• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第216號
• 【發(fā)布日期】2006-07-13
• 【生效日期】2006-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】浙江省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法

浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法

(浙江省人民政府令第216號)





 《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)省人民政府第68次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2006年9月1日起施行,。



二○○六年七月十三日





浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法




第一章 總則




第一條 為加強環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，保護和改善環(huán)境,，維護公眾的環(huán)境權(quán)益,，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，適用本辦法,。



 海洋,、放射性、電磁輻射的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理,，不適用本辦法,。




第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展并重的方針,，在發(fā)展中落實環(huán)境保護,，在保護環(huán)境中促進發(fā)展，實行環(huán)境保護與發(fā)展綜合決策,，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一,。




第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立,、健全環(huán)境保護工作責(zé)任制，實行環(huán)境質(zhì)量行政首長負責(zé)制,，制定任期內(nèi)環(huán)境保護目標(biāo)和年度實施計劃,，并將本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作和環(huán)境質(zhì)量水平納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。




第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年財政預(yù)算中安排專項資金用于環(huán)境保護監(jiān)督管理和環(huán)境污染防治,，并逐步加大資金投入,。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行環(huán)境保護的經(jīng)濟政策和措施，引導(dǎo)社會資金的投向，建立健全環(huán)境保護投融資機制,，保障對環(huán)境污染防治的投入,。




第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)需要設(shè)立環(huán)境保護派出機構(gòu),，受本級人民政府環(huán)境保護行政主管部門的委托,，依法對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染防治工作實施監(jiān)督管理。



 環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu),，依法承擔(dān)排污申報的登記,、排污費征收工作，調(diào)查環(huán)境污染事故和糾紛,，并提出處理意見。環(huán)境保護行政主管部門可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)委托其所屬的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)實施行政處罰和行政強制措施,。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查,，配備專職人員，保障資金投入,，并配合環(huán)境保護行政主管部門及其派出機構(gòu)做好環(huán)境保護的相關(guān)工作,。




第七條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào),、財政,、建設(shè)、規(guī)劃,、工商,、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生,、國土資源,、水利、農(nóng)業(yè),、漁業(yè),、林業(yè)、旅游,、公安,、城市綜合執(zhí)法、交通,、鐵路,、民航等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，負責(zé)相關(guān)的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理工作,。




第八條 任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對污染、破壞環(huán)境的行為進行檢舉和控告,，在直接受到環(huán)境污染危害時有權(quán)要求排除危害和賠償損失,。




第九條 各級人民政府和有關(guān)部門對在環(huán)境污染防治工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。




第二章 監(jiān)督管理




第十條 省人民政府可以根據(jù)需要,，對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，制定地方標(biāo)準(zhǔn),；對國家標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目,，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 省人民政府可以委托省環(huán)境保護行政主管部門會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門依法制定前款規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)，也可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府依法制定前款規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn),。




第十一條 省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門組織編制省環(huán)境保護規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護專項規(guī)劃,，報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施。



 設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)省環(huán)境保護規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護專項規(guī)劃,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，組織編制本行政區(qū)域的相應(yīng)規(guī)劃，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施,，并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案,。




第十二條 本省對水、大氣主要污染物實行排放總量控制制度,。



 省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門商設(shè)區(qū)的市人民政府,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省環(huán)境容量以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平，制定全省主要污染物排放總量控制計劃,，報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施,。




第十三條 本省對主要污染物實行排污許可證管理制度。



 排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證,，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物,。無排污許可證的，不得排放污染物,。



 排污許可證應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許排放的主要污染物種類,、總量指標(biāo)、排放標(biāo)準(zhǔn),、排放方式和污染控制要求,。



 排污許可證實施的具體范圍和核發(fā)程序,，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中大氣主要污染物排放許可證,，縣級以上人民政府可以委托本級環(huán)境保護行政主管部門核發(fā),。




第十四條 省環(huán)境保護、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門組織編制省水環(huán)境功能區(qū),、水功能區(qū)劃分方案,，報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施。



 設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分方案,，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施。



 設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織編制城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)劃分方案,，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施,。



 各地產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域開發(fā)建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)的要求。




第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定飲用水水源保護規(guī)劃,，依法劃定飲用水水源保護區(qū),，切實加強飲用水水源保護，確保飲用水的清潔,、安全,。



 禁止在飲用水水源保護區(qū)排放污染物。




第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對環(huán)境污染嚴(yán)重的區(qū)域,，劃定環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū),，并確定重點監(jiān)管行業(yè)和企業(yè)，對其進行限期整治,；重點監(jiān)管區(qū)未達到整治目標(biāo)前,，新建、改建,、擴建增加污染物排放總量的項目,，必須有相應(yīng)削減原有項目排污量的方案和措施后，方可審批和核準(zhǔn),。



 環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)管理的具體細則,，由省環(huán)境保護行政主管部門制訂，報省人民政府批準(zhǔn)后實施,。




第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境容量的要求,，組織劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，并予以公告。



 禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場,，已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉,。



 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場,，已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)限期治理,，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模。




第十八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對下列情形之一的排污單位,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理或者停產(chǎn)整治：



 （一）排放污染物超過國家和省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （二）排放污染物超過規(guī)定的排放總量指標(biāo)的；



 （三）排放污染物對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的,。



 限期治理期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污單位的工藝特點和污染治理要求確定,，最長不得超過12個月，但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 限期治理期間，排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn),、停產(chǎn)或者其他措施,，使其污染物排放符合限期治理規(guī)定的排放要求，并不得建設(shè)增加污染物排放總量的項目,。



 限期治理期限屆滿,，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對排污單位的治理效果進行驗收。




第十九條 區(qū)域,、流域環(huán)境質(zhì)量因不可抗力等自然原因達不到環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量要求時,，縣級以上人民政府可以根據(jù)排污單位污染物排放情況，對排污單位采取限產(chǎn)等措施,，確保功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,。




第二十條 排污單位排放污染物嚴(yán)重污染環(huán)境的，由排污單位負責(zé)自行消除污染,。排污單位不消除或者不能自行消除污染的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位代為消除，處置費用由排污單位承擔(dān),。




第二十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門及其環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)可以依法對本行政區(qū)域內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查,。



 檢查人員在進行現(xiàn)場檢查時，可以采取現(xiàn)場監(jiān)測,、采集樣品,、查閱有關(guān)資料等措施；對造成嚴(yán)重環(huán)境污染的,，可以對有關(guān)設(shè)施,、物品采取暫扣或者封存措施,。



 采取暫扣或者封存有關(guān)設(shè)施、物品措施的,，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出書面決定,，并出具暫扣或者封存設(shè)施、物品清單,，交由當(dāng)事人簽名,。當(dāng)事人不在場或者拒絕簽名的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在清單上注明情況,。



 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門暫扣或者封存有關(guān)設(shè)施,、物品的期限不得超過30日，情況復(fù)雜的,，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)人批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延長期限，但延長期限最長不得超過30日,。對被暫扣或者封存的有關(guān)設(shè)施,、物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管,，不得使用或者損毀,。




第二十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對污水集中處理設(shè)施運行單位的監(jiān)督和管理。



 省,、設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本行政區(qū)域污水集中處理設(shè)施運行單位總排口出水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果,。




第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán),，鼓勵和支持公眾參與環(huán)境保護,。



 對違反環(huán)境保護法律,、法規(guī),、規(guī)章的排污單位，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布違法排污單位名單,。



 列入環(huán)境管理重點企業(yè)名單的排污單位,，應(yīng)當(dāng)定期公布主要污染物的排放情況，接受公眾的監(jiān)督,。




第三章 污染防治




第二十四條 依法必須經(jīng)許可審批的涉及環(huán)境保護的經(jīng)營活動,，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門必須依法審批，工商行政主管部門必須憑許可審批部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件辦理注冊登記手續(xù),，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,。




第二十五條 環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件中明確需要進行試生產(chǎn)或者試運行的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門提出試生產(chǎn)或者試運行申請,，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20日內(nèi)提出是否同意的審核意見,；經(jīng)審核同意的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，經(jīng)審核不同意的,，應(yīng)當(dāng)說明理由,。



 建設(shè)項目試生產(chǎn)或者試運行期間，配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時投入試運行,，排放的污染物應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護行政主管部門依法提出的對試生產(chǎn)或者試運行的要求,。



 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試生產(chǎn)或者試運行期滿前，向原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收,。




第二十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)建立污染防治設(shè)施運行管理臺賬,。臺賬應(yīng)當(dāng)載明污染防治設(shè)施運行、維護情況及相應(yīng)的主要參數(shù),、污染物排放情況及相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù),。



 排污單位應(yīng)當(dāng)保持污染物處理設(shè)施的正常使用，出現(xiàn)故障的,，應(yīng)立即采取有效措施,，停止或減少污染物的排放，及時維修設(shè)施排除故障,，并報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門,。



 排污單位對排放的污染物應(yīng)當(dāng)加強日常測試，保證污染物達標(biāo)排放,。排污單位無能力自行測試的,，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位測試。



 排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置排污口,，并按照規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn),。禁止通過雨水排放口排放污水。




第二十七條 排污單位依法將生產(chǎn)廠房或者車間租賃,、承包給他人的,，應(yīng)當(dāng)在租賃、承包協(xié)議中明確約定污染物防治的責(zé)任和義務(wù),；未在協(xié)議中約定污染物防治責(zé)任和義務(wù)的,，由出租、發(fā)包單位承擔(dān)污染物防治責(zé)任和義務(wù),。



 禁止任何單位和個人為產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染且未取得營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供場所和其他條件,。




第二十八條 排污單位直接向環(huán)境排放水污染物或者向城市污水集中處理設(shè)施排放一類水污染物的，其污染物排放不得超過國家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),；向城市污水集中處理設(shè)施排放二類水污染物的,，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國家,、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



 有下列情形之一的,，屬不正常使用水污染物處理設(shè)施：



 （一）將部分或全部水污染物不經(jīng)過處理設(shè)施處理直接排入環(huán)境的；



 （二）非緊急情況下將部分或全部水污染物從污染物處理設(shè)施應(yīng)急排放閥門排入環(huán)境的,；



 （三）將未經(jīng)處理的水污染物從水污染物處理設(shè)施排入環(huán)境的,；



 （四）擅自停止使用部分水污染物處理設(shè)施的；



 （五）違反操作規(guī)程使用水污染物處理設(shè)施的,；



 （六）水污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后,，排污單位不及時排除故障，仍排放水污染物的,；



 （七）違反水污染物處理工藝,，采用稀釋排放手段處理污染物的；



 （八）其他不正常使用水污染物處理設(shè)施的情形,。




第二十九條 工業(yè)污水集中處理單位具有法人資格的,，由該單位承擔(dān)污染防治責(zé)任；不具有法人資格的,，與排入該工業(yè)集中污水處理設(shè)施的排污單位共同承擔(dān)污染防治責(zé)任,。



 城市污水應(yīng)當(dāng)進行集中處理。各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施和污泥無害化處置設(shè)施,，建立完善城市污水處理配套管網(wǎng),，加強城市水環(huán)境綜合整治。



 有條件的鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)污水集中處理設(shè)施,，改善農(nóng)村水環(huán)境,。




第三十條 城市、工業(yè)污水集中處理設(shè)施排放污水,，必須符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 城市污水集中處理設(shè)施運營單位發(fā)現(xiàn)納管水質(zhì)超標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地環(huán)境保護,、建設(shè)行政主管部門,，同時應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止總排口出水水質(zhì)超標(biāo)，也可以采取關(guān)閉超標(biāo)排污單位污水納管閥門的措施,。




第三十一條 排污單位應(yīng)當(dāng)自行處置污染物,，也可以委托有資質(zhì)的單位處置污染物或者代為運行管理環(huán)境污染防治設(shè)施,。



 排污單位委托相關(guān)單位和個人處置或者運行的,，應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任,。排污單位應(yīng)當(dāng)在簽訂協(xié)議之日起7日內(nèi)將協(xié)議報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。



 排污單位不得委托無資質(zhì)的單位和個人處置污染物或者代為運行管理防治設(shè)施,；無資質(zhì)單位和個人不得接受排污單位的委托,。




第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，有計劃地建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸集中處置設(shè)施,，提高生活垃圾的利用率,，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化集中處理。




第三十三條 在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工等作業(yè),，但因搶修、搶險作業(yè)等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外,。



 因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前，向所在地縣（市,、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門提出申請,，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起3個工作日內(nèi)提出是否同意的審核意見；經(jīng)審核同意的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,，審核不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由,。經(jīng)審核同意在夜間施工作業(yè)的,，施工單位應(yīng)當(dāng)公告附近居民。



 環(huán)境保護行政主管部門報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),，在中,、高考期間可以對產(chǎn)生噪聲的建筑施工等作業(yè)作出禁止性規(guī)定。




第三十四條 禁止生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)排放管道或者處理設(shè)施排放粉塵和廢氣,。



 禁止在居民區(qū)新建,、改建、擴建產(chǎn)生惡臭,、異味,、粉塵的項目。



 禁止在居民住宅樓（含以居民居住為主的商住樓）內(nèi)新建產(chǎn)生噪聲,、油煙,、煙塵、異味的飲食,、娛樂服務(wù)經(jīng)營項目,，但規(guī)劃作為飲食、娛樂服務(wù)用房的除外,。



 前款規(guī)定范圍內(nèi)已取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營項目,，未取得環(huán)境影響評價審批文件的，由工商行政主管部門依法查處,。




第三十五條 城市市區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制建筑物外墻采用反光材料,。建筑物外墻采用反光材料的,，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。



 在室外使用燈光照明設(shè)備,，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境裝飾照明技術(shù)規(guī)范的要求,，不得影響周圍居民的正常生活。




第三十六條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集,、貯存,、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便；向環(huán)境排放污染物的,，應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。已建畜禽養(yǎng)殖場，其污染物排放未達到國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)限期治理,，防止污染環(huán)境。



 新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場,，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境影響評價、排污申報,、申領(lǐng)排污許可證等手續(xù),。對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評價,、污染物處理設(shè)施建設(shè)等方面采取財政補貼、減免費用等扶持措施,。



 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)行政主管部門制定,；非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的污染防治具體細則，由縣級以上人民政府制定,。




第三十七條 鼓勵畜禽養(yǎng)殖者采用科學(xué)技術(shù)和方法,，按照國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推廣應(yīng)用沼氣,、有機復(fù)合肥等,，對畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢棄物進行綜合利用。



 財政,、稅收行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)行政主管部門制定對畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用的財政補貼和稅收優(yōu)惠的具體辦法,。




第三十八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用農(nóng)藥,、化肥,、農(nóng)用薄膜等農(nóng)用化學(xué)制品的指導(dǎo)和監(jiān)督,，防止農(nóng)用化學(xué)制品對土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染。



 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)督管理,，會同農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)督監(jiān)測工作,。




第四章 監(jiān)測與應(yīng)急




第三十九條 省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境監(jiān)測制度和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，制定全省統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范,。



 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織和督促環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)做好日常環(huán)境監(jiān)測工作,，及時掌握本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況、污染物排放情況及變化趨勢,，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域環(huán)境信息和環(huán)境質(zhì)量狀況公報,。



 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測結(jié)論負責(zé),。




第四十條 本省建立跨行政區(qū)域河流交接斷面水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度。省環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)組織全省交接斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測,?？h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)交接斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況進行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報告本級人民政府,，同時向社會公布,。



 交接斷面相鄰行政區(qū)域的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水污染防治聯(lián)防機制，采取有效措施,，確保水環(huán)境安全,。



 交接斷面水環(huán)境質(zhì)量達不到規(guī)定控制目標(biāo)的，相鄰行政區(qū)域的人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決,；協(xié)調(diào)不成的,，由共同上一級人民政府裁決。




第四十一條 直接向環(huán)境排放污染物的單位,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝污染物排放在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備,。在線監(jiān)測監(jiān)控的具體范圍和管理細則，由省環(huán)境保護行政主管部門會同省有關(guān)



 部門另行制定,。



 排污單位應(yīng)當(dāng)保證在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的正常運行,，不得拆除、損壞在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備,；在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障的,，應(yīng)當(dāng)立即向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。



 在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)納入污染物排放在線信息系統(tǒng),。在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備在正常運行情況下取得的監(jiān)測數(shù)據(jù),，可以作為環(huán)境保護行政主管部門實施環(huán)境監(jiān)督管理的證據(jù)。




第四十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案的要求，建立健全迅速有效處置環(huán)境突發(fā)公共事件的應(yīng)急體系和機制,，有效防范和處置環(huán)境突發(fā)公共事件,。



 排污單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止環(huán)境污染突發(fā)事故的發(fā)生,。



 可能發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級以上人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案和本單位的具體情況，制訂本單位的環(huán)境污染事故應(yīng)急方案,，并報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案,。可能發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位目錄,，由省環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門編制并公布,。




第四十三條 發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事故時，排污單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,，并立即向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門及相關(guān)部門報告,；可能危及公眾生命健康和財產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)立即通知周邊單位和居民,。



 縣級以上人民政府和有關(guān)部門接到環(huán)境污染突發(fā)事故報告后,，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施處置事故,。




第五章 法律責(zé)任




第四十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,，有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第四十五條 違反本辦法第十三條規(guī)定,，未取得排污許可證排放主要污染物的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款,。




第四十六條 違反本辦法第十八條第三款規(guī)定,，排污單位在限期治理期間污染物排放不符合限期治理規(guī)定的排放要求的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依法加倍征收排污費,，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款,。




第四十七條 違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)審核同意進行試生產(chǎn)或者試運行的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，并可以處5000元以上3萬元以下罰款。



 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定,，建設(shè)項目在試生產(chǎn)或者試運行期間,，污染物排放不符合環(huán)境保護行政主管部門依法提出的要求的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款,。




第四十八條 違反本辦法第二十條,、第二十三條第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,，并可以處2000元以上5萬元以下罰款,。




第四十九條 違反本辦法第二十六條第一,、二,、四款規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,，并可以處2000元以上3萬元以下罰款,。




第五十條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，超標(biāo)排放水污染物的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。




第五十一條 違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定,，將污染物委托給無資質(zhì)的機構(gòu)處置的,，或者無資質(zhì)的單位和個人接受委托處置污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款,。




第五十二條 排污單位違反本辦法第三十三條第一、二款,，第三十四條第一款規(guī)定的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上5萬元以下罰款,。




第五十三條 違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定的,，由環(huán)境保護行政主管部門移送工商行政管理部門依法查處。



 違反本辦法第三十五條規(guī)定的,，由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,，并可以處2000元以上2萬元以下罰款。




第五十四條 違反本辦法第四十二條第三款,、第四十三條第一款規(guī)定的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上2萬元以下罰款,。




第五十五條 違反本辦法規(guī)定的行為,，造成環(huán)境污染與破壞，除依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰外,，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理污染,、消除危害,、恢復(fù)環(huán)境功能的責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)對受害者的賠付補償責(zé)任,。




第五十六條 環(huán)境保護行政主管部門及其監(jiān)察機構(gòu),、其他有關(guān)行政管理部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分或者紀(jì)律處分：



 （一）違反環(huán)境保護法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定，出現(xiàn)重大決策失誤,，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的,；



 （二）對轄區(qū)內(nèi)的重大、特大環(huán)境污染與破壞事故的防范,、發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,；



 （三）拒報、虛報,、緩報,、隱瞞不報重大、特大環(huán)境污染事故的,；



 （四）對環(huán)境違法行為查處不力,，包庇、縱容違法排污企業(yè)的,；



 （五）不按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)測和監(jiān)督管理職責(zé)的,；



 （六）違法實施行政許可、行政處罰,、行政強制措施的,；



 （七）其他玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,。




第五十七條 各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護工作中玩忽職守、失職,、瀆職的,，依法追究其責(zé)任。




第五十八條 違反本辦法規(guī)定的行為,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第五十九條 本辦法所稱環(huán)境污染防治設(shè)施,，是指為防治廢水,、廢氣、固體廢物,、噪聲等污染需要設(shè)置的各種設(shè)施設(shè)備,，包括污染物處理設(shè)施,、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備、排污管網(wǎng),、排污口及其標(biāo)志牌等,。




第六十條 本辦法自2006年9月1日起施行。1999年7月21日省人民政府發(fā)布的《
浙江省環(huán)境監(jiān)理辦法》（省政府令第115號）同時廢止,。