國家能源局關于建立煤礦生產(chǎn)能力登記和公告制度的通知

國家能源局關于建立煤礦生產(chǎn)能力登記和公告制度的通知
國能煤炭[2013]476號
 
各產(chǎn)煤?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭行業(yè)管理部門,、發(fā)展改革委,，有關中央企業(yè)：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見》（國辦發(fā)〔2013〕104號），進一步加強煤礦生產(chǎn)能力管理,，規(guī)范煤礦生產(chǎn)行為，合理開發(fā)利用煤炭資源,，促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行,，提高安全生產(chǎn)水平，現(xiàn)將建立煤礦產(chǎn)能登記及公告制度有關事項通知如下：
一,、建立健全煤礦生產(chǎn)能力管理檔案
各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤炭行業(yè)管理部門要按照屬地管理原則,，對轄區(qū)內(nèi)所有煤礦生產(chǎn)能力進行統(tǒng)一建檔登記,。登記內(nèi)容包括煤礦生產(chǎn)能力及隸屬企業(yè)名稱、所在地區(qū),、開拓方式,、井口坐標、采煤工藝,、瓦斯等級,、水文地質(zhì)條件、自然發(fā)火類型,、煤塵爆炸危險性指數(shù)等相關信息,。煤礦生產(chǎn)能力及相關信息發(fā)生變化的，應及時更新,。中央管理企業(yè)所屬煤礦生產(chǎn)能力登記信息,，同時抄報國家能源局。
二,、規(guī)范煤礦生產(chǎn)能力登記和更新程序
新建,、改擴建、技術改造,、資源整合等建設煤礦具備竣工驗收條件后,，竣工驗收部門應對煤礦生產(chǎn)能力進行確認，并在竣工驗收鑒定書中予以明確,。生產(chǎn)煤礦生產(chǎn)能力發(fā)生變化的,，以批準的能力作為煤礦生產(chǎn)能力登記依據(jù)。省級煤炭行業(yè)管理部門按屬地管理原則,，依據(jù)竣工驗收鑒定書或批準的生產(chǎn)能力,，及時建立煤礦生產(chǎn)能力管理檔案或更新原登記信息,。
三、及時公開煤礦生產(chǎn)能力
煤礦生產(chǎn)能力相關信息應及時通過政府網(wǎng)站或相關媒體向社會公布,。中央管理企業(yè)所屬煤礦生產(chǎn)能力情況由國家能源局負責公布,；其余煤礦由省級煤炭行業(yè)管理部門負責公布，并定期將公布情況報告國家能源局,。登記公布的煤礦生產(chǎn)能力是實施煤礦生產(chǎn)能力管理的基本依據(jù),。
四、提高煤礦產(chǎn)能登記工作效率
建設煤礦竣工驗收后和生產(chǎn)煤礦能力發(fā)生變化,，省級煤炭行業(yè)管理部門應當在10個工作日內(nèi),，完成生產(chǎn)能力等相關信息的登記或更新及公布工作。對公布信息缺漏或有誤的,，應當在7個工作日內(nèi)完成補充登記或勘誤,。
五、嚴格依據(jù)登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)
煤礦應當依據(jù)登記公布的生產(chǎn)能力,，安排年度,、季度、月度生產(chǎn)計劃,，合理組織生產(chǎn),。任何部門和單位不得下達可能造成煤礦超能力生產(chǎn)的經(jīng)濟指標。煤礦年度原煤產(chǎn)量不得超過登記的生產(chǎn)能力,，月度原煤產(chǎn)量不得超過月度計劃的110%,；無月度計劃的，月產(chǎn)量不得超過登記的生產(chǎn)能力的1/12,。
六,、嚴厲查處超能力生產(chǎn)行為
省級煤炭行業(yè)管理部門要對轄區(qū)內(nèi)煤礦日常生產(chǎn)情況，開展定期或不定期檢查,。對超過登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的煤礦,，按照有關法律法規(guī)規(guī)定進行處理，并及時在政府網(wǎng)站或相關媒體通報煤礦違規(guī)生產(chǎn)情況及處罰結果,。鼓勵公眾根據(jù)公布的煤礦生產(chǎn)能力,，對煤礦生產(chǎn)行為進行監(jiān)督。國家能源局根據(jù)工作需要,，組織對各地煤礦生產(chǎn)能力管理相關事項落實情況開展檢查,。
七、推進煤礦生產(chǎn)能力管理信息系統(tǒng)建設
省級煤炭行業(yè)管理部門要按照全面覆蓋,、上下通暢,、數(shù)據(jù)在線、實時查詢的原則,，建立煤礦生產(chǎn)能力管理信息數(shù)據(jù)庫,。煤礦生產(chǎn)能力及相關信息應全部錄入信息數(shù)據(jù)庫,，并及時更新。國家能源局在集成各地管理信息系統(tǒng)基礎上,，逐步建立全國統(tǒng)一的煤礦生產(chǎn)能力管理信息系統(tǒng),。
八、做好煤礦產(chǎn)能信息銜接工作
各省級煤炭行業(yè)管理部門在本通知印發(fā)后,，應立即對本地區(qū)所有煤礦生產(chǎn)能力等信息進行整理,，根據(jù)原生產(chǎn)許可證證載能力、煤礦建設項目竣工驗收鑒定書,、批準的生產(chǎn)能力,，建立健全煤礦生產(chǎn)能力管理檔案，并逐礦核實相關信息,，防止錯登、漏登,、誤登,。
九、加強部門協(xié)調(diào)配合
省級煤炭行業(yè)管理部門要加強與投資主管部門,、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構的協(xié)調(diào)配合,，結合地區(qū)實際，進一步完善煤礦生產(chǎn)能力管理相關辦法,、標準和規(guī)定,，建立健全監(jiān)督管理體系和機制。要主動適應新形勢的要求,，進一步轉(zhuǎn)變職能,，不斷創(chuàng)新煤炭行業(yè)管理方式，強化服務意識,，提高煤炭管理和服務水平,。

國家能源局
2013年12月8日

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