• 【發(fā)布單位】財政部 海關(guān)總署 國家稅務總局
• 【發(fā)布文號】財稅〔2018〕5號
• 【發(fā)布日期】2018-01-08
• 【生效日期】2018-01-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財政部
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于完善啟運港退稅政策的通知

關(guān)于完善啟運港退稅政策的通知
財稅〔2018〕5號
 
各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局,，海關(guān)總署廣東分署,、各直屬海關(guān)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：  
為進一步完善啟運港退稅政策,，擴大政策成效,，結(jié)合前期政策實施情況，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：  
一,、對符合條件的出口企業(yè)從啟運地口岸（以下稱啟運港）啟運報關(guān)出口,，由符合條件的運輸企業(yè)承運，從水路轉(zhuǎn)關(guān)直航或經(jīng)停指定口岸（以下稱經(jīng)停港）,，自離境地口岸（以下稱離境港）離境的集裝箱貨物,，實行啟運港退稅政策。  
對從經(jīng)停港報關(guān)出口,、由符合條件的運輸企業(yè)途中加裝的集裝箱貨物,，符合前款規(guī)定的運輸方式、離境地點要求的,，以經(jīng)停港作為貨物的啟運港,，也實行啟運港退稅政策。  
二,、政策適用范圍  
（一）啟運港,。  
啟運港為瀘州市瀘州港、重慶市果園港,、宜昌市云池港,、岳陽市城陵磯港、武漢市陽邏港,、九江市城西港,、蕪湖市朱家橋港、南京市龍?zhí)陡?、張家港市永嘉港,、南通市狼山港、蘇州市太倉港,、連云港市連云港港,、青島市前灣港,。  
（二）離境港。  
離境港為上海市外高橋港區(qū),、上海市洋山保稅港區(qū),。  
（三）經(jīng)停港。  
承運適用啟運港退稅政策貨物的船舶,，可經(jīng)停南京市龍?zhí)陡?、武漢市陽邏港、蘇州市太倉港加裝貨物,，但不得經(jīng)停除上述港口以外的其他港口或在上述港口卸載貨物,。  
從經(jīng)停港加裝的貨物，需為已報關(guān)出口,、經(jīng)由上述第（二）項規(guī)定的離境港離境的集裝箱貨物,。  
（四）運輸企業(yè)及運輸工具。  
運輸企業(yè)為在海關(guān)的信用等級為一般信用企業(yè)或認證企業(yè),，并且納稅信用級別為B級及以上的航運企業(yè),。  
運輸工具為配備導航定位、全程視頻監(jiān)控設備并且符合海關(guān)對承運海關(guān)監(jiān)管貨物運輸工具要求的船舶,。  
稅務總局定期向海關(guān)總署傳送納稅信用等級為B級及以上的企業(yè)名單,。企業(yè)納稅信用等級發(fā)生變化的，定期傳送變化企業(yè)名單,。海關(guān)總署根據(jù)上述納稅信用等級等信息確認符合條件的運輸企業(yè)和運輸工具,。  
（五）出口企業(yè)。  
出口企業(yè)的出口退（免）稅分類管理類別為一類或二類,，并且在海關(guān)的信用等級為一般信用企業(yè)或認證企業(yè),。  
海關(guān)總署定期向稅務總局傳送一般信用企業(yè)或認證企業(yè)名單。企業(yè)信用等級發(fā)生變化的,，定期傳送變化企業(yè)名單。稅務總局根據(jù)上述名單等信息確認符合條件的出口企業(yè),。  
三,、主要流程  
（一）啟運地海關(guān)依出口企業(yè)申請，對從啟運港啟運的符合條件的貨物辦理放行手續(xù)后,，生成啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息,。以經(jīng)停港作為貨物啟運港的，經(jīng)停地海關(guān)依出口企業(yè)申請,，對從經(jīng)停港加裝的符合條件的貨物辦理放行手續(xù)后,，生成啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息。  
（二）海關(guān)總署按日將啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息(加啟運港退稅標識)通過電子口岸傳輸給稅務總局,。  
（三）出口企業(yè)憑啟運港出口貨物報關(guān)單電子信息及相關(guān)材料到主管退稅的稅務機關(guān)申請辦理退稅,。出口企業(yè)首次申請辦理退稅前,，應向主管出口退稅的稅務機關(guān)進行啟運港退稅備案。  
（四）主管出口退稅的稅務機關(guān),，根據(jù)企業(yè)出口退（免）稅分類管理類別信息,、稅務總局清分的企業(yè)海關(guān)信用等級信息和啟運港出口貨物報關(guān)單信息，為出口企業(yè)辦理退稅,。出口企業(yè)在申請退稅時,，上述信息顯示其不符合啟運港退稅條件的，主管稅務機關(guān)根據(jù)稅務總局清分的結(jié)關(guān)核銷的報關(guān)單數(shù)據(jù)（加啟運港退稅標識）辦理退稅,。  
（五）啟運港啟運以及經(jīng)停港加裝的出口貨物自離境港實際離境后,，海關(guān)總署按日將正常結(jié)關(guān)核銷的報關(guān)單數(shù)據(jù)（加啟運港退稅標識）傳送給稅務總局，稅務總局按日將已退稅的報關(guān)單數(shù)據(jù)（加啟運港退稅標識）反饋海關(guān)總署,。  
（六）貨物如未運抵離境港不再出口,，啟運地或經(jīng)停地海關(guān)應撤銷出口貨物報關(guān)單，并由海關(guān)總署向稅務總局提供相關(guān)電子數(shù)據(jù),。上述不再出口貨物如已辦理出口退稅手續(xù),，出口企業(yè)應補繳稅款，并向啟運地或經(jīng)停地海關(guān)提供稅務機關(guān)出具的貨物已補稅證明,。  
對已辦理出口退稅手續(xù)但自啟運日起超過2個月仍未辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)的貨物,，除因不可抗力或?qū)儆谏鲜龅冢╉椙樾吻页隹谄髽I(yè)已補繳稅款外，視為未實際出口,，稅務機關(guān)應追繳已退稅款,，不再適用啟運港退稅政策。  
（七）主管出口退稅的稅務機關(guān),，根據(jù)稅務總局清分的正常結(jié)關(guān)核銷的報關(guān)單數(shù)據(jù),，核銷或調(diào)整已退稅額。  
四,、海關(guān)總署,、稅務總局可在本通知的基礎上制定啟運港退稅的具體管理辦法。  
五,、各地海關(guān)和國稅部門應加強溝通,，建立聯(lián)系配合機制，互通企業(yè)守法誠信信息和貨物異常出運情況,。財政,、海關(guān)和國稅部門要密切跟蹤啟運港退稅政策運行情況，對工作中出現(xiàn)的問題及時上報財政部(稅政司),、海關(guān)總署(監(jiān)管司)和稅務總局(貨物和勞務稅司),。  
六、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,?！敦斦亢ｊP(guān)總署國家稅務總局關(guān)于擴大啟運港退稅政策試點范圍的通知》（財稅〔2014〕53號）同時廢止,。海關(guān)總署和稅務總局對啟運出口貨物報關(guān)單電子信息（加啟運港退稅標識）、正常結(jié)關(guān)核銷報關(guān)單數(shù)據(jù)（加啟運港退稅標識）以及已退稅的報關(guān)單數(shù)據(jù)（加啟運港退稅標識）實現(xiàn)按日電子化傳輸前,，啟運港出口退稅仍按現(xiàn)行紙質(zhì)報關(guān)單簽發(fā)流程辦理,。  
 
財政部海關(guān)總署稅務總局  
2018年1月8日