• 【發(fā)布單位】最高人民法院最高人民檢察院公安部
• 【發(fā)布文號(hào)】法發(fā)〔2018〕18號(hào)
• 【發(fā)布日期】2018-09-28
• 【生效日期】2018-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

最高人民法院最高人民檢察院公安部印發(fā)《關(guān)于辦理盜竊油..

 最高人民法院最高人民檢察院公安部
 印發(fā)《關(guān)于辦理盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備等刑事案件
 適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知
各省,、自治區(qū),、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院,、公安廳（局）,，解放軍軍事法院、軍事檢察院,，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局：
為依法懲治盜竊油氣,、破壞油氣設(shè)備等犯罪,，維護(hù)公共安全、能源安全和生態(tài)安全,，最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部制定了《關(guān)于辦理盜竊油氣,、破壞油氣設(shè)備等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)及時(shí)分別層報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部,。
最高人民法院最高人民檢察院
公安部
2018年9月28日
 最高人民法院最高人民檢察院公安部
 關(guān)于辦理盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備等刑事案件
 適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)
為依法懲治盜竊油氣,、破壞油氣設(shè)備等犯罪,，維護(hù)公共安全、能源安全和生態(tài)安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊油氣,、破壞油氣設(shè)備等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》等法律、司法解釋的規(guī)定,，結(jié)合工作實(shí)際,，制定本意見(jiàn)。
一,、關(guān)于危害公共安全的認(rèn)定
在實(shí)施盜竊油氣等行為過(guò)程中,，破壞正在使用的油氣設(shè)備，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百一十八條規(guī)定的“危害公共安全”：
（一）采用切割,、打孔、撬砸,、拆卸手段的,，但是明顯未危害公共安全的除外；
（二）采用開(kāi),、關(guān)等手段,，足以引發(fā)火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)的,。
二,、關(guān)于盜竊油氣未遂的刑事責(zé)任
著手實(shí)施盜竊油氣行為，由于意志以外的原因未得逞,，具有下列情形之一的,，以盜竊罪（未遂）追究刑事責(zé)任：
（一）以數(shù)額巨大的油氣為盜竊目標(biāo)的；
（二）已將油氣裝入包裝物或者運(yùn)輸工具,，達(dá)到“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的,；
（三）攜帶盜油卡子、手搖鉆,、電鉆、電焊槍等切割,、打孔,、撬砸、拆卸工具的,；
（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形,。
三、關(guān)于共犯的認(rèn)定
在共同盜竊油氣,、破壞油氣設(shè)備等犯罪中,，實(shí)際控制、為主出資或者組織,、策劃,、糾集,、雇傭、指使他人參與犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為主犯,；對(duì)于其他人員，在共同犯罪中起主要作用的,，也應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為主犯,。
在輸油輸氣管道投入使用前擅自安裝閥門(mén)，在管道投入使用后將該閥門(mén)提供給他人盜竊油氣的,，以盜竊罪,、破壞易燃易爆設(shè)備罪等有關(guān)犯罪的共同犯罪論處。
四,、關(guān)于內(nèi)外勾結(jié)盜竊油氣行為的處理
行為人與油氣企業(yè)人員勾結(jié)共同盜竊油氣,，沒(méi)有利用油氣企業(yè)人員職務(wù)便利，僅僅是利用其易于接近油氣設(shè)備,、熟悉環(huán)境等方便條件的,，以盜竊罪的共同犯罪論處。
實(shí)施上述行為,，同時(shí)構(gòu)成破壞易燃易爆設(shè)備罪的,，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
五,、關(guān)于窩藏,、轉(zhuǎn)移、收購(gòu),、加工,、代為銷(xiāo)售被盜油氣行為的處理
明知是犯罪所得的油氣而予以窩藏、轉(zhuǎn)移,、收購(gòu),、加工、代為銷(xiāo)售或者以其他方式掩飾,、隱瞞,，符合刑法第三百一十二條規(guī)定的，以掩飾,、隱瞞犯罪所得罪追究刑事責(zé)任,。
“明知”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)結(jié)合行為人的認(rèn)知能力,、所得報(bào)酬,、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸路線,、收購(gòu)價(jià)格,、收購(gòu)形式,、加工方式、銷(xiāo)售地點(diǎn),、倉(cāng)儲(chǔ)條件等因素綜合考慮,。
實(shí)施第一款規(guī)定的犯罪行為，事前通謀的,，以盜竊罪,、破壞易燃易爆設(shè)備罪等有關(guān)犯罪的共同犯罪論處。
六,、關(guān)于直接經(jīng)濟(jì)損失的認(rèn)定
《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第三項(xiàng)規(guī)定的“直接經(jīng)濟(jì)損失”包括因?qū)嵤┍I竊油氣等行為直接造成的油氣損失以及采取搶修堵漏等措施所產(chǎn)生的費(fèi)用,。
對(duì)于直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額,，綜合油氣企業(yè)提供的證據(jù)材料、犯罪嫌疑人,、被告人及其辯護(hù)人所提辯解,、辯護(hù)意見(jiàn)等認(rèn)定；難以確定的,，依據(jù)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告,，結(jié)合其他證據(jù)認(rèn)定。
油氣企業(yè)提供的證據(jù)材料,，應(yīng)當(dāng)有工作人員簽名和企業(yè)公章,。
七、關(guān)于專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的認(rèn)定
對(duì)于油氣的質(zhì)量,、標(biāo)準(zhǔn)等專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,，綜合油氣企業(yè)提供的證據(jù)材料、犯罪嫌疑人,、被告人及其辯護(hù)人所提辯解,、辯護(hù)意見(jiàn)等認(rèn)定；難以確定的,，依據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見(jiàn)或者國(guó)務(wù)院公安部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告,，結(jié)合其他證據(jù)認(rèn)定。
油氣企業(yè)提供的證據(jù)材料,，應(yīng)當(dāng)有工作人員簽名和企業(yè)公章。