• 【發(fā)布單位】國家電力監(jiān)管委員會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2010-09-08
• 【生效日期】2010-09-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家電力監(jiān)管委員會
• 【所屬類別】政策參考

南方區(qū)域跨省（區(qū)）電能交易監(jiān)管辦法

南方區(qū)域跨?。▍^(qū)）電能交易監(jiān)管辦法








第一章 總則




第一條 為進一步規(guī)范南方區(qū)域跨?。▍^(qū)）電能交易，促進電力資源優(yōu)化配置,，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會,、國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會）《關(guān)于促進跨地區(qū)電能交易的指導意見》(發(fā)改能源〔2005〕292號)、電監(jiān)會《跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度暫行規(guī)則》(電監(jiān)輸電〔2003〕20號),、《跨?。▍^(qū)）電能交易監(jiān)管辦法（試行）》(電監(jiān)市場〔2009〕51號)等規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 南方區(qū)域跨?。▍^(qū)）電能交易以保證電力系統(tǒng)安全為基礎(chǔ)，實行合同的剛性與交易的靈活性相結(jié)合,，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)作用,，統(tǒng)籌兼顧交易各方的利益。




第三條 本辦法適用于南方區(qū)域跨?。▍^(qū)）電能交易行為,，跨省（區(qū)）電能交易包括長期合約交易及靈活交易,。




第四條 本辦法所稱“南方區(qū)域”,，包括廣東、廣西,、云南,、貴州,、海南五省（區(qū)）,。




第二章 交易主體及職責




第五條 跨?。▍^(qū)）電能交易的交易主體包括售電方、購電方和輸電方,。其中,，售電方為組織本省（區(qū)）發(fā)電企業(yè)集中外送的省級電網(wǎng)企業(yè)及國家統(tǒng)一分配電量的跨?。▍^(qū)）送電的發(fā)電企業(yè),；購電方為省級電網(wǎng)企業(yè)；輸電方為南方電網(wǎng)公司超高壓輸電公司,。




第六條 南方電網(wǎng)公司負責組織南方區(qū)域跨?。▍^(qū)）電能交易。在政府授權(quán)范圍內(nèi),，售電方負責組織落實電能資源,，購電方負責落實電能消納市場。輸電方負責輸電通道暢通,。




第三章 長期合約交易




第七條 長期合約交易方式包括：?。▍^(qū)）電網(wǎng)企業(yè)間的長期合約交易及國家統(tǒng)一分配電量的跨省（區(qū)）發(fā)電企業(yè)直接參與的長期合約交易,。其中,，省（區(qū)）電網(wǎng)企業(yè)間的長期合約交易包括：政府框架協(xié)議主導形成的長期合約交易及?。▍^(qū)）電網(wǎng)企業(yè)間協(xié)商確定的長期合約交易,。



 “西電東送”交易適用于政府框架協(xié)議主導形成的省（區(qū)）電網(wǎng)企業(yè)間的長期合約交易,。




第八條 ?。▍^(qū)）電網(wǎng)企業(yè)間的長期合約交易。購售電?。▍^(qū)）電網(wǎng)公司及輸電方協(xié)商一致,，于每年11月份前簽訂下一年度的年度合同（以下稱年度合同），約定每月交易電力電量,、96點送受電特性曲線等,。政府框架協(xié)議對合同簽訂、交易電量和送受電曲線等有約定的,，從其約定,。



 年度合同執(zhí)行過程中，交易主體經(jīng)協(xié)商一致可對月度電量及送受電曲線特性進行調(diào)整，并以補充協(xié)議的方式予以確認,。政府框架協(xié)議對年度合同執(zhí)行過程中的調(diào)整有約定的,，從其約定。



 因不可抗力導致水電出力不足無法履約,，且購售電?。▍^(qū)）用電均有缺口時，月度電量可按不高于售電?。▍^(qū)）水電出力不足導致的本?。▍^(qū)）限電比例的原則進行調(diào)減。




第九條 國家統(tǒng)一分配電量的跨?。▍^(qū)）送電的發(fā)電企業(yè)直接參與的長期合約交易。發(fā)電企業(yè)應(yīng)與購電方,、輸電方按照電量分配原則或有關(guān)協(xié)議,、《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》（電監(jiān)會令第25號）等規(guī)定簽訂長期購售電合同。




第四章 靈活交易




第十條 靈活交易方式包括：根據(jù)電力系統(tǒng)需要開展的短期,、臨時交易,；合約電量轉(zhuǎn)讓（置換）交易；輔助服務(wù)補償交易等,。




第十一條 交易主體可根據(jù)系統(tǒng)運行情況,，開展短期、臨時電能交易,。



 （一）短期交易：購售雙方協(xié)商簽訂季度,、月度的電能交易合同進行交易。



 （二）臨時交易：購售雙方事先約定交易條件,，簽訂合同,，授權(quán)電力調(diào)度交易機構(gòu)直接開展交易。




第十二條 跨?。▍^(qū)）水電臨時交易按電監(jiān)會《南方區(qū)域跨?。▍^(qū)）水電臨時交易方案（修訂版）》組織實施。




第十三條 購電方或售電方經(jīng)合同其他方同意,，可將合同的部分權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方,，并簽訂有關(guān)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，按《南方區(qū)域發(fā)電權(quán)交易指導意見（試行）》組織實施,。




第十四條 跨?。▍^(qū)）電能交易的輔助服務(wù)補償按電監(jiān)會《南方區(qū)域發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細則》組織實施。




第五章 價格與網(wǎng)損




第十五條 長期合約交易購售電價格執(zhí)行國家批復價格,。短期及臨時交易的價格通過交易主體協(xié)商,、掛牌等市場方式形成，并報政府有關(guān)部門、電力監(jiān)管機構(gòu)備案,。




第十六條 長期合約交易的跨?。▍^(qū)）輸電價格及送端電網(wǎng)的輸電價格按照國家的批復價格或有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 國家未批復或未規(guī)定輸電價格的,，可由輸電方與送,、受電方按照有利于跨省（區(qū)）電能交易的原則協(xié)商確定,，并報國家有關(guān)部門,、電力監(jiān)管機構(gòu)備案。輸電價格一經(jīng)確定,，應(yīng)保持相對穩(wěn)定,。




第十七條 跨省（區(qū)）輸電網(wǎng)損及送端電網(wǎng)的輸電網(wǎng)損按照國家批復的標準或有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。國家未批復或未規(guī)定的,，可以前三年同期同電壓等級線路的平均輸電損耗為基礎(chǔ)，由送,、輸,、受三方協(xié)商確定，并報國家有關(guān)部門,、電力監(jiān)管機構(gòu)備案,。




第六章 交易執(zhí)行




第十八條 調(diào)度交易機構(gòu)以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行為前提，按照合同約定及交易結(jié)果安排運行方式,，制定年度,、月度和日交易計劃。當出現(xiàn)輸電阻塞時,，按照長期交易優(yōu)先短期交易,，短期交易優(yōu)先臨時交易的原則調(diào)度。




第十九條 交易主體應(yīng)服從電力統(tǒng)一調(diào)度,，遵守電力調(diào)度規(guī)章制度,，嚴格按照日計劃負荷曲線送受電。




第二十條 簽定,、撤銷,、變更或終止交易協(xié)議、合同或相關(guān)條款,，須經(jīng)各方協(xié)商一致,。影響政府框架協(xié)議履行的，須經(jīng)雙方?。▍^(qū)）政府或授權(quán)部門同意,。




第二十一條 電費結(jié)算與支付的程序和時限應(yīng)符合電力監(jiān)管機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。




第七章 違約與補償




第二十二條 在年度合同執(zhí)行中，允許實際購售電量與年度合同約定電量有一定的偏差,。超出允許偏差的部分,，責任方應(yīng)向合同其他方支付補償違約金。年度合同應(yīng)約定允許偏差幅度,、違約界定方式及補償標準,。政府框架協(xié)議對允許偏差幅度、違約界定方式及補償標準等有約定的,，從其約定,。




第二十三條 區(qū)域電力調(diào)度交易機構(gòu)負責界定違約責任，計算違約電量,。




第二十四條 由于以下情況之一妨礙合同一方履行的任何義務(wù),，該方可免除或經(jīng)合同其他方同意延遲履行其義務(wù)，免于承擔相應(yīng)的違約責任：



 （一）不可抗力事件,，包括火山爆發(fā),、龍卷風、海嘯,、暴風雪、泥石流,、山體滑坡,、水災、冰災,、旱災,、火災（因故意造成的除外），超設(shè)計標準的地震,、臺風,、雷電、霧閃等,，以及核輻射,、戰(zhàn)爭、瘟疫,、騷亂等,；



 （二）國家調(diào)整“西電東送”相關(guān)政策、規(guī)劃等,；



 （三）政府框架協(xié)議約定的其它情況,。




第八章 監(jiān)督管理




第二十五條 電力監(jiān)管機構(gòu)會同政府相關(guān)部門建立南方區(qū)域跨省（區(qū)）電力交易評估制度,，定期或不定期組織交易主體,、調(diào)度交易機構(gòu)召開會議，對跨省（區(qū)）的交易情況進行評估,，研究交易中存在的突出問題,，提出應(yīng)對辦法供有關(guān)省（區(qū)）政府參考,。




第二十六條 交易主體因履行合同發(fā)生爭議,，可向電力監(jiān)管機構(gòu)申請調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的,，可以通過仲裁或訴訟解決,。




第二十七條 電力監(jiān)管機構(gòu)對跨省（區(qū)）電能交易情況進行監(jiān)督檢查,，編制并發(fā)布監(jiān)管報告,。




第二十八條 長期合同在簽訂后的十個工作日內(nèi)，短期合同在簽訂后的三個工作日內(nèi),，由合同各方報電力監(jiān)管機構(gòu)備案,；臨時交易合同由合同各方在交易發(fā)生前報電力監(jiān)管機構(gòu)備案。




第二十九條 信息的報送與披露,。



 （一）電力企業(yè)應(yīng)按照《電力企業(yè)信息報送規(guī)定》（電監(jiān)會令第13號）,、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》（電監(jiān)會令第14號）的要求，向交易主體披露并向電力監(jiān)管機構(gòu),、政府有關(guān)部門報送“西電東送”電能交易的有關(guān)信息,。



 （二）購、售,、輸電主體應(yīng)于每月15日前按長期,、短期、臨時等交易類型報送及披露上月實際購售電量及電價,、輸電費用及損耗,、電費結(jié)算、違約補償?shù)荣徥垭姾贤瑘?zhí)行情況,。



 （三）區(qū)域電力調(diào)度交易機構(gòu)應(yīng)報送及披露以下信息：



 1．在簽訂長期合同前20個工作日,，簽訂短期合同前5個工作日報送及披露：



 （1）跨省（區(qū)）電能輸電通道的輸送能力,、電網(wǎng)阻塞情況,、輸電設(shè)備投產(chǎn)運行情況；



 （2）分?。▍^(qū)）年度,、月度電力電量供需預測及本年度、本月度電力電量供需實際情況,。



 2．每月15日前報送及披露上月合同履行情況,，包括購售電量及電價,、輸電費用及損耗、電費結(jié)算,、違約及免責,、合同轉(zhuǎn)讓（置換）等情況。



 3．每月25日前報送及披露下月的月度交易計劃及計劃編制說明,，每年12月報送及披露下年度的年度交易計劃及計劃編制說明,。




第三十條 交易主體及調(diào)度交易機構(gòu)要保留跨省（區(qū)）電能交易的調(diào)度,、交易記錄,，包括交易電量、價格,、輸電價格,、輸電損耗、購電來源,、售電去向,、聯(lián)絡(luò)線關(guān)口計量數(shù)據(jù)、電費結(jié)算情況等內(nèi)容,，接受電力監(jiān)管機構(gòu)和政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,。




第九章 罰則




第三十一條 交易主體或調(diào)度交易機構(gòu)違反本辦法第二十條規(guī)定的，電力監(jiān)管機構(gòu)可對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法提出處理意見和建議,，簽定,、撤銷、變更或終止交易的協(xié)議,、合同或相關(guān)條款無效。




第三十二條 交易主體或調(diào)度交易機構(gòu)違反本辦法第八條,、第十八條,、第十九條規(guī)定的，按《電力監(jiān)管條例》第三十三條,、第三十一條的規(guī)定處理,。




第三十三條 交易主體或調(diào)度交易機構(gòu)違反本辦法第二十八條、第二十九條,、第三十條規(guī)定的,，按《電力監(jiān)管條例》第三十四條的規(guī)定處理。




第三十四條 其他違反法律,、法規(guī)的行為,，按照有關(guān)規(guī)定處理。




第三十五條 電力監(jiān)管機構(gòu)可以向社會公布交易主體,、電力調(diào)度交易機構(gòu)違反規(guī)定的行為及處理情況,。




第十章 附則




第三十六條 本辦法從發(fā)布之日起實施,。