• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑革[1979]361號(hào)
• 【發(fā)布日期】1979-11-16
• 【生效日期】1979-11-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省發(fā)展社隊(duì)企業(yè)若干問題的暫行規(guī)定

 黑龍江省發(fā)展社隊(duì)企業(yè)若干問題的暫行規(guī)定
 
（1979年11月16日黑革〔1979〕361號(hào)文件）
 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于發(fā)展社隊(duì)企業(yè)若干問題的規(guī)定（試行草案）》（以下簡稱“十八條”），現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際情況,，作如下暫行規(guī)定：



 一,、關(guān)于發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)問題

 各地要根據(jù)山區(qū)、半山區(qū),、平原區(qū),、草原區(qū)、城市效區(qū)等不同資源條件和“因地制宜,，適當(dāng)集中”的原則,，大辦以糧、油,、薯,、糖、麻,、林,、果、菜,、藥、雜為主要內(nèi)容的種植業(yè)基地,；大辦以牛,、豬、羊,、鹿,、禽、兔,、魚,、蠶,、蜂、貂為主要內(nèi)容的養(yǎng)殖業(yè)基地,。有條件的公社,、大隊(duì)，都要因地制宜地舉辦農(nóng)場(chǎng),、牧場(chǎng),、林場(chǎng)、漁場(chǎng),、禽場(chǎng),，種養(yǎng)結(jié)合，全面發(fā)展,。

 各級(jí)農(nóng)業(yè),、林業(yè)、財(cái)貿(mào)和物資等有關(guān)部門,，對(duì)社隊(duì)發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)所需的土地、資源,、資金,、設(shè)備、運(yùn)輸工具,、農(nóng)機(jī)具,、漁具和優(yōu)良品種等，都要積極給予撫持,。

 林業(yè)部門按照省革委黑革〔1979〕86號(hào)和300號(hào)文件精神,，盡快地將社隊(duì)附近的宜林荒山、荒地劃出一部分交給社隊(duì)營林,；有些山林也可以由林業(yè)部門和社隊(duì)共同經(jīng)營,。



 二、關(guān)于農(nóng)副產(chǎn)品加工問題

 各地都要把加工農(nóng)副產(chǎn)品,，做為發(fā)展社隊(duì)企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,，本著經(jīng)濟(jì)合理的原則，凡是宜于人民公社加工的農(nóng)副產(chǎn)品,、山產(chǎn)品和林業(yè)伐區(qū)剩余物等,，要由社隊(duì)企業(yè)加工，逐步形成由粗到細(xì),、由低到高的種,、養(yǎng)、采、加一條龍,，從而改變農(nóng)村只出售原料的狀況,。

 社隊(duì)企業(yè)加工的農(nóng)副產(chǎn)品，要按照“十八條”的規(guī)定和分級(jí)管理的原則,，納入各級(jí)計(jì)劃,，由社隊(duì)企業(yè)管理部門歸口管理。

 社隊(duì)企業(yè)所需原料,，除社隊(duì)企業(yè)經(jīng)營的種,、養(yǎng)業(yè)基地提供外，可同生產(chǎn)隊(duì)和社員簽訂合同,，直接收購,，以減少中間環(huán)節(jié)。這個(gè)辦法可先在一個(gè)縣進(jìn)行試點(diǎn),，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再進(jìn)一步研究擴(kuò)大,；非試點(diǎn)縣三類物資可由社隊(duì)企業(yè)直接收購。對(duì)國家統(tǒng)購,、派購,、計(jì)劃收購物資，以市縣為單位,，完成當(dāng)年任務(wù)后屬于生產(chǎn)隊(duì)和個(gè)人生產(chǎn)的仍由主管部門統(tǒng)一收購,，屬于社隊(duì)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，可留做自用,。

 所需生產(chǎn)設(shè)備,、材料和燃料等，由各級(jí)社隊(duì)企業(yè)管理部門提出計(jì)劃,，物資,、商業(yè)部門組織供應(yīng)。

 社隊(duì)企業(yè)加工的農(nóng)副產(chǎn)品,，商業(yè),、供銷、外貿(mào)等部門要積極組織推銷,、雙方簽訂產(chǎn)銷合同,。商業(yè)、供銷,、外貿(mào)等部門不收購的和合同以外的產(chǎn)品,，社隊(duì)企業(yè)可以在省內(nèi)外自銷。社隊(duì)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,，可以與外貿(mào)部門簽訂合同，直接供應(yīng)出口；但屬于二類物資的要由主管經(jīng)營部門統(tǒng)一收購安排內(nèi)外銷計(jì)劃,。（其中直接由社隊(duì)企業(yè)通過外貿(mào)出口的,，須經(jīng)省有關(guān)部門共同協(xié)商批準(zhǔn)）。

 社隊(duì)林場(chǎng)生產(chǎn)的木材,，自用有余的,，允許社隊(duì)企業(yè)自銷。

 下伸到農(nóng)村人民公社所在地單獨(dú)設(shè)立的國營糧油加工廠和其它農(nóng)副產(chǎn)品加工廠,，要下放給公社經(jīng)營,。由全省統(tǒng)一調(diào)撥原料、加工成品糧油供應(yīng)工礦,、林,、油區(qū)的糧油加工廠，仍由糧食部門經(jīng)營,。國家在城鎮(zhèn)設(shè)廠加工的農(nóng)副產(chǎn)品,，凡適宜公社經(jīng)營的，也要逐步下放給社隊(duì)企業(yè)加工,。



 三,、關(guān)于中小農(nóng)具的產(chǎn)供銷問題

 社隊(duì)企業(yè)生產(chǎn)的中小農(nóng)具，按“十八條”規(guī)定,，由社隊(duì)企業(yè)管理部門歸口管理,。生產(chǎn)和維修所需的鋼材、生鐵,、煤炭,、木材等原材料、燃料,，由各級(jí)社隊(duì)企業(yè)管理部門提出計(jì)劃,，計(jì)委平衡安排，物資部門戴帽下達(dá),；所需零配件,，由農(nóng)機(jī)部門供應(yīng)；國家大鋼廠和十八部定點(diǎn)撥給用于中小農(nóng)具生產(chǎn)的邊角余料,，由省人民公社企業(yè)管理局統(tǒng)一安排,；地方回收的廢鋼鐵，優(yōu)先用于中小農(nóng)具生產(chǎn),，就地就近供應(yīng),。

 社隊(duì)企業(yè)根據(jù)需要和產(chǎn)銷合同，組織中小農(nóng)具的生產(chǎn),，其產(chǎn)品除就地銷售外,，各級(jí)供銷社和農(nóng)機(jī)公司要積極組織銷售。

 社隊(duì)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，符合國家價(jià)外補(bǔ)貼規(guī)定的,，那級(jí)安排生產(chǎn),，由那級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)貼。



 四,、關(guān)于地方建材的產(chǎn)運(yùn)銷問題

 社隊(duì)企業(yè)生產(chǎn)的磚,、瓦、砂,、石,、灰等地方建材，按“十八條”規(guī)定,，由社隊(duì)企業(yè)管理部門歸口管理,。市、縣,、社隊(duì)企業(yè)管理部門編報(bào)生產(chǎn)計(jì)劃,，報(bào)同級(jí)計(jì)委、建材主管部門平衡下達(dá),。上調(diào)產(chǎn)品要納入省地計(jì)劃,。社隊(duì)企業(yè)可直接與用戶簽訂合同，直接結(jié)算,。生產(chǎn)所需燃料,，物資部門要納入計(jì)劃，組織供應(yīng),。社隊(duì)企業(yè)管理部門要組織好生產(chǎn)和運(yùn)輸,，負(fù)責(zé)編報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃，鐵路,、交通,、航運(yùn)部門要及時(shí)組織承運(yùn)。

 各級(jí)建委,、建材部門對(duì)社隊(duì)建材企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),，在機(jī)械設(shè)備等方面要給予積極扶持。

 現(xiàn)有縣營國營磚,、瓦,、砂、石,、灰企業(yè)中,，凡是多年來完成省上調(diào)任務(wù)或全部供應(yīng)外地和重點(diǎn)生產(chǎn)基建工程使用的企業(yè)其隸屬關(guān)系不變，其他可交給社隊(duì)去辦,。



 五,、關(guān)于舉辦建筑工程企業(yè)問題

 根據(jù)需要與可能,，各人民公社可承辦建筑工程隊(duì)，縣（市）可舉辦縣社聯(lián)營建筑工程公司,，由縣（市）派干部領(lǐng)導(dǎo),。在各級(jí)計(jì)委,、建委平衡下,，承攬城市、工礦,、林,、油區(qū)的基本建設(shè)任務(wù)，承擔(dān)社隊(duì)企業(yè)的基本建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),；沒有建筑任務(wù)時(shí),，搞農(nóng)田基本建設(shè)、城鄉(xiāng)零星工程和維修任務(wù),。

 社隊(duì)建工企業(yè)直接與建設(shè)單位簽訂合同,。社隊(duì)建工企業(yè)要按合同確保施工質(zhì)量，按時(shí)完成工程任務(wù),。建筑工程費(fèi)及工程管理費(fèi),，執(zhí)行縣營工程隊(duì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 各級(jí)建筑部門要積極幫助社隊(duì)建筑工程企業(yè)培訓(xùn)工程技術(shù)隊(duì)伍,，供應(yīng)專用設(shè)備,。



 六、關(guān)于煤炭的產(chǎn)運(yùn)銷問題

 凡有煤炭資源的地方,，社隊(duì)?wèi)?yīng)積極發(fā)展煤炭生產(chǎn),。社隊(duì)辦的小煤窯，資源的勘探和管理,、利用,、技術(shù)指導(dǎo)、建設(shè)專用設(shè)備供應(yīng),，由煤炭管理部門負(fù)責(zé),。生產(chǎn)、銷售,、短途運(yùn)輸和企業(yè)經(jīng)營,，由社隊(duì)企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)。所需基建和維修材料,、技術(shù)改造材料,、短途運(yùn)輸?shù)钠嚭推渌镔Y等，由物資部門戴帽下達(dá),、供應(yīng),。

 社隊(duì)企業(yè)生產(chǎn)的煤炭在保證完成統(tǒng)一計(jì)劃的前提下,，超產(chǎn)部分在符合流向的情況下允許在社隊(duì)企業(yè)間調(diào)撥（直接編報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃，由鐵路,、交通,、航運(yùn)部門組織承運(yùn)）。除礦自用和社隊(duì)企業(yè)自用外,，均納入省,、地、縣計(jì)劃,，交售給燃料公司,，直接結(jié)算。計(jì)劃內(nèi)產(chǎn)量,，給企業(yè)留成百分之十,，用于協(xié)作，補(bǔ)充生產(chǎn)所需物資,、設(shè)備的不足,。超產(chǎn)部分，由社隊(duì)企業(yè)管理部門組織推銷,。



 七,、關(guān)于黃金生產(chǎn)和交售問題

 凡有黃金資源的地方，社隊(duì)企業(yè)應(yīng)積極發(fā)展黃金生產(chǎn),，產(chǎn)品由縣社隊(duì)企業(yè)管理部門交售給銀行,，直接結(jié)算。

 國家對(duì)社隊(duì)企業(yè)生產(chǎn)黃金的政策補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)售物資和外匯分成,，有關(guān)部門要保證兌現(xiàn)，不許截扣,。

 社隊(duì)企業(yè)生產(chǎn)黃金所需的地質(zhì)資料,、專用設(shè)備和必要的物資等，有關(guān)部門要給以積極支持,。

 凡有玉石,、瑪瑙的地方，社隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)積極有計(jì)劃的開采,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極扶持,。



 八、關(guān)于舉辦飲食服務(wù)行業(yè)和裝卸,、運(yùn)輸隊(duì)問題

 根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰?，人民公社可興辦飯店、旅店,、浴池,、縫紉,、理發(fā)、照相,、修理,、托幼等服務(wù)行業(yè)。也可組織運(yùn)輸隊(duì),、裝卸隊(duì),。



 九、關(guān)于城鄉(xiāng)協(xié)作,、廠社掛鉤問題

 要繼續(xù)貫徹落實(shí)省委關(guān)于城市工業(yè)“下蛋,、轉(zhuǎn)讓、擴(kuò)散”的方針,。要結(jié)合工業(yè)調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧,，合理布局,，搞好城鄉(xiāng)協(xié)作、廠社掛鉤,，積極向社隊(duì)企業(yè)擴(kuò)散產(chǎn)品和零部件,，切實(shí)幫助大多數(shù)公社都建設(shè)起幾個(gè)骨個(gè)企業(yè)，落實(shí)若干個(gè)高質(zhì)量的“當(dāng)家產(chǎn)品”,。

 國營下放和轉(zhuǎn)讓給公社的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn),，要有償調(diào)撥，合理作價(jià),，簽訂協(xié)議,，分期償還（要優(yōu)先償還流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)款），也可以做為股金與公社合辦,。

 機(jī)關(guān)團(tuán)體,、國營廠礦和鐵路、林業(yè)部門在農(nóng)村社隊(duì)辦的知青工廠及農(nóng),、林,、牧、漁場(chǎng),，是安置城市下鄉(xiāng)知識(shí)青年的基地,，按社隊(duì)企業(yè)管理，以主辦單位為主,，和公社共同努力辦好,。稅收、征購等政策,，仍按知識(shí)青年辦廠對(duì)待,。

 各級(jí)經(jīng)委等有關(guān)部門要把城鄉(xiāng)協(xié)作,、廠社掛鉤做為一項(xiàng)重要工作，制訂規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,，經(jīng)常部署檢查和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓出成果來,。



 十,、關(guān)于試辦農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)問題

 根據(jù)資源條件和社會(huì)需要，本著經(jīng)濟(jì)合理的原則,，各地可因地制宜,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極試辦工商聯(lián)合企業(yè),，實(shí)行農(nóng)工商一體化,，綜合經(jīng)營，協(xié)調(diào)發(fā)展,。并盡可能采用先進(jìn)技術(shù),，由小到大，由少到多,，由低級(jí)到高級(jí),，逐步發(fā)展和完善。各有關(guān)部門要予以積極支持,。



 十一,、關(guān)于組織聯(lián)辦企業(yè)問題

 目前，社隊(duì)企業(yè)以獨(dú)立經(jīng)營,，“小而?！睘橹鳌ｋS著社隊(duì)企業(yè)的發(fā)展,，可組織隊(duì)隊(duì),、社隊(duì)、社社,、縣社聯(lián)辦企業(yè),，也可以國營與公社搞合營，還可以搞帶料加工和補(bǔ)償貿(mào)易,。做到合理布局,，加強(qiáng)協(xié)作，提高質(zhì)量,，降低成本,，充分發(fā)揮資金、勞力,、廠房,、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展社隊(duì)企業(yè)。

 各市,、縣要對(duì)社與社聯(lián)辦企業(yè),、縣社聯(lián)辦企業(yè)和國營與公社合營企業(yè)，派得力干部,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，以縣廠名義進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，盈虧按投資比例分成或分擔(dān),。

 試辦農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)和聯(lián)辦企業(yè),，要和建設(shè)工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合的新型小城鎮(zhèn)結(jié)合起來,，逐步縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別,。



 十二、關(guān)于發(fā)展社隊(duì)企業(yè)的資金問題

 發(fā)展社隊(duì)企業(yè)的資金,，主要靠社隊(duì)自力更生,，增加積累。對(duì)困難社隊(duì),，國家地方財(cái)政和銀行要給予必要的扶持。

 凡有條件的地方,，經(jīng)過公社,、大隊(duì)社員代表大會(huì)通過，可以從大隊(duì),、生產(chǎn)隊(duì)公積金中提取百分之五到十做為辦社隊(duì)企業(yè)的入股資金,。

 省、地,、市,、縣每年都要從機(jī)動(dòng)財(cái)力中，拿出一部分資金,，用于扶持社隊(duì)企業(yè),。

 國家支援農(nóng)村人民公社投資，撥給社隊(duì)企業(yè)管理部門用于扶持窮社窮隊(duì)辦企業(yè)的,，一般不得少于一半,。這項(xiàng)投資和各級(jí)財(cái)政的投資，由社隊(duì)企業(yè)管理部門提出分配方案,，與財(cái)政部門聯(lián)合下達(dá),，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。必要時(shí)也可做為周轉(zhuǎn)金,，委托農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放和收回,，再用于同一用途,。各級(jí)財(cái)政銀行部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助社隊(duì)企業(yè)管好用好資金,。

 農(nóng)業(yè)銀行每年要從農(nóng)業(yè)貸款中撥出一定數(shù)量的專項(xiàng)貸款,，解決社隊(duì)企業(yè)流動(dòng)資金和購置急需設(shè)備。



 十三,、關(guān)于社隊(duì)企業(yè)的納稅問題

 凡是歸社隊(duì)企業(yè)管理部門管理的農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)（包括各級(jí)供銷機(jī)構(gòu)和專業(yè)公司）,，都按照農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)征稅辦法納稅。

 縣城關(guān)鎮(zhèn)和縣屬鎮(zhèn)人民公社辦的企業(yè),，凡隸屬于社隊(duì)企業(yè)管理部門領(lǐng)導(dǎo)的,，其應(yīng)納的所得稅，均按農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)百分之十五的稅率納稅,。



 十四,、關(guān)于獎(jiǎng)售政策問題

 國家收購社隊(duì)企業(yè)的各種產(chǎn)品，凡政策規(guī)定有獎(jiǎng)售,、補(bǔ)貼和外匯分成的,，有關(guān)部門要保證兌現(xiàn)，任何部門不許截扣和挪用,。



 十五,、關(guān)于收取費(fèi)用問題

 各級(jí)社隊(duì)企業(yè)管理部門根據(jù)實(shí)際需要，可從社隊(duì)企業(yè)產(chǎn)品銷售總額中提取少量管理費(fèi),，但總計(jì)不得超過百分之一（各級(jí)提取比例及使用辦法,，由省人民公社企業(yè)管理局規(guī)定）。其它任何部門都不得以任何借口向社隊(duì)企業(yè)索取管理費(fèi)和手續(xù)費(fèi),，并由物價(jià)部門監(jiān)督執(zhí)行,。



 十六、關(guān)于工資福利待遇問題

 社隊(duì)企業(yè)從業(yè)人員的工資福利待遇,，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展水平,、經(jīng)營好壞和本單位財(cái)力平衡條件，可低于等于或高于同行業(yè)同工種的國營企業(yè),。

 社隊(duì)企業(yè)從業(yè)人員的報(bào)酬形式,，根據(jù)按勞分配的原則，可實(shí)行“廠評(píng)等級(jí),，隊(duì)記工分,，廠隊(duì)結(jié)算，回隊(duì)分配”和“勞動(dòng)在廠,，廠記工分,，分配在廠”的工分制；有條件的社辦企業(yè)也可以實(shí)行工資制。實(shí)行工資制和在廠記分,、在廠分配的企業(yè),，要給生產(chǎn)隊(duì)提取從業(yè)社員工資總額百分之十左右，做為生產(chǎn)隊(duì)的收入,。

 社隊(duì)企業(yè)從業(yè)人員所需勞保用品,，按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由商業(yè)部門供應(yīng),。吃商品糧的從業(yè)人員,，口糧標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行。吃生產(chǎn)隊(duì)糧的,，同在隊(duì)勞動(dòng)社員同等待遇,。有條件的社辦工業(yè)，提倡辦農(nóng)副基地,，補(bǔ)充從業(yè)人員的口糧,、蔬菜等副食品的不足。

 隨國營和手工業(yè)企業(yè)下放到社隊(duì)企業(yè)的干部,、工人,，工資福利待遇不變。



 十七,、關(guān)于社隊(duì)企業(yè)利潤的使用問題

 社隊(duì)企業(yè)的利潤,，主要用于企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，因地制宜地積極支援農(nóng)業(yè),、林業(yè),、牧業(yè)、漁業(yè)和支援農(nóng)田基本建設(shè),、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

 目前,，社辦企業(yè)一般應(yīng)以純利潤的百分之五十留企業(yè),，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)；百分之二十交公社,，用于全社范圍辦社隊(duì)企業(yè),；百分之三十交公社，用于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)田基本建設(shè),，也可提取其中一小部分舉辦集體福利事業(yè),。隨著社隊(duì)企業(yè)的發(fā)展，積累的增加,，逐步擴(kuò)大支農(nóng)比例,。超額利潤全部留企業(yè)，其中可提出百分之十到二十作為企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)基金。

 用銀行貸款購置生產(chǎn)設(shè)備的企業(yè),，在沒有還清貸款以前,，不上繳利潤。

 大隊(duì)企業(yè)的利潤,，一般應(yīng)以一半留企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn),，一半用于支援貧隊(duì)和參加社員分配。

 企業(yè)使用利潤,，要報(bào)公社企業(yè)管理辦公室審查,，公社批準(zhǔn)；公社使用企業(yè)利潤,，要經(jīng)市,、縣社隊(duì)企業(yè)局審核，報(bào)市,、縣人民政府批準(zhǔn),。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人批條動(dòng)用社隊(duì)企業(yè)的資金、物資和設(shè)備,，嚴(yán)禁貪占,、揮霍浪費(fèi)和請(qǐng)客送禮。



 十八,、關(guān)于企業(yè)調(diào)整問題

 在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中,，對(duì)現(xiàn)有社隊(duì)企業(yè)要搞好分類排隊(duì)，盡快整頓好,，促進(jìn)社隊(duì)企業(yè)在調(diào)整中發(fā)展,，在調(diào)整中前進(jìn)。

 社隊(duì)企業(yè)要加強(qiáng)政治思想工作,，積極開展以“優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn)、多品種,、低消耗”為主要內(nèi)容的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng),，特別要注意提高產(chǎn)品質(zhì)量。要建立健全以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度,，加強(qiáng)企業(yè)管理,。提倡勤儉辦企業(yè)，民主辦企業(yè),。企業(yè)要實(shí)行獨(dú)立核算,，自負(fù)盈虧。要尊重企業(yè)的自主權(quán),。

 企業(yè)和管理部門都要加強(qiáng)對(duì)工人和技術(shù)人員,、專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn),。要大力表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)在技術(shù)革新和科學(xué)研究方面做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。要千方百計(jì)提高技術(shù)水平,。

 為了做到布局合理,，有計(jì)劃地發(fā)展社隊(duì)企業(yè)，今后,，新辦企業(yè)要嚴(yán)格履行審批手續(xù),。隊(duì)辦企業(yè)，要經(jīng)公社審查同意,；社辦企業(yè)要經(jīng)市,、縣社隊(duì)企業(yè)管理部門審查同意；縣社聯(lián)辦,、國營與公社合營企業(yè),，要經(jīng)市縣人民政府審查同意。統(tǒng)由工商行政管理部門核準(zhǔn)發(fā)照,。



 十九,、關(guān)于社隊(duì)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)問題

 縣以上各級(jí)人民公社企業(yè)管理局的人員要力求精干，編制在現(xiàn)有編制內(nèi)調(diào)劑解決,。所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政開支,。各級(jí)人民公社企業(yè)管理局要設(shè)立企業(yè)性質(zhì)的供銷處（對(duì)外稱公司）和展銷門市部。各市縣還可根據(jù)需要設(shè)建筑材料公司,、礦業(yè)公司和縣社聯(lián)營的建筑工程公司,。

 各人民公社設(shè)立企業(yè)管理辦公室，負(fù)責(zé)公社和大隊(duì)兩級(jí)辦的工業(yè)企業(yè),、種養(yǎng)企業(yè),、建工企業(yè)、裝卸運(yùn)輸企業(yè)和服務(wù)企業(yè)的管理,。公社企業(yè)管理辦公室和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部,、管理人員及技術(shù)骨干，要保持相對(duì)穩(wěn)定,。要有一名公社主要負(fù)責(zé)同志專抓社隊(duì)企業(yè)工作,。

 各行政公署和地、市,、縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)社隊(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，納入議事日程,，并要有一名領(lǐng)導(dǎo)同志專職抓社隊(duì)企業(yè)工作,。



 二十、過去省革委和省直有關(guān)部門的規(guī)定,，凡不符合國務(wù)院〔1979〕170號(hào)文件和本“暫行規(guī)定”的,，今后一律按國務(wù)院“十八條”和本“暫行規(guī)定”執(zhí)行。