- 【發(fā)布單位】國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室
- 【發(fā)布文號】國農辦[2010]182號
- 【發(fā)布日期】2010-08-02
- 【生效日期】2010-08-02
- 【失效日期】--
- 【文件來源】中國政府網(wǎng)
- 【所屬類別】政策參考
關于開展土地治理項目專題調研工作的通知
關于開展土地治理項目專題調研工作的通知
(國農辦[2010]182號)
各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)綜合開發(fā)辦公室(局),,農業(yè)部農業(yè)綜合開發(fā)辦事機構:
根據(jù)國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱國家農發(fā)辦)2010年工作部署,,為充分發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、保障糧食安全方面的職能作用,,進一步提升農業(yè)綜合開發(fā)科學化,、精細化管理水平,國家農發(fā)辦決定開展土地治理項目專題調研工作,,現(xiàn)將有關事宜通知如下:
一,、開展高標準農田示范工程專題調研
2009年國家農發(fā)辦在全國部分省(自治區(qū),、直轄市,,新疆生產(chǎn)建設兵團,黑龍江省農墾總局,,以下簡稱?。﹩恿烁邩藴兽r田示范工程,2010年進一步在全國大部分省推開,。各有關省要認真總結2009年以來農業(yè)綜合開發(fā)建設高標準農田示范工程的主要做法,、基本經(jīng)驗和取得的成效,存在哪些突出問題,,準備如何解決,,有何政策建議。在此基礎上,,應重點分析研究:高標準農田示范工程在推動當?shù)噩F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,、保障國家糧食安全方面的重要地位和作用;高標準農田示范工程經(jīng)過三年示范,,到2012年實現(xiàn)中低產(chǎn)田改造與高標準農田示范工程并軌的目標是否切實可行,;結合本地區(qū)實際就該項目的建設模式、運行機制,、項目管理,,以及具體建設內容,資金使用范圍等問題,,提出有針對性的政策建議,。國家農發(fā)辦擬于今年下半年召開專題座談會,集中總結交流高標準農田示范工程的經(jīng)驗,。有關省要以此次調研為契機,,做好專題座談會材料相關準備工作,。
二、開展引導支農資金統(tǒng)籌支持新農村建設試點項目專題調研
2007年-2009年,,國家農發(fā)辦在全國部分省啟動實施了一批引導支農資金統(tǒng)籌支持新農村建設試點項目,,現(xiàn)項目建設期已滿,需要進行全面總結,。要重點總結此類項目建設任務和投資完成情況,,具體實施效果,取得的主要經(jīng)驗和存在的突出問題,。相關省要選取本省項目重點剖析,,在此基礎上提出今后農業(yè)綜合開發(fā)支持新農村建設、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的有關政策建議,。2007年實施試點項目的省都要針對每個項目進行全面總結,,在此基礎上再形成一個綜合性調研材料。
三,、開展農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目分區(qū)域扶持政策專題調研
為提高農業(yè)開發(fā)土地治理項目扶持政策的針對性和有效性,,需要因地制宜、實事求是地調整完善分區(qū)域的扶持政策,,從而實現(xiàn)分類指導,,使政策與當?shù)剞r業(yè)功能區(qū)劃、實際發(fā)展需要密切結合,,更好地發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)在農業(yè)基礎設施建設、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的基礎性,、公益性和示范性作用,,國家農發(fā)辦擬在調查研究的基礎上研究完善對不同地區(qū)的分區(qū)域土地治理項目扶持政策。
各省應在認真總結土地治理項目多年工作的基礎上,,立足農業(yè)綜合開發(fā)自身職能和定位,,針對近年來農村經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新情況和新變化,深入開展調研,。在調研中要重點把握:一是土地治理項目中存在哪些迫切需要解決的突出問題,。要在全面梳理的基礎上,重點查找出制約和影響農業(yè)綜合開發(fā)的主要問題(以省為單位不超過10個問題,,并按重要性排序),,說明問題的具體表現(xiàn);二是實事求是地分析問題產(chǎn)生的原因,,分析解決問題的重要性和緊迫性,;三是針對問題提出政策建議,本地解決相關問題有什么切實可行的辦法,,希望國家農業(yè)綜合開發(fā)政策做何調整,,要提出具體明確的政策建議,。
四、幾項具體要求
(一)高度重視調研工作,。本次調研是提高農業(yè)綜合開發(fā)科學化,、精細化管理水平的重要基礎性工作,各省要圍繞國家農發(fā)辦布置的調研題目,,認真開展好調研工作,。主要負責同志要親自抓,認真做好動員部署,,配備精干人員,,按時完成調研任務。
(二)深入開展調研工作,。以本次調研為契機,,系統(tǒng)梳理農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目近年的主要工作情況,調研成果既要全面反映本省的整體情況,,也要有具體的典型分析和實例,、實證數(shù)據(jù)作為支撐,要多吸收基層一線干部群眾特別是農民群眾的意見和建議,,多反映地方黨委政府的要求和想法,,多總結基層農發(fā)辦事機構在實踐中創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗。
(三)提交高質量的調研報告,。各地應圍繞上述三個題目分別形成專題調研報告(沒有實施高標準農田示范工程,、引導支農資金統(tǒng)籌支持新農村建設試點項目的省不用提交一、二兩個題目的調研報告),。調研報告不要求長篇大論,,力求反映情況準確客觀,分析問題深入透徹,,政策建議切實可行,。國家農發(fā)辦將對報告進行匯總分析,其中有價值的合理化意見建議將報送領導決策參考,,并在政策調整中積極采納,。此外,調研報告還將擇優(yōu)在國家農業(yè)綜合開發(fā)雜志上刊發(fā)或匯編成冊,。調研報告須以省級農發(fā)辦事機構正式文件形式報送國家農發(fā)辦(調研報告如需署名,,主要作者不超過五人),并提交電子版,。
(四)時間要求,。相關省應于2010年9月15日前向國家農發(fā)辦報送高標準農田示范工程、引導支農資金統(tǒng)籌支持新農村試點項目專題調研報告;各省應于2010年10月15日前向國家農發(fā)辦報送農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目分區(qū)域扶持政策專題調研報告,。在各地調研期間,,國家農發(fā)辦將組織專題調研組,分赴部分省開展專題調研工作,,具體事宜另行通知,。
國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室
二
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