• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號】教學[2014]15號
• 【發(fā)布日期】2014-11-28
• 【生效日期】2014-11-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部關于做好2015年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

教育部關于做好2015年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知
教學[2014]15號
 
各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,，有關省、自治區(qū)人力資源社會保障廳,，部屬各高等學校：
        高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是教育領域重要的民生工程,，黨中央、國務院高度重視,，明確要求強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設,提升大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例,。2015年宏觀就業(yè)形勢面臨多重壓力，高校畢業(yè)生規(guī)模進一步加大,，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務十分艱巨,。為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中全會精神，全力做好2015年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,，現就有關事項通知如下：
        一,、全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作
        各地各高校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為推進高等教育綜合改革的重要抓手，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程,，面向全體大學生開發(fā)開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程,，納入學分管理，改進教學方法,，增強實際效果,。堅持理論與實踐相結合，組織學生參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽,、創(chuàng)業(yè)模擬等實踐活動,，著力培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,。高校要建立彈性學制,，允許在校學生休學創(chuàng)業(yè)。高校要聘請創(chuàng)業(yè)成功者,、企業(yè)家,、投資人、專家學者等擔任兼職導師,，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生進行一對一指導,。
        要加大對大學生自主創(chuàng)業(yè)資金支持力度，多渠道籌集資金,，廣泛吸引金融機構,、社會組織、行業(yè)協(xié)會和企事業(yè)單位為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持,。建設一批大學生創(chuàng)業(yè)示范基地,，繼續(xù)推動大學科技園、創(chuàng)業(yè)園,、創(chuàng)業(yè)孵化基地和實習實踐基地建設,，高校應開辟專門場地用于學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，教育部工程研究中心,、各類實驗室,、教學儀器設備等原則上都要向學生開放。實施好新一輪大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃,，落實創(chuàng)業(yè)培訓,、工商登記、融資服務、稅收減免等各項優(yōu)惠政策,，鼓勵扶持開設網店等多種創(chuàng)業(yè)形態(tài),。完善大學生創(chuàng)業(yè)服務網功能，提供項目對接,、政策解讀和在線咨詢等服務,。
        二,、大力引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)
        各地各高校要進一步健全鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的服務保障機制,，落實和完善學費補償和助學貸款代償、后續(xù)升學和就業(yè)服務等政策,。要會同有關部門繼續(xù)組織實施好“農村教師特崗計劃”“西部計劃”“大學生村官”“三支一扶”等各類基層服務項目,，通過定期走訪、跟蹤培養(yǎng)等方式關心畢業(yè)生的工作,、成長和發(fā)展,。主動配合政法部門，研究制定健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機制的具體辦法,，促進政法專業(yè)畢業(yè)生就業(yè),。
        積極會同有關部門加大政府購買力度，開發(fā)更多基層公共管理和社會服務崗位吸納畢業(yè)生就業(yè),。推進高校與二三線城市戰(zhàn)略性合作,，持續(xù)開展二三線城市面向畢業(yè)生的專場招聘活動，努力為區(qū)域經濟社會發(fā)展提供人才和智力支持,。進一步創(chuàng)造條件,，引導畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū),、艱苦邊遠地區(qū)和中小微企業(yè)就業(yè),，會同有關部門抓好吸納畢業(yè)生就業(yè)的社保補貼、培訓補貼,、稅費減免,、畢業(yè)生落戶、人事檔案管理等政策的落實,，支持更多畢業(yè)生到基層建功立業(yè),。
        要繼續(xù)做好大學生征兵工作，鞏固近年來大學生征兵工作成果,，完善大學生入伍政策體系和長效機制,。與兵役部門密切配合，建立定期會商機制,，提早部署2015年大學生征兵工作,。創(chuàng)新宣傳發(fā)動方式，辦好“入伍政策網上咨詢周”、“征兵宣傳月”等活動,，形成良好輿論氛圍,。開設大學生入伍綠色通道，在暑假前完成體檢,、政審和預定兵員工作,。進一步完善和落實學費補償貸款代償學費減免、退役后復學升學,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策,，鼓勵更多大學生投身軍營、報效國家,。
        三,、強化就業(yè)指導服務
        各地各高校要建立健全職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導服務體系。加強就業(yè)指導課程和學科建設,，要結合當前經濟發(fā)展新業(yè)態(tài)和新常態(tài),，及時將學科專業(yè)動態(tài)和行業(yè)發(fā)展成果融入課堂教學，提高課堂教學的參與度和吸引力,。深入開展個性化輔導與咨詢,，幫助畢業(yè)生合理確立職業(yè)目標，及時疏導畢業(yè)生求職過程中的焦慮,、依賴等心理問題,，增強其應對競爭及挫折的抗壓能力。積極組織職業(yè)規(guī)劃大賽,、職業(yè)體驗項目等課外活動,，充分發(fā)揮就業(yè)實踐活動的帶動作用，進一步提高就業(yè)指導的覆蓋面和實效性,。
        要充分發(fā)揮校園就業(yè)市場的主渠道和基礎性作用,，深入挖掘崗位，積極組織多種形式的校園招聘活動,，確保招聘活動場次,、崗位數量進一步增加，信息質量進一步提高,。深入推進就業(yè)信息網建設,，充分運用“全國大學生就業(yè)信息服務一體化系統(tǒng)”，實現招聘活動聯合聯動,、招聘信息有效共享,。結合國家新推出的“一帶一路”“互聯互通”和亞太自由貿易區(qū)等重大戰(zhàn)略，探索畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新渠道,、新形態(tài),。進一步加強對招聘活動的規(guī)范管理和招聘信息審核，教育行政部門和高校組織的招聘活動要嚴格執(zhí)行“三嚴禁”，切實營造公平就業(yè)環(huán)境,。充分利用“全國高校畢業(yè)生就業(yè)管理與監(jiān)測系統(tǒng)”,，及時更新、按時報送高校畢業(yè)生就業(yè)信息,，嚴禁任何形式的就業(yè)率造假,。
        要進一步加大對就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶力度，準確掌握家庭困難畢業(yè)生,、少數民族畢業(yè)生,、女性畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生等各類困難群體的具體情況,，指定專人負責,，實行“一生一策”動態(tài)管理、精準幫扶,。認真做好低保家庭畢業(yè)生的求職補貼發(fā)放工作，有條件的地方應將享受國家助學貸款畢業(yè)生納入求職補貼對象范圍,。要針對困難畢業(yè)生的不同特點和需求,，通過舉辦專場招聘活動、技能培訓,、崗位推薦等多種方式,，幫助他們實現就業(yè)。對離校未就業(yè)畢業(yè)生持續(xù)提供就業(yè)信息和服務,，會同有關部門實施好“離校未就業(yè)促進計劃”,，切實做到“離校不離心、服務不斷線”,。
        四,、進一步加強思想教育和政策宣傳
        各地各高校要把思想教育作為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先導性工作，積極組織畢業(yè)生深入學習領會習近平總書記系列重要講話和給畢業(yè)生的回信精神,，著力培育和踐行社會主義核心價值觀,，引導畢業(yè)生把個人夢想融入中國夢的偉大實踐，主動到國家需要的地方建功立業(yè),。要結合青年學生特點,，組織引導畢業(yè)生深入城鄉(xiāng)基層和生產一線實習實踐，促進他們知國情,、接地氣,、轉觀念、長才干,。要通過優(yōu)秀校友講體會,、專家學者講形勢、創(chuàng)業(yè)典型講經驗等多種形式，幫助畢業(yè)生調整就業(yè)預期,，規(guī)劃職業(yè)生涯,，積極主動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
        要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳,，建立教育部門,、高校、院系,、班級四級聯動的政策宣傳網絡,，努力讓每一位畢業(yè)生都知曉、用好政策,。要充分利用微博,、微信、手機報等新媒體,，使用海報,、圖表等畢業(yè)生喜聞樂見的方式，及時宣傳解讀國家出臺的促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施,。要根據畢業(yè)生的就業(yè)意向和求職需求,，分時段、分類別推送基層就業(yè),、自主創(chuàng)業(yè),、參軍入伍、困難幫扶等政策措施,，提高政策宣傳的針對性和有效性,。
        五、推動高等教育更好適應經濟社會發(fā)展需要
        各地各高校要以提高質量為核心,，結構調整為突破,，加快推進高等教育綜合改革，進一步優(yōu)化區(qū)域布局結構,、培養(yǎng)層次結構和學科專業(yè)結構,。引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型發(fā)展，繼續(xù)擴大專業(yè)學位研究生類型和規(guī)模,。完善專業(yè)預警,、退出和動態(tài)調整機制，及時調減就業(yè)率持續(xù)較低的專業(yè)招生計劃,，使學科專業(yè)結構與經濟社會發(fā)展需要相適應,、與就業(yè)對接。探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點產業(yè)人才供需協(xié)調機制,，推進校地合作,、校產聯合,、校企對接，構建高校與有關部門,、科研院所,、行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人機制。推動大學生參加形式多樣的實習實訓,、社會實踐和志愿活動,，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
        要進一步健全高校畢業(yè)生就業(yè)質量年度報告制度,，完善報告內容和發(fā)布方式,，9月份發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)狀況，12月底面向社會發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質量年度報告,。加強畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)與職業(yè)發(fā)展狀況跟蹤調查,，完善就業(yè)質量評價指標體系，把大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況作為高校評估重要內容,。建立和完善就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng),、經費撥款,、院校設置、專業(yè)調整的聯動機制,，建立健全激勵和約束機制，推動高校不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)結構,，提高培養(yǎng)質量,，實現特色發(fā)展。
        六,、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作組織領導
        各地各高校要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在突出重要位置,，加強組織領導，健全責任制度,，明確任務分工,，統(tǒng)籌推進工作。要創(chuàng)新服務方式和手段,，加強督促檢查和分類指導,，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題,。要結合本地本校實際,，切實加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金投入力度，制定出臺更加有力的政策措施,，確保完成就業(yè)工作目標任務,。
        各高校要深入實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“一把手”工程,，主要負責同志親自抓，分管負責同志具體抓,，形成就業(yè),、招生、教學,、學生工作等部門聯動工作機制,。要進一步加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作保障，切實做到“機構,、人員,、場地、經費”四到位,，重點建設一批示范性就業(yè)指導機構,。要把就業(yè)指導教師專業(yè)技術職務評聘工作落到實處，進一步推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教師專業(yè)化,、專家化,。進一步優(yōu)化就業(yè)服務流程，簡化相關環(huán)節(jié)和手續(xù),，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供高效便捷的服務,，確保畢業(yè)生文明有序離校。
 
教育部
2014年11月28日