• 【發(fā)布單位】最高人民法院 最高人民檢察院 公安部等
• 【發(fā)布文號(hào)】法發(fā)（2014）24號(hào)
• 【發(fā)布日期】2014-12-18
• 【生效日期】2015-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】民政部
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見

最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部,、民政部
關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見
法發(fā)（2014）24號(hào)
各省、自治區(qū),、直轄市高級(jí)人民法院,、人民檢察院、公安廳（局）,、民政廳（局）,，解放軍軍事法院、軍事檢察院,、總政治部保衛(wèi)部,，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院,、公安局,、民政局：
        現(xiàn)將《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》印發(fā)給你們，自2015年1月1日起實(shí)施,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。執(zhí)行情況及遇到的問題，請(qǐng)分別及時(shí)報(bào)告最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部、民政部,。
 
最高人民法院 最高人民檢察院
公安部 民政部
2014年12月18日
 
        為切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人行政保護(hù)和司法保護(hù)工作,，確保未成年人得到妥善監(jiān)護(hù)照料,，根據(jù)民法通則,、民事訴訟法、未成年人保護(hù)法等法律規(guī)定,，現(xiàn)就處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為（以下簡稱監(jiān)護(hù)侵害行為）的有關(guān)工作制定本意見,。
        一、一般規(guī)定
        1.本意見所稱監(jiān)護(hù)侵害行為,，是指父母或者其他監(jiān)護(hù)人（以下簡稱監(jiān)護(hù)人）性侵害,、出賣、遺棄,、虐待,、暴力傷害未成年人，教唆,、利用未成年人實(shí)施違法犯罪行為,，脅迫、誘騙,、利用未成年人乞討,，以及不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)嚴(yán)重危害未成年人身心健康等行為。
        2.處理監(jiān)護(hù)侵害行為,，應(yīng)當(dāng)遵循未成年人最大利益原則,，充分考慮未成年人身心特點(diǎn)和人格尊嚴(yán)，給予未成年人特殊,、優(yōu)先保護(hù),。
        3.對(duì)于監(jiān)護(hù)侵害行為，任何組織和個(gè)人都有權(quán)勸阻,、制止或者舉報(bào),。
        公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，及時(shí)制止在工作中發(fā)現(xiàn)以及單位,、個(gè)人舉報(bào)的監(jiān)護(hù)侵害行為,，情況緊急時(shí)將未成年人帶離監(jiān)護(hù)人。
        民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)（包括救助管理站,、未成年人救助保護(hù)中心）,，對(duì)因受到監(jiān)護(hù)侵害進(jìn)入機(jī)構(gòu)的未成年人承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，必要時(shí)向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格,。
        人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理人身安全保護(hù)裁定申請(qǐng)和撤銷監(jiān)護(hù)人資格案件并作出裁判,。
        人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民法院處理監(jiān)護(hù)侵害行為的工作依法實(shí)行法律監(jiān)督,。
        人民法院,、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)設(shè)有辦理未成年人案件專門工作機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先由專門工作機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)護(hù)侵害案件,。
        4.人民法院,、人民檢察院、公安機(jī)關(guān),、民政部門應(yīng)當(dāng)充分履行職責(zé),，加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高保護(hù)未成年人的能力和水平,；加強(qiáng)溝通協(xié)作,，建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)未成年人行政保護(hù)和司法保護(hù)的有效銜接,。
        5.人民法院,、人民檢察院、公安機(jī)關(guān),、民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與婦兒工委,、教育部門、衛(wèi)生部門,、共青團(tuán),、婦聯(lián)、關(guān)工委,、未成年人住所地村（居）民委員會(huì)等的聯(lián)系和協(xié)作,，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì),、支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu),、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿者等社會(huì)力量,，共同做好受監(jiān)護(hù)侵害的未成年人的保護(hù)工作,。
        二、報(bào)告和處置
        6.學(xué)校,、醫(yī)院,、村（居）民委員會(huì),、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位及其工作人員,，發(fā)現(xiàn)未成年人受到監(jiān)護(hù)侵害的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者舉報(bào)。
        其他單位及其工作人員,、個(gè)人發(fā)現(xiàn)未成年人受到監(jiān)護(hù)侵害的,，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者舉報(bào)。
        7.公安機(jī)關(guān)接到涉及監(jiān)護(hù)侵害行為的報(bào)案,、舉報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)立即出警處置，制止正在發(fā)生的侵害行為并迅速進(jìn)行調(diào)查,。符合刑事立案條件的,，應(yīng)當(dāng)立即立案偵查,。
        8.公安機(jī)關(guān)在辦理監(jiān)護(hù)侵害案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法定程序,，及時(shí)、全面收集固定證據(jù),，保證辦案質(zhì)量,。
        詢問未成年人，應(yīng)當(dāng)考慮未成年人的身心特點(diǎn),，采取和緩的方式進(jìn)行,，防止造成進(jìn)一步傷害。
        未成年人有其他監(jiān)護(hù)人的,，應(yīng)當(dāng)通知其他監(jiān)護(hù)人到場,。其他監(jiān)護(hù)人無法通知或者未能到場的，可以通知未成年人的其他成年親屬,、所在學(xué)校,、村（居）民委員會(huì)、未成年人保護(hù)組織的代表以及專業(yè)社會(huì)工作者等到場,。
        9.監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)侵害行為構(gòu)成違反治安管理行為的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予治安管理處罰，但情節(jié)特別輕微不予治安管理處罰的,，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育并通報(bào)當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會(huì),；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
        10.對(duì)于疑似患有精神障礙的監(jiān)護(hù)人,，已實(shí)施危害未成年人安全的行為或者有危害未成年人安全危險(xiǎn)的，其近親屬,、所在單位,、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止，并將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷,。
        11.公安機(jī)關(guān)在出警過程中,，發(fā)現(xiàn)未成年人身體受到嚴(yán)重傷害、面臨嚴(yán)重人身安全威脅或者處于無人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的,，應(yīng)當(dāng)將其帶離實(shí)施監(jiān)護(hù)侵害行為的監(jiān)護(hù)人,，就近護(hù)送至其他監(jiān)護(hù)人、親屬,、村（居）民委員會(huì)或者未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu),，并辦理書面交接手續(xù)。未成年人有表達(dá)能力的,，應(yīng)當(dāng)就護(hù)送地點(diǎn)征求未成年人意見,。
        負(fù)責(zé)接收未成年人的單位和人員（以下簡稱臨時(shí)照料人）應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人予以臨時(shí)緊急庇護(hù)和短期生活照料,，保護(hù)未成年人的人身安全，不得侵害未成年人合法權(quán)益,。
        公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面告知臨時(shí)照料人有權(quán)依法向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定和撤銷監(jiān)護(hù)人資格,。
        12.對(duì)身體受到嚴(yán)重傷害需要醫(yī)療的未成年人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先行送醫(yī)救治,，同時(shí)通知其他有監(jiān)護(hù)資格的親屬照料,，或者通知當(dāng)?shù)匚闯赡耆司戎Ｗo(hù)機(jī)構(gòu)開展后續(xù)救助工作。
        監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用,。其他親屬和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等墊付醫(yī)療救治費(fèi)用的,，有權(quán)向監(jiān)護(hù)人追償。
        13.公安機(jī)關(guān)將受監(jiān)護(hù)侵害的未成年人護(hù)送至未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)提供案件偵辦查處情況說明,。
        14.監(jiān)護(hù)侵害行為可能構(gòu)成虐待罪的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知未成年人及其近親屬有權(quán)告訴或者代為告訴,，并通報(bào)所在地同級(jí)人民檢察院,。
        未成年人及其近親屬?zèng)]有告訴的，由人民檢察院起訴,。
        三,、臨時(shí)安置和人身安全保護(hù)裁定
        15.未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收公安機(jī)關(guān)護(hù)送來的受監(jiān)護(hù)侵害的未成年人，履行臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,。
        未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)履行臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任一般不超過一年,。
        16.未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以采取家庭寄養(yǎng)、自愿助養(yǎng),、機(jī)構(gòu)代養(yǎng)或者委托政府指定的寄宿學(xué)校安置等方式,，對(duì)未成年人進(jìn)行臨時(shí)照料，并為未成年人提供心理疏導(dǎo),、情感撫慰等服務(wù),。
        未成年人因臨時(shí)監(jiān)護(hù)需要轉(zhuǎn)學(xué)、異地入學(xué)接受義務(wù)教育的,，教育行政部門應(yīng)當(dāng)予以保障,。
        17.未成年人的其他監(jiān)護(hù)人、近親屬要求照料未成年人的,，經(jīng)公安機(jī)關(guān)或者村（居）民委員會(huì)確認(rèn)其身份后,，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以將未成年人交由其照料，終止臨時(shí)監(jiān)護(hù),。
        關(guān)系密切的其他親屬,、朋友要求照料未成年人的，經(jīng)未成年人父、母所在單位或者村（居）民委員會(huì)同意,，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以將未成年人交由其照料,，終止臨時(shí)監(jiān)護(hù)。
        未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)將未成年人送交親友臨時(shí)照料的,，應(yīng)當(dāng)辦理書面交接手續(xù),，并書面告知臨時(shí)照料人有權(quán)依法向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定和撤銷監(jiān)護(hù)人資格。
        18.未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以組織社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量,，對(duì)監(jiān)護(hù)人開展監(jiān)護(hù)指導(dǎo),、心理疏導(dǎo)等教育輔導(dǎo)工作，并對(duì)未成年人的家庭基本情況,、監(jiān)護(hù)情況、監(jiān)護(hù)人悔過情況,、未成年人身心健康狀況以及未成年人意愿等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,。監(jiān)護(hù)人接受教育輔導(dǎo)及后續(xù)表現(xiàn)情況應(yīng)當(dāng)作為調(diào)查評(píng)估報(bào)告的重要內(nèi)容。
        有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查評(píng)估工作的開展,。
        19.未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān),、村（居）民委員會(huì)、學(xué)校以及未成年人親屬等進(jìn)行會(huì)商,，根據(jù)案件偵辦查處情況說明,、調(diào)查評(píng)估報(bào)告和監(jiān)護(hù)人接受教育輔導(dǎo)等情況，并征求有表達(dá)能力的未成年人意見,，形成會(huì)商結(jié)論,。
        經(jīng)會(huì)商認(rèn)為本意見第11條第1款規(guī)定的危險(xiǎn)狀態(tài)已消除，監(jiān)護(hù)人能夠正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回未成年人,。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)領(lǐng)回未成年人并辦理書面交接手續(xù)。會(huì)商形成結(jié)論前,，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)不得將未成年人交由監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回,。
        經(jīng)會(huì)商認(rèn)為監(jiān)護(hù)侵害行為屬于本意見第35條規(guī)定情形的，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格,。
        20.未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)通知監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回未成年人的,，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況通報(bào)未成年人所在學(xué)校、轄區(qū)公安派出所,、村（居）民委員會(huì),，并告知其對(duì)通報(bào)內(nèi)容負(fù)有保密義務(wù)。
        21.監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回未成年人的,，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行隨訪,，開展教育輔導(dǎo)工作。
        未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)也可以組織社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，開展前款工作,。
        22.未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)或者其他臨時(shí)照料人可以根據(jù)需要,，在訴訟前向未成年人住所地、監(jiān)護(hù)人住所地或者侵害行為地人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定,。
        未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)或者其他臨時(shí)照料人也可以在訴訟中向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定,。
        23.人民法院接受人身安全保護(hù)裁定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第一百條,、第一百零一條,、第一百零二條的規(guī)定作出裁定。經(jīng)審查認(rèn)為存在侵害未成年人人身安全危險(xiǎn)的,，應(yīng)當(dāng)作出人身安全保護(hù)裁定,。
        人民法院接受訴訟前人身安全保護(hù)裁定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定,。接受訴訟中人身安全保護(hù)裁定申請(qǐng),，情況緊急的，也應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定,。人身安全保護(hù)裁定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行,。
        24.人身安全保護(hù)裁定可以包括下列內(nèi)容中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)：
        （一）禁止被申請(qǐng)人暴力傷害、威脅未成年人及其臨時(shí)照料人,；
        （二）禁止被申請(qǐng)人跟蹤,、騷擾、接觸未成年人及其臨時(shí)照料人,；
        （三）責(zé)令被申請(qǐng)人遷出未成年人住所,；
        （四）保護(hù)未成年人及其臨時(shí)照料人人身安全的其他措施。
        25.被申請(qǐng)人拒不履行人身安全保護(hù)裁定,，危及未成年人及其臨時(shí)照料人人身安全或者擾亂未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)工作秩序的,，未成年人、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)或者其他臨時(shí)照料人有權(quán)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,，由公安機(jī)關(guān)依法處理,。
        被申請(qǐng)人有其他拒不履行人身安全保護(hù)裁定行為的，未成年人,、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)或者其他臨時(shí)照料人有權(quán)向人民法院報(bào)告,，人民法院根據(jù)民事訴訟法第一百一十一條、第一百一十五條,、第一百一十六條的規(guī)定,，視情節(jié)輕重處以罰款、拘留,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
        26.當(dāng)事人對(duì)人身安全保護(hù)裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次,。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行,。
        四、申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格訴訟
        27.下列單位和人員（以下簡稱有關(guān)單位和人員）有權(quán)向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格:
        （一）未成年人的其他監(jiān)護(hù)人,，祖父母,、外祖父母、兄,、姐,，關(guān)系密切的其他親屬、朋友,；
        （二）未成年人住所地的村（居）民委員會(huì),，未成年人父、母所在單位,；
        （三）民政部門及其設(shè)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu),；
        （四）共青團(tuán)、婦聯(lián),、關(guān)工委、學(xué)校等團(tuán)體和單位,。
        申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格,，一般由前款中負(fù)責(zé)臨時(shí)照料未成年人的單位和人員提出，也可以由前款中其他單位和人員提出,。
        28.有關(guān)單位和人員向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格的,，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證據(jù)。
        有包含未成年人基本情況,、監(jiān)護(hù)存在問題,、監(jiān)護(hù)人悔過情況、監(jiān)護(hù)人接受教育輔導(dǎo)情況,、未成年人身心健康狀況以及未成年人意愿等內(nèi)容的調(diào)查評(píng)估報(bào)告的,，應(yīng)當(dāng)一并提交。
        29.有關(guān)單位和人員向公安機(jī)關(guān),、人民檢察院申請(qǐng)出具相關(guān)案件證明材料的,，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)提供證明案件事實(shí)的基本材料或者書面說明,。
        30.監(jiān)護(hù)人因監(jiān)護(hù)侵害行為被提起公訴的案件,，人民檢察院應(yīng)當(dāng)書面告知未成年人及其臨時(shí)照料人有權(quán)依法申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格。
        對(duì)于監(jiān)護(hù)侵害行為符合本意見第35條規(guī)定情形而相關(guān)單位和人員沒有提起訴訟的,，人民檢察院應(yīng)當(dāng)書面建議當(dāng)?shù)孛裾块T或者未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格,。
        31.申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格案件，由未成人住所地、監(jiān)護(hù)人住所地或者侵害行為地基層人民法院管轄,。
        人民法院受理撤銷監(jiān)護(hù)人資格案件,，不收取訴訟費(fèi)用。
        五,、撤銷監(jiān)護(hù)人資格案件審理和判后安置
        32.人民法院審理撤銷監(jiān)護(hù)人資格案件,，比照民事訴訟法規(guī)定的特別程序進(jìn)行，在一個(gè)月內(nèi)審理結(jié)案,。有特殊情況需要延長的,，由本院院長批準(zhǔn)。
        33.人民法院應(yīng)當(dāng)全面審查調(diào)查評(píng)估報(bào)告等證據(jù)材料,，聽取被申請(qǐng)人,、有表達(dá)能力的未成年人以及村（居）民委員會(huì)、學(xué)校,、鄰居等的意見,。
        34.人民法院根據(jù)案件需要可以聘請(qǐng)適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)人士對(duì)未成年人進(jìn)行社會(huì)觀護(hù)，并可以引入心理疏導(dǎo)和測(cè)評(píng)機(jī)制,，組織專業(yè)社會(huì)工作者,、兒童心理問題專家等專業(yè)人員參與訴訟，為未成年人和被申請(qǐng)人提供心理輔導(dǎo)和測(cè)評(píng)服務(wù),。
        35.被申請(qǐng)人有下列情形之一的,，人民法院可以判決撤銷其監(jiān)護(hù)人資格：
        （一）性侵害、出賣,、遺棄,、虐待、暴力傷害未成年人,，嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康的,；
        （二）將未成年人置于無人監(jiān)管和照看的狀態(tài)，導(dǎo)致未成年人面臨死亡或者嚴(yán)重傷害危險(xiǎn),，經(jīng)教育不改的,；
        （三）拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)長達(dá)六個(gè)月以上，導(dǎo)致未成年人流離失所或者生活無著的,；
        （四）有吸毒,、賭博、長期酗酒等惡習(xí)無法正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者因服刑等原因無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),，且拒絕將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人,，致使未成年人處于困境或者危險(xiǎn)狀態(tài)的；
        （五）脅迫,、誘騙,、利用未成年人乞討,，經(jīng)公安機(jī)關(guān)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等部門三次以上批評(píng)教育拒不改正，嚴(yán)重影響未成年人正常生活和學(xué)習(xí)的,；
        （六）教唆,、利用未成年人實(shí)施違法犯罪行為，情節(jié)惡劣的,；
        （七）有其他嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益行為的,。
        36.判決撤銷監(jiān)護(hù)人資格，未成年人有其他監(jiān)護(hù)人的,，應(yīng)當(dāng)由其他監(jiān)護(hù)人承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé),。其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)采取措施避免未成年人繼續(xù)受到侵害。
        沒有其他監(jiān)護(hù)人的,，人民法院根據(jù)最有利于未成年人的原則,，在民法通則第十六條第二款、第四款規(guī)定的人員和單位中指定監(jiān)護(hù)人,。指定個(gè)人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的,，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其意愿、品行,、身體狀況,、經(jīng)濟(jì)條件、與未成年人的生活情感聯(lián)系以及有表達(dá)能力的未成年人的意愿等,。
        沒有合適人員和其他單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的,，人民法院應(yīng)當(dāng)指定民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，由其所屬兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng),。
        37.判決不撤銷監(jiān)護(hù)人資格的，人民法院可以根據(jù)需要走訪未成年人及其家庭,，也可以向當(dāng)?shù)孛裾块T,、轄區(qū)公安派出所、村（居）民委員會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)、未成年人所在學(xué)校,、監(jiān)護(hù)人所在單位等發(fā)出司法建議,，加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)和對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督指導(dǎo)。
        38.被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的侵害人,，自監(jiān)護(hù)人資格被撤銷之日起三個(gè)月至一年內(nèi),，可以書面向人民法院申請(qǐng)恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格，并應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證據(jù),。
        人民法院應(yīng)當(dāng)將前款內(nèi)容書面告知侵害人和其他監(jiān)護(hù)人,、指定監(jiān)護(hù)人,。
        39.人民法院審理申請(qǐng)恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格案件，按照變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的案件審理程序進(jìn)行,。
        人民法院應(yīng)當(dāng)征求未成年人現(xiàn)任監(jiān)護(hù)人和有表達(dá)能力的未成年人的意見,，并可以委托申請(qǐng)人住所地的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)或者其他未成年人保護(hù)組織，對(duì)申請(qǐng)人監(jiān)護(hù)意愿,、悔改表現(xiàn),、監(jiān)護(hù)能力、身心狀況,、工作生活情況等進(jìn)行調(diào)查,，形成調(diào)查評(píng)估報(bào)告。
        申請(qǐng)人正在服刑或者接受社區(qū)矯正的,，人民法院應(yīng)當(dāng)征求刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)或者社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的意見,。
        40.人民法院經(jīng)審理認(rèn)為申請(qǐng)人確有悔改表現(xiàn)并且適宜擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，可以判決恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格,，原指定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)人資格終止,。
        申請(qǐng)人具有下列情形之一的，一般不得判決恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格：
        （一）性侵害,、出賣未成年人的,；
        （二）虐待、遺棄未成年人六個(gè)月以上,、多次遺棄未成年人,，并且造成重傷以上嚴(yán)重后果的；
        （三）因監(jiān)護(hù)侵害行為被判處五年有期徒刑以上刑罰的,。
        41.撤銷監(jiān)護(hù)人資格訴訟終結(jié)后六個(gè)月內(nèi),，未成年人及其現(xiàn)任監(jiān)護(hù)人可以向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定。
        42.被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的父,、母應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)未成年人的撫養(yǎng)費(fèi)用和因監(jiān)護(hù)侵害行為產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用,。相關(guān)單位和人員起訴的，人民法院應(yīng)予支持,。
        43.民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，將符合條件的受監(jiān)護(hù)侵害的未成年人納入社會(huì)救助和相關(guān)保障范圍。
        44.民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的,，承擔(dān)撫養(yǎng)職責(zé)的兒童福利機(jī)構(gòu)可以送養(yǎng)未成年人,。
        送養(yǎng)未成年人應(yīng)當(dāng)在人民法院作出撤銷監(jiān)護(hù)人資格判決一年后進(jìn)行。侵害人有本意見第40條第2款規(guī)定情形的,，不受一年后送養(yǎng)的限制,。
?