,。



 二,、積極開展涉稅財物價格認定工作



 涉稅財物價格認定可以廣泛應用在稅收征管工作的各個環(huán)節(jié)。各級稅務機關(guān)在納稅評估,、稅款核定,、稅務稽查、稅收保全或強制執(zhí)行過程中,，或者稅務機關(guān)在部分行業(yè)稅收管理中認為“需要提供價格認定協(xié)助”時,，可以按照分級管理的原則，與同級政府價格主管部門共同開展涉稅財物價格認定工作。



 涉稅財物價格認定工作要嚴格依法有序進行,，對于需要進行涉稅財物價格認定的，稅務機關(guān)應出具《涉稅財物價格認定協(xié)助書》,，政府價格主管部門設立的價格認證機構(gòu)受理后,，應在約定期限內(nèi)出具《涉稅財物價格認定結(jié)論書》，經(jīng)稅務機關(guān)認可后,，可以作為計稅或確定抵稅財物價格的依據(jù),。



 稅務機關(guān)需要政府價格主管部門配合確定房地產(chǎn)區(qū)片計稅價格等部分類別商品最低計稅價格認定時，可以向同級政府價格主管部門提出價格認定協(xié)助需求,，政府價格主管部門應與稅務機關(guān)在技術(shù),、數(shù)據(jù)和人力等方面積極配合，共同開展涉稅財物價格認定工作,。



 納稅人對涉稅財物價格認定結(jié)論持有異議時,，應參照涉案財物價格鑒定工作的相關(guān)規(guī)定，啟動政府價格主管部門的重新認定和復核裁定程序予以解決,。



 各地在開展涉稅財物價格認定工作過程中,，不得以任何名義向納稅人收取費用。各級政府價格主管部門和稅務機關(guān)應通過與同級財政部門積極協(xié)商等方法解決開展涉稅財物價格認定工作的經(jīng)費問題,，保障認定工作順利開展,。



 三、加強涉稅財物價格認定工作的協(xié)作配合



 各級政府價格主管部門和稅務機關(guān)要高度重視本地區(qū)涉稅財物價格認定工作的開展情況,，積極探索,，總結(jié)經(jīng)驗，認真研究涉稅財物價格認定的相關(guān)理論,、業(yè)務程序和制度模式等問題,，從事涉稅財物價格認定工作的同志要進一步加強業(yè)務學習，熟悉相關(guān)法規(guī)規(guī)章,，做到準確理解,，正確把握，及時解決工作中遇到的問題,，逐步建立和完善涉稅財物價格認定管理制度,。



 各級政府價格主管部門和稅務機關(guān)要加強溝通，做好涉稅財物價格認定的宣傳和解釋工作,。各地可結(jié)合實際,，制定具體實施意見，全面推動此項工作的開展,。



 國家發(fā)展改革委



 國家稅務總局



 二○一○年四月十三日

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