• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2014-12-23
• 【生效日期】2014-12-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】最高人民檢察院
• 【所屬類別】政策參考

最高人民檢察院關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定

最高人民檢察院關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定
各省,、自治區(qū),、直轄市人民檢察院，軍事檢察院,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院：
        為了依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,，促進人民檢察院規(guī)范司法，維護司法公正,，最高人民檢察院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》,，經(jīng)2014年12月16日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第三十二次會議通過，現(xiàn)印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行,。

 最高人民檢察院
 2014年12月23日

        最高人民檢察院關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定
        第一條 為了切實保障律師依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利，嚴(yán)肅檢察人員違法行使職權(quán)行為的責(zé)任追究,，促進人民檢察院規(guī)范司法,，維護司法公正，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》,、《中華人民共和國民事訴訟法》,、《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國律師法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合工作實際,，制定本規(guī)定,。
        第二條 各級人民檢察院和全體檢察人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識律師在法治建設(shè)中的重要作用，認(rèn)真貫徹落實各項法律規(guī)定,，尊重和支持律師依法履行職責(zé),，依法為當(dāng)事人委托律師和律師履職提供相關(guān)協(xié)助和便利，切實保障律師依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利，共同維護國家法律統(tǒng)一,、正確實施,，維護社會公平正義。
        第三條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障當(dāng)事人委托權(quán)的行使,。人民檢察院在辦理案件中應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人有權(quán)委托辯護人,、訴訟代理人。對于在押或者被指定居所監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人提出委托辯護人要求的,，人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)達(dá)其要求,。犯罪嫌疑人的監(jiān)護人、近親屬代為委托辯護律師的,，應(yīng)當(dāng)由犯罪嫌疑人確認(rèn)委托關(guān)系,。
        人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時查驗接受委托的律師是否具有辯護資格，發(fā)現(xiàn)有不得擔(dān)任辯護人情形的,，應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人,、律師或者律師事務(wù)所解除委托關(guān)系。
        第四條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障當(dāng)事人獲得法律援助的權(quán)利,。對于符合法律援助情形而沒有委托辯護人或者訴訟代理人的,，人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人有權(quán)申請法律援助，并依照相關(guān)規(guī)定向法律援助機構(gòu)轉(zhuǎn)交申請材料,。人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人屬于法定通知辯護情形的,，應(yīng)當(dāng)及時通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護，對于犯罪嫌疑人拒絕法律援助的,，應(yīng)當(dāng)查明原因,，依照相關(guān)規(guī)定處理。
        第五條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障律師在刑事訴訟中的會見權(quán),。人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件,，除特別重大賄賂犯罪案件外，其他案件依法不需要經(jīng)許可會見,。律師在偵查階段提出會見特別重大賄賂案件犯罪嫌疑人的,，人民檢察院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律和相關(guān)規(guī)定及時審查決定是否許可，并在三日以內(nèi)答復(fù),；有礙偵查的情形消失后,，應(yīng)當(dāng)通知律師，可以不經(jīng)許可會見犯罪嫌疑人,；偵查終結(jié)前,，應(yīng)當(dāng)許可律師會見犯罪嫌疑人。人民檢察院在會見時不得派員在場,，不得通過任何方式監(jiān)聽律師會見的談話內(nèi)容,。
        第六條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障律師的閱卷權(quán),。自案件移送審查起訴之日起，人民檢察院應(yīng)當(dāng)允許辯護律師查閱,、摘抄,、復(fù)制本案的案卷材料；經(jīng)人民檢察院許可,，訴訟代理人也可以查閱,、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料,。人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時受理并安排律師閱卷,，無法及時安排的，應(yīng)當(dāng)向律師說明并安排其在三個工作日以內(nèi)閱卷,。人民檢察院應(yīng)當(dāng)依照檢務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定,，完善互聯(lián)網(wǎng)等律師服務(wù)平臺，并配備必要的速拍,、復(fù)印,、刻錄等設(shè)施，為律師閱卷提供盡可能的便利,。律師查閱、摘抄,、復(fù)制案卷材料應(yīng)當(dāng)在人民檢察院設(shè)置的專門場所進行,。必要時，人民檢察院可以派員在場協(xié)助,。 
        第七條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障律師在刑事訴訟中的申請收集,、調(diào)取證據(jù)權(quán)。律師收集到有關(guān)犯罪嫌疑人不在犯罪現(xiàn)場,、未達(dá)到刑事責(zé)任年齡,、屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的證據(jù)，告知人民檢察院的,，人民檢察院相關(guān)辦案部門應(yīng)當(dāng)及時進行審查,。
        案件移送審查逮捕或者審查起訴后，律師依據(jù)刑事訴訟法第三十九條申請人民檢察院調(diào)取偵查部門收集但未提交的證明犯罪嫌疑人無罪或者罪輕的證據(jù)材料的,，人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時進行審查,，決定是否調(diào)取。經(jīng)審查,，認(rèn)為律師申請調(diào)取的證據(jù)未收集或者與案件事實沒有聯(lián)系決定不予調(diào)取的,，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向律師說明理由。人民檢察院決定調(diào)取后,，偵查機關(guān)移送相關(guān)證據(jù)材料的,，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)告知律師,。
        案件移送審查起訴后，律師依據(jù)刑事訴訟法第四十一條第一款的規(guī)定申請人民檢察院收集,、調(diào)取證據(jù),，人民檢察院認(rèn)為需要收集、調(diào)取證據(jù)的,，應(yīng)當(dāng)決定收集,、調(diào)取并制作筆錄附卷；決定不予收集,、調(diào)取的,，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。人民檢察院根據(jù)律師的申請收集,、調(diào)取證據(jù)時,，律師可以在場。
        律師向被害人或者其近親屬,、被害人提供的證人收集與本案有關(guān)的材料,，向人民檢察院提出申請的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)作出是否許可的決定,。人民檢察院沒有許可的,，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
        第八條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障律師在訴訟中提出意見的權(quán)利,。人民檢察院應(yīng)當(dāng)主動聽取并高度重視律師意見,。法律未作規(guī)定但律師要求聽取意見的，也應(yīng)當(dāng)及時安排聽取,。聽取律師意見應(yīng)當(dāng)制作筆錄,，律師提出的書面意見應(yīng)當(dāng)附卷。對于律師提出不構(gòu)成犯罪,，罪輕或者減輕,、免除刑事責(zé)任，無社會危險性,，不適宜羈押,，偵查活動有違法情形等書面意見的，辦案人員必須進行審查,，在相關(guān)工作文書中敘明律師提出的意見并說明是否采納的情況和理由,。
        第九條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障律師在刑事訴訟中的知情權(quán)。律師在偵查期間向人民檢察院了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名以及當(dāng)時已查明的涉嫌犯罪的主要事實,，犯罪嫌疑人被采取,、變更、解除強制措施等情況的,，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法及時告知,。辦理直接受理立案偵查案件報請上一級人民檢察院審查逮捕時,，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將報請情況告知律師。案件偵查終結(jié)移送審查起訴時,，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將案件移送情況告知律師,。
        第十條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障律師在民事、行政訴訟中的代理權(quán),。在民事行政檢察工作中,，當(dāng)事人委托律師代理的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)尊重律師的權(quán)利,，依法聽取律師意見,，認(rèn)真審查律師提交的證據(jù)材料。律師根據(jù)當(dāng)事人的委托要求參加人民檢察院案件聽證的,，人民檢察院應(yīng)當(dāng)允許,。
        第十一條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)切實履行對妨礙律師依法執(zhí)業(yè)的法律監(jiān)督職責(zé)。律師根據(jù)刑事訴訟法第四十七條的規(guī)定,，認(rèn)為公安機關(guān),、人民檢察院、人民法院及其工作人員阻礙其依法行使訴訟權(quán)利,，向同級或者上一級人民檢察院申訴或者控告的,，接受申訴或者控告的人民檢察院控告檢察部門應(yīng)當(dāng)在受理后十日以內(nèi)進行審查，情況屬實的,，通知有關(guān)機關(guān)或者本院有關(guān)部門,、下級人民檢察院予以糾正，并將處理情況書面答復(fù)律師,；情況不屬實的，應(yīng)當(dāng)將辦理情況書面答復(fù)律師,，并做好說明解釋工作,。人民檢察院在辦案過程中發(fā)現(xiàn)有阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利行為的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見,。
        第十二條 建立完善檢察機關(guān)辦案部門和檢察人員違法行使職權(quán)行為記錄,、通報和責(zé)任追究制度。對檢察機關(guān)辦案部門或者檢察人員在訴訟活動中阻礙律師依法行使會見權(quán),、閱卷權(quán)等訴訟權(quán)利的申訴或者控告,，接受申訴或者控告的人民檢察院控告檢察部門應(yīng)當(dāng)立即進行調(diào)查核實，情節(jié)較輕的,，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見,；具有違反規(guī)定擴大經(jīng)許可會見案件的范圍、不按規(guī)定時間答復(fù)是否許可會見等嚴(yán)重情節(jié)的,，應(yīng)當(dāng)發(fā)出糾正通知書,。通知后仍不糾正或者屢糾屢犯的,，應(yīng)當(dāng)向紀(jì)檢監(jiān)察部門通報并報告檢察長，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理,，相關(guān)責(zé)任人構(gòu)成違紀(jì)的給予紀(jì)律處分,，并記入執(zhí)法檔案，予以通報,。
        第十三條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)主動加強與司法行政機關(guān),、律師協(xié)會和廣大律師的工作聯(lián)系，通過業(yè)務(wù)研討,、情況通報,、交流會商、定期聽取意見等形式,，分析律師依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利中存在的問題,，共同研究解決辦法，共同提高業(yè)務(wù)素質(zhì),。
        第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。2004年2月10日最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》、2006年2月23日最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于進一步加強律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障工作的通知》同時廢止,。最高人民檢察院以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，以本規(guī)定為準(zhǔn)。