• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會
• 【發(fā)布文號】發(fā)改辦地區(qū)[2014]97號
• 【發(fā)布日期】2014-01-14
• 【生效日期】2014-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會
• 【所屬類別】政策參考

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知
發(fā)改辦地區(qū)[2014]97號
 
天津,、河北、山西,、內(nèi)蒙古,、遼寧、吉林,、黑龍江,、上海、江蘇,、浙江,、安徽、山東,、河南,、湖北、重慶,、四川,、貴州、云南,、陜西,、甘肅、青海,、寧夏?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委,，大連市發(fā)展改革委：
    為加強(qiáng)和規(guī)范重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目管理,，切實(shí)提高重點(diǎn)流域水污染防治中央預(yù)算內(nèi)投資的使用效益，落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)督管理責(zé)任,，我們起草了《重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）,，現(xiàn)印發(fā)你們，請?jiān)谝粋€月內(nèi)將《辦法》有關(guān)精神傳達(dá)至市級和縣級發(fā)展改革部門,，并按照《辦法》組織項(xiàng)目審核和申報,。在實(shí)施過程中，要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,，有序推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目建設(shè),，并發(fā)揮應(yīng)有的污染治理效益。
附件：重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目管理暫行辦法
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2014tz/W020140123562146519545.pdf

國家發(fā)展改革委辦公廳
2014年1月14日
 

附件
重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目管理暫行辦法
第一章 總則 
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范重點(diǎn)流域水污染防治中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理,，提高中央資金使用效益,，適應(yīng)新形勢下進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管的需要,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》精神，以及《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。 
第二條 本辦法所稱重點(diǎn)流域是指淮河、海河,、遼河,、太湖、巢湖,、滇池,、黃河中上游、松花江,、丹江口庫區(qū)及上游,、環(huán)渤海和三峽庫區(qū)及其上游等流域，以及國務(wù)院同意的其他需要中央預(yù)算內(nèi)投資支持開展水污染防治和水環(huán)境保護(hù)的流域,。 
第三條 本辦法所稱規(guī)劃是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意的重點(diǎn)流域水污染防治和水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，或經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由國家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門批準(zhǔn)的涉及其他重點(diǎn)流域水污染防治的相關(guān)規(guī)劃。 
第四條 本辦法所稱中央補(bǔ)助投資是指國家發(fā)展改革委安排的專項(xiàng)用于支持規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資,。 
第五條 本辦法所稱項(xiàng)目是指規(guī)劃中所列的水污染防治和水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目（不包括工業(yè)點(diǎn)源污染治理項(xiàng)目）,。規(guī)劃批準(zhǔn)后，國家發(fā)展改革委根據(jù)中央補(bǔ)助投資的預(yù)期規(guī)模,，流域治理的總體要求和特點(diǎn),，會同有關(guān)部門確定納入中央補(bǔ)助投資支持范圍的流域和項(xiàng)目類型。 
第六條 中央補(bǔ)助投資優(yōu)先支持污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè),，對于規(guī)劃內(nèi)污水和垃圾處理類（包括污水和再生水處理,、升級改造、配套管網(wǎng),、污泥處置、垃圾處理,、垃圾收運(yùn)和滲濾液處理等）項(xiàng)目較少或已基本完成項(xiàng)目建設(shè)的湖庫,，中央補(bǔ)助投資可適當(dāng)支持水環(huán)境綜合治理等類型項(xiàng)目建設(shè)。 
省級發(fā)展改革部門應(yīng)根據(jù)國家發(fā)展改革委確定的中央補(bǔ)助投資支持項(xiàng)目類型,，制定規(guī)劃期內(nèi)項(xiàng)目分年度實(shí)施方案,。 
第七條 國家發(fā)展改革委根據(jù)年度投資規(guī)模，并結(jié)合各地建設(shè)任務(wù),、資金需求,、污染物削減任務(wù)等因素，合理確定各地年度投資額度,。 
第八條 單個項(xiàng)目的中央補(bǔ)助投資上限一般由項(xiàng)目估算投資和中央投資補(bǔ)助比例確定,。 
污水和垃圾處理類項(xiàng)目估算投資一般按建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容測算,。水環(huán)境綜合治理類項(xiàng)目的估算投資按與水污染治理直接相關(guān)的清淤截污等工程造價確定。其他項(xiàng)目的估算投資一般不超過規(guī)劃投資,。 
中央投資補(bǔ)助比例總體按東,、中、西部地區(qū)分片確定（特殊流域和區(qū)域除外）,，補(bǔ)助比例分別為不高于 30%,、45%和 60%。特殊流域和地區(qū)范圍,，以及特殊類型項(xiàng)目的補(bǔ)助比例由國家發(fā)展改革委按程序予以確定,。 
對于特許經(jīng)營項(xiàng)目的中央補(bǔ)助投資上限，應(yīng)根據(jù)社會資本投資主體與政府簽訂的合同協(xié)議確定,。對于建設(shè)資金缺口較小,、未達(dá)到中央補(bǔ)助投資上限的項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委可按實(shí)際需求安排中央補(bǔ)助投資,。 
第九條 重點(diǎn)流域水污染治理項(xiàng)目投資計劃分別采用直接方式和切塊方式下達(dá),。 
直接下達(dá)投資是由國家發(fā)展改革委在投資計劃中直接將中央補(bǔ)助投資安排至項(xiàng)目，省級發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)投資計劃,。 
切塊下達(dá)投資是由國家發(fā)展改革委對數(shù)量多,、范圍廣、單項(xiàng)資金少的項(xiàng)目下達(dá)年度中央補(bǔ)助投資額度和建設(shè)規(guī)模計劃,，省級發(fā)展改革部門將計劃分解安排到具體項(xiàng)目,，并報國家發(fā)展改革委備案。
第二章 直接下達(dá)投資項(xiàng)目的審核和申報 
第十條 省級發(fā)展改革部門要依據(jù)實(shí)施方案分年度組織項(xiàng)目申報,。對于申請中央補(bǔ)助投資的項(xiàng)目,，項(xiàng)目單位按照要求提出項(xiàng)目資金申請報告和申報材料，報縣,、市發(fā)展改革部門,。縣,、市發(fā)展改革部門審查后,，報送省級發(fā)展改革部門。 
項(xiàng)目單位提出的項(xiàng)目資金申請報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： 
（一）申請中央補(bǔ)助資金的主要理由和依據(jù),； 
（二）項(xiàng)目單位的基本情況和財務(wù)狀況,； 
（三）項(xiàng)目的基本情況（包括建設(shè)規(guī)模、總投資及資金來源,、建設(shè)條件落實(shí)情況,、建設(shè)運(yùn)營是否采取了特許經(jīng)營等融資方式、資金中是否申請了其他中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)補(bǔ)助投資等）,； 
（四）國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容,。 
第十一條 省級發(fā)展改革部門應(yīng)會同行業(yè)主管部門,，對項(xiàng)目資金申請報告和申報材料進(jìn)行審核。項(xiàng)目審核應(yīng)分別按新開工和續(xù)建兩類項(xiàng)目開展,。其中,，新開工項(xiàng)目指未獲中央補(bǔ)助投資支持的項(xiàng)目，續(xù)建項(xiàng)目指已獲中央補(bǔ)助投資支持的項(xiàng)目,。 
新開工項(xiàng)目審核內(nèi)容主要包括： 
（一）項(xiàng)目已納入規(guī)劃,； 
（二）前期工作完備合規(guī)，項(xiàng)目當(dāng)年可開工建設(shè),； 
（三）預(yù)期運(yùn)行效果（包括項(xiàng)目預(yù)期水質(zhì)改善狀況,、運(yùn)行負(fù)荷等內(nèi)容）可達(dá)到設(shè)計目標(biāo)； 
（四）水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目在審批核準(zhǔn)文件中,，已明確與水污染防治直接相關(guān)的建設(shè)內(nèi)容,、投資和水質(zhì)改善目標(biāo)； 
（五）項(xiàng)目未重復(fù)申請其他中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資,； 
（六）資金申請報告和申報材料真實(shí),、有效、合規(guī),、完備,。 
續(xù)建項(xiàng)目審核內(nèi)容主要包括： 
（一）項(xiàng)目當(dāng)年尚有建設(shè)任務(wù)； 
（二）項(xiàng)目上年度投資計劃已執(zhí)行完畢,，建設(shè)內(nèi)容與投資計劃保持一致,。 
（三）項(xiàng)目未重復(fù)申請其他中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資； 
（四）招標(biāo)合同等手續(xù)和材料真實(shí),、有效,、合規(guī)、完備,； 
第十二條 對于經(jīng)審核符合條件的項(xiàng)目,，省級發(fā)展改革部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金缺口等情況，向國家發(fā)展改革委報送省級資金申請報告（僅新開工項(xiàng)目報送）,、年度投資計劃申請報告,、項(xiàng)目審核意見，以及項(xiàng)目所需的附件材料,。省級發(fā)展改革委對審核結(jié)果，以及所報送文件和附件負(fù)責(zé),。 
第十三條 省級發(fā)展改革部門上報的省級資金申請報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括每個項(xiàng)目的總投資,、建設(shè)規(guī)模、資金籌措渠道和實(shí)施進(jìn)展情況,，并附項(xiàng)目單位向省級發(fā)展改革部門報送的項(xiàng)目資金申請報告,、項(xiàng)目可行性研究報告或初步設(shè)計批復(fù)文件（核準(zhǔn),、備案文件）、項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照和配套資金承諾文件或特許經(jīng)營協(xié)議,。 
第十四條 年度投資計劃申請報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括省級發(fā)展改革部門按照國家發(fā)展改革委確定的本地區(qū)年度中央補(bǔ)助投資額度,，提出的中央補(bǔ)助投資項(xiàng)目安排原則，以及單個項(xiàng)目中央補(bǔ)助投資額建議,，并分別附新開工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目的有關(guān)材料,。 
新開工項(xiàng)目材料包括： 
（一）當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門出具的關(guān)于項(xiàng)目當(dāng)年度資金需求情況的報告； 
（二）對于污水處理,、垃圾處理和管網(wǎng)項(xiàng)目,，當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門出具的項(xiàng)目所在地現(xiàn)有同類設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行總體情況； 
（三）項(xiàng)目名稱發(fā)生變更,，與規(guī)劃項(xiàng)目名稱不一致時,，由當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門出具項(xiàng)目名稱變更證明； 
（四）國家發(fā)展改革委要求提供的其他文件,。 
續(xù)建項(xiàng)目材料包括： 
（一）當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門出具的關(guān)于項(xiàng)目資金到位,、實(shí)施進(jìn)度和當(dāng)年度資金需求情況的報告； 
（二）項(xiàng)目主體土建工程和主要設(shè)備的中標(biāo)文件及合同（中標(biāo)通知書要與合同逐一對應(yīng)）,； 
（三）招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見表,； 
（四）國家發(fā)展改革委要求提供的其他文件。
第三章 切塊下達(dá)投資項(xiàng)目的審核和申報 
第十五條 省級發(fā)展改革部門自行組織項(xiàng)目申報,，并參照直接下達(dá)投資計劃的項(xiàng)目審查程序和內(nèi)容,，會同行業(yè)主管部門對新開工和續(xù)建項(xiàng)目予以審核，并對審核結(jié)果負(fù)責(zé),。 
第十六條 對于審核通過的項(xiàng)目,，省級發(fā)展改革部門按照國家發(fā)展改革委確定的本地區(qū)年度中央投資補(bǔ)助額度，向國家發(fā)展改革委報送年度投資計劃申請文件,，明確項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和年度投資申請總額,，以及中央補(bǔ)助投資的分解原則，并附單個項(xiàng)目的中央補(bǔ)助投資分解清單,。
第四章 投資計劃下達(dá)和調(diào)整 
第十七條 對于直接下達(dá)投資計劃的項(xiàng)目,，國家發(fā)展改革委將審核申報材料的完整性，審批新開工項(xiàng)目資金申請報告,，并下達(dá)投資計劃,。對于單個項(xiàng)目的中央補(bǔ)助投資，可在確定中央補(bǔ)助投資上限后分年度予以安排,。 
第十八條 對于切塊下達(dá)投資計劃的項(xiàng)目,，國家發(fā)展改革委僅下達(dá)各地區(qū)年度中央補(bǔ)助投資總額和項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模，不審批資金申請報告。 
省級發(fā)展改革部門按照國家發(fā)展改革委確定的單個項(xiàng)目中央補(bǔ)助投資上限,，將投資計劃分解至具體項(xiàng)目,，并在規(guī)定時間內(nèi)將分解計劃報國家發(fā)展改革委備案。 
第十九條 投資計劃下達(dá)后,，各級發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門及時組織實(shí)施,，不得擅自調(diào)整投資計劃。 
對于因特殊原因,，建設(shè)內(nèi)容發(fā)生調(diào)整,、中央補(bǔ)助投資有結(jié)余的項(xiàng)目，省級發(fā)展改革部門應(yīng)會同有關(guān)部門開展調(diào)查,，并向國家發(fā)展改革委報送調(diào)整計劃建議,，國家發(fā)展改革委將視情況對投資計劃進(jìn)行調(diào)整。
第五章 項(xiàng)目實(shí)施和管理 
第二十條 中央補(bǔ)助投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)制,。項(xiàng)目單位應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)化方式推進(jìn)資金籌集,、項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行，健全項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行管理和資金使用責(zé)任制,，確保責(zé)任落實(shí)到個人,。 
第二十一條 中央補(bǔ)助投資項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)法律及規(guī)定，在勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理和主要設(shè)備材料采購等環(huán)節(jié),，以及特許經(jīng)營許可中開展招標(biāo),，并依法訂立合同。合同內(nèi)容應(yīng)與中標(biāo)內(nèi)容保持一致,。 
地方發(fā)展改革部門應(yīng)按照規(guī)定開展招標(biāo)核準(zhǔn),，核準(zhǔn)為邀請招標(biāo)、自行招標(biāo),、不招標(biāo)和部分招標(biāo)的,，必須有明確的法規(guī)依據(jù)。
項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)內(nèi)容開展招標(biāo),，委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具備中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格,，招標(biāo)結(jié)束后要及時將結(jié)果報送招標(biāo)核準(zhǔn)部門。 
第二十二條 中央補(bǔ)助投資項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制,。項(xiàng)目單位應(yīng)明確監(jiān)理單位的監(jiān)理責(zé)任,，建立監(jiān)理責(zé)任追究制，并對監(jiān)理單位開展定期監(jiān)督,。 
第二十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理機(jī)制,，嚴(yán)格履行各項(xiàng)審批程序，按照審批、核準(zhǔn)和備案的投資和建設(shè)內(nèi)容組織項(xiàng)目實(shí)施,，及時開工建設(shè)，確保施工質(zhì)量和安全,。 
第二十四條 中央補(bǔ)助投資項(xiàng)目的財務(wù)管理應(yīng)按照財政部門的有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行,，項(xiàng)目單位應(yīng)開設(shè)資金專戶，單獨(dú)建賬,、單獨(dú)核算,，按規(guī)定用途使用資金。地方發(fā)展改革部門要配合有關(guān)部門做好資金撥付工作,，確保中央補(bǔ)助投資根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付,，并與其他配套資金撥付進(jìn)度總體保持一致。 
第二十五條 對于涉及項(xiàng)目單位,、建設(shè)性質(zhì),、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容,、總投資,、工藝技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等重大變更事項(xiàng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按程序報原審批,、核準(zhǔn)或備案部門重新審批,、核準(zhǔn)或備案，并將結(jié)果按程序報送省級發(fā)展改革部門,。 
第二十六條 項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后,，及時組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,，不得交付使用,。項(xiàng)目驗(yàn)收通過后1個月內(nèi)，項(xiàng)目單位應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)果報當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門,，當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門核實(shí)后應(yīng)及時報省級發(fā)展改革部門,。 
對于按特許經(jīng)營等方式建設(shè)運(yùn)營的項(xiàng)目，在特許經(jīng)營期屆滿移交時,，接收方可依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收和提出違約賠償,。 
第二十七條 對于不涉及保密要求的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定主動公開項(xiàng)目信息,。內(nèi)容主要包括項(xiàng)目投資,、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展,、中央補(bǔ)助投資和配套資金到位完成情況,，以及項(xiàng)目單位、監(jiān)理單位和施工單位名稱。 
項(xiàng)目建成運(yùn)行后,，還應(yīng)公開項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況,、項(xiàng)目運(yùn)行情況和污染治理效果。其中,，污水和垃圾處理設(shè)施每半年至少公開一次項(xiàng)目運(yùn)行狀況和排放達(dá)標(biāo)情況,。 
第二十八條 項(xiàng)目單位應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門報告項(xiàng)目進(jìn)展情況和有關(guān)重大事項(xiàng)。當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門在核實(shí)后,，報省級發(fā)展改革部門,。省級發(fā)展改革部門應(yīng)及時將有關(guān)情況報告國家發(fā)展改革委。 
省級發(fā)展改革部門應(yīng)于每年年底將當(dāng)年竣工項(xiàng)目情況,、年度投資計劃執(zhí)行情況（包括項(xiàng)目實(shí)際總投資和建設(shè)規(guī)模,，中央補(bǔ)助投資、配套資金的到位和完成情況,，項(xiàng)目建設(shè)情況,，以及要求報送的其他情況）報送國家發(fā)展改革委。 
第二十九條 省級發(fā)展改革部門應(yīng)完善與建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門的溝通機(jī)制,，將同類項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理管理信息系統(tǒng),，確保納入系統(tǒng)的項(xiàng)目名稱和建設(shè)內(nèi)容等信息與投資計劃下達(dá)的信息保持一致。 
第三十條 對于建成運(yùn)行一年及以上的項(xiàng)目,，省級發(fā)展改革部門可選取部分項(xiàng)目開展后評價,。后評價重點(diǎn)是項(xiàng)目實(shí)施情況、運(yùn)行情況,、環(huán)境治理效果等內(nèi)容,，后評價結(jié)果應(yīng)及時報送國家發(fā)展改革委。對于發(fā)現(xiàn)的問題,，省級發(fā)展改革部門應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)整改,，提高項(xiàng)目審核和決策水平。 
國家發(fā)展改革委可根據(jù)需要對投資政策實(shí)施情況進(jìn)行后評價,，必要時可對中央補(bǔ)助投資政策進(jìn)行調(diào)整,。
第六章 項(xiàng)目監(jiān)督檢查 
第三十一條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，依據(jù)職責(zé)對項(xiàng)目前期工作,、資金落實(shí)和使用,、信息公開、建設(shè)管理和運(yùn)行效果等情況開展稽察和檢查,，并配合相關(guān)部門開展監(jiān)察,、審計，確保中央補(bǔ)助投資使用合理,，項(xiàng)目按期完成建設(shè)任務(wù),，發(fā)揮治污效益,。各級發(fā)展改革部門的稽察機(jī)構(gòu)應(yīng)對水環(huán)境綜合治理類項(xiàng)目的實(shí)施情況開展重點(diǎn)稽察。 
對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,，各級發(fā)展改革部門要及時予以查處,，并督促項(xiàng)目單位進(jìn)行整改。對于整改情況,，省級發(fā)展改革部門應(yīng)及時報告國家發(fā)展改革委,。 
第三十二條 項(xiàng)目建成后，各地發(fā)展改革部門應(yīng)配合有關(guān)部門,，加強(qiáng)對項(xiàng)目運(yùn)行和排放情況的監(jiān)管，確保項(xiàng)目長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,，發(fā)揮項(xiàng)目治污效益,，避免二次污染。 
污水處理設(shè)施的負(fù)荷率不低于行業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定,；污泥處理,、中水處理和垃圾處理等設(shè)施的處理量不低于設(shè)計能力；水環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目達(dá)到環(huán)境改善目標(biāo),。 
第三十三條 中央補(bǔ)助投資項(xiàng)目應(yīng)主動接受公眾監(jiān)督,。對于公眾反映的有關(guān)情況，各地發(fā)展改革部門應(yīng)開展檢查或與有關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)查,，確有問題的,，要督促項(xiàng)目單位及時進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果予以公開,。
第七章 項(xiàng)目違規(guī)處罰 
第三十四條 地方發(fā)展改革部門對項(xiàng)目審核和監(jiān)管不嚴(yán),，造成項(xiàng)目不能按期開工、拖延工期,，以及實(shí)施中擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)模,、無法按期完成建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委將責(zé)令其限期整改,，并視情節(jié)輕重,，可收回中央補(bǔ)助投資，或在一定時期內(nèi)暫停安排該地區(qū)的中央補(bǔ)助投資,。 
省級發(fā)展改革部門無特殊情況,，未按國家發(fā)展改革委切塊下達(dá)投資時所明確的投資標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)任務(wù)分解下達(dá)投資計劃的，國家發(fā)展改革委可視情節(jié)輕重,，在一定時期內(nèi)暫?；蛘{(diào)減該地區(qū)中央補(bǔ)助投資額度。 
第三十五條 項(xiàng)目單位未按承諾落實(shí)或不能及時到位配套資金,，未落實(shí)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量要求,，以及未按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目信息公開的,，國家發(fā)展改革委可責(zé)令其限期整改，暫停,、停止,、核減或收回投資補(bǔ)助資金。對于問題嚴(yán)重,，受到稽察,、審計等重大通報的項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委可在一定時期內(nèi)暫停安排該地區(qū)的中央補(bǔ)助投資,。 
項(xiàng)目單位存在其他違反國家法律法規(guī)行為的,，視情節(jié)輕重移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 
第三十六條 對于項(xiàng)目審批（或核準(zhǔn),、備案）決策不科學(xué),，建成后無法正常達(dá)標(biāo)運(yùn)行，導(dǎo)致中央補(bǔ)助投資不能發(fā)揮效益的,，將追究審批機(jī)構(gòu)（或項(xiàng)目單位）的責(zé)任,。國家發(fā)展改革委將視情節(jié)輕重，調(diào)減項(xiàng)目所在省份的中央補(bǔ)助投資年度安排額,，或在一定時期內(nèi)暫停安排項(xiàng)目所在省份的中央補(bǔ)助投資,。
第八章 附則 
第三十七條 省級發(fā)展改革部門可根據(jù)本辦法制定項(xiàng)目管理辦法實(shí)施細(xì)則。 
第三十八條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋,。 
第三十九條 國家發(fā)展改革委將根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求和重點(diǎn)流域水污染治理情況,，適時對本辦法進(jìn)行調(diào)整。 
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行,?！秶野l(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染治理項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改辦地區(qū)[2011]73號）同時廢止。