• 【發(fā)布單位】國家中醫(yī)藥管理局
• 【發(fā)布文號】國中醫(yī)藥辦發(fā)〔2013〕56號
• 【發(fā)布日期】2013-12-05
• 【生效日期】2013-12-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家中醫(yī)藥管理局
• 【所屬類別】政策參考

國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《國家中醫(yī)藥管理局新聞宣傳工作制度》的通知

國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《國家中醫(yī)藥管理局新聞宣傳工作制度》的通知 
國中醫(yī)藥辦發(fā)〔2013〕56號
 
局機關(guān)各部門，局各直屬單位：
    《國家中醫(yī)藥管理局新聞宣傳工作制度》已經(jīng)國家中醫(yī)藥管理局第12次局長會議審議通過?，F(xiàn)予印發(fā),，請遵照執(zhí)行。
國家中醫(yī)藥管理局
2013年12月5日
 
國家中醫(yī)藥管理局新聞宣傳工作制度

新聞宣傳工作是中醫(yī)藥工作的重要組成部分,，為進一步加大中醫(yī)藥新聞宣傳工作力度,，促進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健,、科研,、教育、產(chǎn)業(yè),、文化,、對外交流與合作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，特制定國家中醫(yī)藥管理局新聞宣傳工作制度,。
一,、新聞發(fā)布制度
（一）新聞發(fā)布工作的主要任務(wù)是:圍繞國家中醫(yī)藥管理局的中心工作，發(fā)布中醫(yī)藥新聞信息,，引導(dǎo)輿論,，滿足公眾知情需求，營造中醫(yī)藥工作的良好社會氛圍和輿論環(huán)境,。
（二）新聞發(fā)布的主要內(nèi)容是:發(fā)布國家有關(guān)中醫(yī)藥法律法規(guī),、方針政策；發(fā)布國家中醫(yī)藥管理局頒布的規(guī)范性文件,、中醫(yī)藥行業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；介紹中醫(yī)藥改革與發(fā)展相關(guān)政策,、重大舉措以及執(zhí)行情況；通報中醫(yī)藥重點工作的最新進展,；及時發(fā)布突發(fā)中醫(yī)藥事件相關(guān)信息,；針對中醫(yī)藥輿情動向，適時發(fā)布權(quán)威信息,，澄清事實,；發(fā)布其他需要向公眾介紹的中醫(yī)藥政務(wù)信息。
（三）局新聞辦負責(zé)組織局機關(guān)新聞發(fā)布工作,；商局機關(guān)各部門根據(jù)新聞發(fā)布的目的,，確定新聞發(fā)布形式；可受委托為地方中醫(yī)藥管理部門發(fā)布地方中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重大新聞,。局機關(guān)各部門秘書擔(dān)任新聞發(fā)布工作聯(lián)絡(luò)員,，負責(zé)協(xié)調(diào)處理與本部門有關(guān)的新聞發(fā)布事宜。局秘書處負責(zé)協(xié)調(diào)與局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的新聞發(fā)布事宜,。未經(jīng)局新聞辦統(tǒng)一安排,，局機關(guān)各部門不得自行舉辦新聞發(fā)布會，個人不得以局或所在部門的名義對外發(fā)布新聞,。
局機關(guān)各部門應(yīng)于每年1月31日前提出當(dāng)年新聞宣傳工作條目,；局新聞辦負責(zé)匯總并提交局新聞宣傳年度工作計劃報分管局領(lǐng)導(dǎo)審定，每2個月組織召開1次局新聞聯(lián)絡(luò)員會議,；每半年由分管局領(lǐng)導(dǎo)組織召開1次中醫(yī)藥新聞宣傳工作協(xié)調(diào)會,，邀請國家衛(wèi)生和計劃生育委員會宣傳司主要負責(zé)人及局機關(guān)各部門主要負責(zé)人參加，研究確定新聞宣傳選題,。
（四）新聞發(fā)布會主題由局新聞辦商局有關(guān)部門提出建議,，報分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后確定，局有關(guān)部門應(yīng)于新聞發(fā)布會前10天將新聞發(fā)布稿（限1500字）,、背景資料（限3000字）、答問口徑（每條限300字）等有關(guān)材料送局新聞辦,。局新聞辦負責(zé)根據(jù)新聞發(fā)布會的主題,、內(nèi)容，確定并邀請有關(guān)媒體,；做好會前中醫(yī)藥熱點輿情的收集整理和相關(guān)答問口徑的協(xié)調(diào)準(zhǔn)備,；組織召開新聞發(fā)布會；做好會后輿情監(jiān)測,、總結(jié)評估,，提交中醫(yī)藥輿情專題報告。
（五）局新聞發(fā)言人由局辦公室主任和國際合作司司長擔(dān)任,，代表我局對外發(fā)布信息,。根據(jù)新聞發(fā)布主題,，可邀請局有關(guān)部門負責(zé)人或?qū)＜覅⑴c發(fā)布，必要時邀請局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布,。
（六）新聞發(fā)布具體形式如下：
1．例行新聞發(fā)布會,。例行新聞發(fā)布會每2個月召開1次；發(fā)布有關(guān)中醫(yī)藥重要信息及工作最新進展,。
2．專題新聞發(fā)布會,。專題新聞發(fā)布會不定期召開；發(fā)布中醫(yī)藥重大事件,、重要活動,、重點項目等。
3．新聞通氣會,。新聞通氣會不定期召開,；通報國家中醫(yī)藥管理局近期工作計劃或局機關(guān)各部門重要活動等信息，并就新聞媒體關(guān)注的問題介紹有關(guān)情況,，溝通相關(guān)信息,。
4．發(fā)布新聞通稿。局新聞辦不定期將國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的規(guī)范性文件,、中醫(yī)藥工作動態(tài)信息,、突發(fā)中醫(yī)藥事件信息，以新聞通稿的形式提供給新聞媒體,，同時將新聞通稿和不涉密的規(guī)范性文件文本在局官方網(wǎng)站上刊載,。對于某些重要工作和熱點輿情，在提供新聞通稿的同時,，以新聞發(fā)言人發(fā)表聲明或訪談的形式表明國家中醫(yī)藥管理局的觀點和態(tài)度,。
（七）國家中醫(yī)藥管理局建立中醫(yī)藥信息發(fā)布專家?guī)欤瑤靸?nèi)專家由局機關(guān)各部門推薦產(chǎn)生,。專家應(yīng)充分發(fā)揮自身權(quán)威性,、專業(yè)性和公信力，配合國家中醫(yī)藥管理局做好中醫(yī)藥重大方針政策和重點工作進展的解讀,、宣講和解疑釋惑,，參與中醫(yī)藥熱點輿情的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。專家對外發(fā)布內(nèi)容需與局發(fā)布口徑保持一致,，未經(jīng)局新聞辦審核批準(zhǔn),，專家不得以“國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥信息發(fā)布專家?guī)鞂＜摇泵x回應(yīng)、解讀相關(guān)工作,。
局直屬單位,、主管社團等需發(fā)布其承辦的局重大調(diào)查報告、研究課題或社會關(guān)注度高,、影響大的重要中醫(yī)藥信息和科研成果,，應(yīng)經(jīng)局有關(guān)部門提出意見,商局新聞辦統(tǒng)籌安排,。未經(jīng)局新聞辦審核批準(zhǔn)，上述機構(gòu)不得以局名義或局課題組名義對外發(fā)布有關(guān)信息,。
二,、接受新聞媒體采訪制度
（一）局新聞辦負責(zé)接待并組織協(xié)調(diào)有關(guān)媒體對局領(lǐng)導(dǎo)及局有關(guān)部門的采訪，負責(zé)受理和協(xié)調(diào)媒體的采訪要求,；局機關(guān)各部門不直接受理新聞媒體的采訪申請,。
（二）新聞媒體申請采訪局領(lǐng)導(dǎo)或向局領(lǐng)導(dǎo)約稿，由局新聞辦報局領(lǐng)導(dǎo)同意后,，協(xié)調(diào)局有關(guān)部門提供答問口徑或文稿,，落實采訪事宜。采訪內(nèi)容需經(jīng)被采訪局領(lǐng)導(dǎo)審定后刊發(fā),。
新聞媒體申請采訪局有關(guān)部門,，由局新聞辦根據(jù)新聞單位的采訪提綱，協(xié)調(diào)并組織實施,。有關(guān)部門應(yīng)在2個工作日內(nèi)反饋被采訪人員和采訪時間,，如確實無法接受采訪，應(yīng)書面說明情況,。
局機關(guān)工作人員一般不以公職身份主動向媒體發(fā)表談話或接受采訪,。如確實需要，應(yīng)當(dāng)征得局有關(guān)部門負責(zé)人和局新聞辦的同意,。
（三）局新聞辦可根據(jù)中醫(yī)藥工作需要,，邀請有關(guān)媒體集體采訪，集體采訪的主題,、內(nèi)容,、路線等，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實施,。
（四）境外媒體常駐中國記者的采訪申請需經(jīng)局國際合作司審核批準(zhǔn)后組織實施,。境外非常駐媒體來華采訪，必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，由局國際合作司報外交部或國務(wù)院港澳辦,、國務(wù)院臺辦同意后實施。未經(jīng)局國際合作司同意,，局機關(guān)工作人員不得代表局或所在部門接受境外媒體記者的采訪（含電話采訪）。
三,、新聞稿件審核制度
（一）黨中央,、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)參加的國家中醫(yī)藥管理局主辦的工作會議的新聞稿，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后,，由局秘書處報中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳秘書局審定,。局領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)會議或活動的報道，以及突發(fā)中醫(yī)藥事件的新聞稿件,，由局有關(guān)部門負責(zé)人審核后報分管局領(lǐng)導(dǎo)審定,。以局名義組織的會議和活動的新聞稿件由局有關(guān)部門負責(zé)人審定。
（二）新聞媒體對采寫的中醫(yī)藥報道稿件提出審稿要求的,，由局新聞辦將報道稿件（包括音像材料）及審核要求送局有關(guān)部門,，局有關(guān)部門應(yīng)及時將審核意見反饋局新聞辦，由局新聞辦告知媒體,。
（三）新聞發(fā)布會進行網(wǎng)絡(luò)直播時,，相關(guān)部門要對發(fā)布內(nèi)容進行即時審核后上傳網(wǎng)絡(luò)。
（四）為加強新聞發(fā)布和媒體采訪工作的嚴謹性,、時效性,，提高輿論引導(dǎo)能力，局機關(guān)各部門須及時提供經(jīng)負責(zé)人審核的新聞宣傳答問口徑,。突發(fā)中醫(yī)藥事件和熱點輿情答問口徑需報分管局領(lǐng)導(dǎo)審核,。
（五）局新聞辦負責(zé)建立局新聞宣傳答問口徑庫，并根據(jù)新聞輿情變化和對外宣傳需要,，及時征求并更新答問口徑內(nèi)容,。局機關(guān)各部門負責(zé)根據(jù)工作職能提供相關(guān)新聞宣傳答問口徑。
四,、會議及領(lǐng)導(dǎo)活動報道制度
（一）黨中央,、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)參加的國家中醫(yī)藥管理局主辦的工作會議，由局新聞辦組織宣傳報道,，新聞通稿由局有關(guān)部門起草,，按照新聞稿件審核制度要求審定后，以新華社通稿形式向社會和新聞媒體發(fā)布,。
（二）以國家中醫(yī)藥管理局名義召開的全國性會議或組織的大型活動,，由局新聞辦商局有關(guān)部門組織宣傳報道。與有關(guān)國際組織合作舉辦的會議或活動,，由主辦部門商局國際合作司,、局新聞辦確定會議報道事項。
（三）局領(lǐng)導(dǎo)參加局機關(guān)各部門,、局直屬單位和局主管社團主辦或與其他單位聯(lián)合舉辦的會議和活動,，主辦單位的新聞稿，須經(jīng)參會局領(lǐng)導(dǎo)審定,。
（四）局領(lǐng)導(dǎo)到外地的調(diào)查研究活動,、出國出境訪問活動或出席行業(yè)外組織的會議或活動，按照相關(guān)規(guī)定需要報道的，由局有關(guān)部門提供新聞稿,，局新聞辦組織報道,。
（五）局機關(guān)各部門舉辦的會議或活動，原則上不組織報道,，確需宣傳報道的,，由局有關(guān)部門商局新聞辦組織實施。
五,、局官方網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布管理制度
（一）國家中醫(yī)藥管理局官方網(wǎng)站設(shè)立相關(guān)專欄,，宣傳中醫(yī)藥方針政策，準(zhǔn)確,、及時地發(fā)布有關(guān)信息,，及時將例行新聞發(fā)布會、專題新聞發(fā)布會,、新聞通氣會,、新聞通稿等內(nèi)容上傳局官方網(wǎng)站。
（二）局信息辦要積極利用新媒體（如官方微博和微信公眾平臺等）傳播形式,，及時發(fā)布,、更新中醫(yī)藥信息。
（三）國家中醫(yī)藥管理局官方網(wǎng)站所發(fā)布的內(nèi)容要全面,、準(zhǔn)確,，涉及中醫(yī)藥法律法規(guī)、方針政策,、重要工作,、突發(fā)中醫(yī)藥事件和熱點輿情等內(nèi)容，要嚴格遵照新聞稿件審核制度進行審核后發(fā)布,。
六,、突發(fā)中醫(yī)藥事件新聞應(yīng)對制度
（一）國家中醫(yī)藥管理局成立突發(fā)中醫(yī)藥事件新聞應(yīng)對工作小組，組長由局長擔(dān)任,，副組長由分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，成員由局機關(guān)各部門、局新聞辦和中國中醫(yī)藥報社負責(zé)人組成,。
（二）局新聞辦負責(zé)突發(fā)中醫(yī)藥事件輿情（含各種新聞媒體的中醫(yī)藥報道,、評論，網(wǎng)絡(luò)上的網(wǎng)評網(wǎng)帖,、熱點論壇,、博客、微博,、微信）的總體監(jiān)測,、搜集,、分析工作,，并送達有關(guān)部門,。局機關(guān)各部門負責(zé)搜集、分析與工作職能相關(guān)的突發(fā)中醫(yī)藥事件輿情,，并及時提出應(yīng)對建議,。
（三）一經(jīng)發(fā)現(xiàn)熱點輿情，局機關(guān)有關(guān)部門應(yīng)將輿情內(nèi)容,、發(fā)現(xiàn)時間,、傳播載體、處置建議等送達局新聞辦,。局新聞辦應(yīng)對各部門報送的輿情整理分類,，商局有關(guān)部門提出應(yīng)對工作建議，報局突發(fā)中醫(yī)藥事件新聞應(yīng)對工作小組,。
（四）局突發(fā)中醫(yī)藥事件新聞應(yīng)對工作小組根據(jù)工作需要組織召開會議,，研究提出突發(fā)中醫(yī)藥事件應(yīng)對工作方案及應(yīng)急處理措施。局新聞辦按照局突發(fā)中醫(yī)藥事件新聞應(yīng)對工作小組的要求,，及時與新聞媒體溝通,，協(xié)調(diào)局有關(guān)部門提出答問口徑，適時對外發(fā)布,。
（五）突發(fā)中醫(yī)藥事件處理工作完成后,，局新聞辦配合局有關(guān)部門研究處理善后事宜。
七,、新聞宣傳工作培訓(xùn)和考核制度
（一）局機關(guān)各部門主要負責(zé)人是本部門新聞宣傳的第一責(zé)任人,，負責(zé)本部門的新聞宣傳工作；負責(zé)提出本部門重要會議,、重大活動的新聞宣傳意見,；把握與本部門工作相關(guān)的重大政策、突發(fā)中醫(yī)藥事件和中醫(yī)藥熱點輿情的發(fā)布口徑,；簽發(fā)本部門對外發(fā)布的新聞稿件,。
（二）局機關(guān)各部門按照工作職能，協(xié)助局新聞辦組織安排新聞媒體對本部門的采訪活動,；及時提供本部門擬宣傳的重大工作和典型事跡材料,。局機關(guān)工作人員有責(zé)任和義務(wù)積極做好與職能相關(guān)的新聞宣傳工作。
（三）局人事教育司要加強新聞宣傳隊伍建設(shè),，加強對局機關(guān)處級以上干部,、從事新聞宣傳相關(guān)人員和局中醫(yī)藥信息發(fā)布專家?guī)鞂＜业呐嘤?xùn)工作，并對培訓(xùn)效果進行評估,、總結(jié),。培訓(xùn)內(nèi)容包括新聞宣傳、輿論管理及媒體應(yīng)對的有關(guān)法律法規(guī)、理論基礎(chǔ)和實踐技能,。
（四）局機關(guān)新聞宣傳工作實行年度考核,，年底統(tǒng)計匯總各部門新聞宣傳工作情況，并對表現(xiàn)優(yōu)異的部門和個人予以表揚,。