• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1980]164號
• 【發(fā)布日期】1980-07-18
• 【生效日期】1980-07-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉區(qū)輕工業(yè)局,、 財政局關于加強原鹽市場管理的報告①

 廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉區(qū)輕工業(yè)局,、
 財政局關于加強原鹽市場管理的報告①
 
（桂政發(fā)〔1980〕164號1980年7月18日）
 （注：①1988年10月27日，自治區(qū)人民政府以桂政發(fā)〔1988〕104號文頒發(fā)了《自治區(qū)人民政府關于加強食鹽市場管理的通知》,。因此,，本規(guī)章如與桂政發(fā)〔1988〕104號文有抵觸的，需按桂政發(fā)〔1988〕104號文的規(guī)定辦,。）

 自治區(qū)人民政府同意區(qū)輕工業(yè)局,、財政局《關于加強原鹽市場管理的報告》，現轉發(fā)給你們,，希研究貫徹執(zhí)行,。



 關于加強原鹽市場管理的報告



 鹽是關系國計民生的重要物資，發(fā)展鹽業(yè)生產又是國家積累資金的重要財源之一,。早在建國初期,，中央為了統(tǒng)一鹽政，對鹽的生產,、運銷,、稅收都作了明確規(guī)定。一直把鹽列為國家統(tǒng)一分配的物資,，由國家專業(yè)機構統(tǒng)購統(tǒng)銷,，不準自產自銷和自由貿易。過去，我區(qū)執(zhí)行原鹽統(tǒng)購統(tǒng)銷規(guī)定的情況一直良好,。但自去年以來,，一些部門和單位，濫售漁鹽,、農牧鹽等低稅鹽給內地水產公司,、供銷社、農村的聯(lián)合企業(yè),、生產隊,。這些要鹽單位又把低稅鹽轉作食鹽，以低于國家牌價在市場出賣,，打亂了國家計劃,，沖擊了食鹽價格，助長了投機倒把行為,，擾亂市場,，破壞國家財源。據不完全統(tǒng)計,，到目前止已濫售原鹽二千噸以上,，僅稅收一項國家就損失二十一萬多元。

 出現這些混亂現象,，其主要原因：一是個別主管部門和企業(yè)的領導同志片面地理解工業(yè)產品自產自銷的精神,，不講政策，只從本地區(qū)本部門本企業(yè)的局部利益出發(fā),，支持自產自銷和濫售低稅鹽,；二是內地有些水產部門和社辦企業(yè)，對多種經營的政策與方向不明確,，特別是有些虧損的水產單位,，從銷售漁鹽找出路；三是對原鹽管理不嚴,，給個別人搞投機縣把從中漁利以可乘之機,。為了加強我區(qū)原鹽市場管理，現提出以下意見：



 一,、嚴格執(zhí)行原鹽統(tǒng)購統(tǒng)銷政策,。輕工業(yè)部制訂的原鹽分配調撥辦法第二條規(guī)定：“鹽是國家統(tǒng)一分配物資、凡納入國家生產計劃的原鹽（包括再制鹽,、洗滌鹽）由輕工業(yè)部統(tǒng)一分配和調撥,，原鹽分配調撥具體管理工作，由中國鹽業(yè)公司辦理,?！备鞯匾创艘?guī)定嚴格執(zhí)行。我區(qū)的國營、社辦,、隊辦鹽場（組）生產的原鹽（包括熟鹽,、再制鹽），統(tǒng)一由區(qū)鹽業(yè)公司按照輕工業(yè)部下達的生產與分配計劃,，具體掌握分配,、調撥。未經區(qū)鹽業(yè)公司批準,，原鹽生產單位不得自產自銷,，其他單位不得私制、私運,、私銷,，違者按私鹽論處，予以沒收,。



 二,、加強計劃管理。要按計劃供應原鹽,、各地兼營食鹽零售的國營商業(yè),、供銷社以及工業(yè)、農業(yè),、漁業(yè)和腌制業(yè)等各行各業(yè)用鹽,，均應按照原鹽分配辦法和供應區(qū)劃，向區(qū)鹽業(yè)公司或所屬各鹽業(yè)批發(fā)站提出申請要鹽計劃,。為了保證分配調撥計劃的實現，各要鹽單位根據核定的分配調撥計劃,，簽訂供需合同,，嚴格執(zhí)行合同，共同搞好原鹽供應工作,。

 沿海集體所有制鹽場,、小鹽灶要有計劃的發(fā)展。凡有條件生產原鹽,、熟鹽的社,、隊，必須逐級向縣鹽業(yè)部門提出申請,，經區(qū)鹽業(yè)公司批準,。發(fā)給原鹽生產許可證后，方可投產,。各集體所有制企業(yè)生產的原鹽,、熟鹽、應納入國家計劃，交鹽業(yè)部門收購,，不許自產自銷,。未經批準生產的原鹽、熟鹽,，一律作私鹽論處,。內地社、隊企業(yè)不得經營原鹽,、加工熟鹽業(yè)務,。



 三、嚴格執(zhí)行國家物價政策,。對原鹽的出廠（場）價格,、收購價格和銷售價格的制定審批程序，國家有明確規(guī)定,；原鹽,、洗滌鹽、再制鹽的出廠（場）價由輕工業(yè)部審批,；食鹽（包括再制鹽,、洗滌鹽、工業(yè)鹽,、農牧鹽,、漁業(yè)鹽）縣城以上銷售價格由區(qū)物價委員會審批（其中：南寧市的食鹽銷售價格由國家物價總局審批）；縣城以下的圩鎮(zhèn)銷售價格由縣物價部門根據上級的規(guī)定審訂,。其他部門和單位都無權制定有關鹽的價格,。各地必須嚴格執(zhí)行經上述審批程序審定的有關鹽的出廠（場）價格、收購價格和銷售價格,。發(fā)現有違反國家鹽價政策的,，各地物價主管部門應予制止、糾正和制裁,。



 四,、加強對減、免稅鹽（工業(yè)鹽,、農牧鹽,、漁業(yè)鹽）的管理。我區(qū)原鹽稅額食鹽每噸一百四十四元,，農鹽每噸五十四元,，漁鹽每噸十四元，工業(yè)鹽免稅,。為了保證國家的鹽稅收入,，杜絕偷稅漏稅,，各地稅務、鹽業(yè)運銷,、商業(yè),、供銷部門要密切配合，加強管理和稽征工作,。凡以低稅鹽充作高稅鹽銷售或以免稅,、低稅鹽挪作高稅鹽使用、轉售,、換物資的,，各地稅務、鹽業(yè)運銷部門均應按規(guī)定追補差額稅款和價款,。



 五,、加強市場管理。各級稅務,、鹽業(yè)運銷,、工商部門要采取有力措施，打擊投機倒把活動,，取締非法經營,；對經營原鹽發(fā)售業(yè)務和生產用鹽的單位，有權進行監(jiān)督和檢查經營和使用情況,，任何單位不得拒絕,。

 以上報告，如無不當,，請批轉各地執(zhí)行,。