• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政[2000]49號
• 【發(fā)布日期】2000-08-03
• 【生效日期】2000-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)的決定

 河南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)的決定
 
（二000年八月三日豫政〔2000〕49號）
 為加速我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程,，促進我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,，進一步增加農(nóng)民收入,，滿足不斷增長,、日益多元化的市場需求，必須大力發(fā)展畜牧業(yè),，全面提高畜牧業(yè)的整體素質(zhì)和效益,。為此,，特作如下決定。



 一,、充分認(rèn)識發(fā)展畜牧業(yè)的重要性

 改革開放以來,，我省畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長,，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的份額逐年加大,，畜牧業(yè)已由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)發(fā)展成為我省農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，對全省經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻,。但是,，在我省畜牧業(yè)發(fā)展和畜牧工作中，仍存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),。一些地方對發(fā)展畜牧業(yè)的重要性認(rèn)識不足,，沒有把畜牧業(yè)列入重要議事日程；畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,，急需調(diào)整優(yōu)化,；畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展緩慢，龍頭企業(yè)帶動能力不強,；畜產(chǎn)品精深加工滯后,，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品檔次低,，優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品比重?。恍竽翗I(yè)投入不足,，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，支撐體系不健全；基層畜牧獸醫(yī)站“三定”政策落實不力,，科技隊伍不穩(wěn)定,，影響技術(shù)推廣工作的開展；畜牧養(yǎng)殖用地,、飼料糧供應(yīng)等問題急需解決,，畜牧業(yè)發(fā)展外部環(huán)境有待改善。上述問題,，制約著我省畜牧業(yè)向高水平發(fā)展,，必須積極采取有效措施，逐步加以解決,。

 畜牧業(yè)發(fā)展水平是農(nóng)業(yè)發(fā)達程度的重要標(biāo)志,，大力發(fā)展畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定歷史階段的必然要求。發(fā)展畜牧業(yè)可以帶動種植業(yè)和加工業(yè),，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán),，拉動整個農(nóng)村經(jīng)濟的增長,，增加農(nóng)民收入。我國加入世貿(mào)組織后,，畜牧業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)將可能成為我國在國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。

 目前，我省農(nóng)村經(jīng)濟正處在重要轉(zhuǎn)折時期,，在新形勢下發(fā)展畜牧業(yè)是有效解決農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾,、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略性選擇,，是改善人們膳食結(jié)構(gòu),、適應(yīng)不同消費需求的迫切需要，也是參與國際競爭,、保護農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段,。因此，各級政府一定要把握農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,，把畜牧業(yè)放到更加重要的位置,，加快發(fā)展，提高水平 ,。



 二,、畜牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

 今后一個時期，我省畜牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以市場為導(dǎo)向,，以質(zhì)量和效益為中心,，以增加農(nóng)民收入為目的，依靠科技進步,、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和名牌產(chǎn)品,，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工,，加快產(chǎn)業(yè)化進程，推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實現(xiàn)我省由畜牧大省向畜牧強省的跨越,。

 到2005年，畜牧業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求,，建成比較完善的畜禽良種繁育,、飼料生產(chǎn)、疫病控制,、畜產(chǎn)品加工和流通,、畜牧業(yè)信息和技術(shù)推廣體系，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，品質(zhì)明顯改善,，品種更加豐富。全省畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到40％左右,；肉類總量達到600萬噸,，其中牛、羊肉比重提高到25％,；禽蛋產(chǎn)量300萬噸,；奶類產(chǎn)量50萬噸；畜牧業(yè)收入在農(nóng)民收入中的比重明顯提高,。

 到2015年,，畜牧業(yè)生產(chǎn)支撐體系更加完善，集約化生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化程度明顯提高,，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,，整體科技水平和綜合生產(chǎn)能力顯著增強。畜產(chǎn)品人均占有量達到全國先進水平,，接近中等發(fā)達國家水平,。畜產(chǎn)品更好地滿足城鄉(xiāng)居民生活改善的需求，承農(nóng)啟工的“中軸”作用效果突出,，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到50％以上,，基本實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化。



 三,、大力調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)

 調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),，是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益的根本途徑。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求,，立足國內(nèi)外市場,，優(yōu)化資源配置，努力形成優(yōu)質(zhì)高效的畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。

 以發(fā)展牛羊為重點,，調(diào)整優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定豬禽生產(chǎn)的同時,，充分利用資源優(yōu)勢,，加快發(fā)展肉牛和肉羊生產(chǎn)，穩(wěn)定發(fā)展特種養(yǎng)殖生產(chǎn),。特別要大力發(fā)展奶業(yè)生產(chǎn),，重點在城市郊區(qū)形成奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局?！笆濉逼陂g奶類產(chǎn)量每年增長20％左右,，改變我省奶業(yè)生產(chǎn)的落后面貌，使其成為新的畜牧經(jīng)濟增長點,。

 以選育和推廣優(yōu)良品種為重點,，注重提高畜產(chǎn)品質(zhì)量,，調(diào)整優(yōu)化畜禽品質(zhì)結(jié)構(gòu)。重點推廣瘦肉型豬,、高產(chǎn)奶牛和優(yōu)質(zhì)肉牛,、肉羊、肉雞等適銷對路的良種畜禽,，不斷增加畜禽良種比重,，提高畜禽生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

 以滿足不同層次消費需求為目的,，調(diào)整優(yōu)化畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。大力開展畜產(chǎn)品精深加工、增加花色品種,，提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,；研究開發(fā)生產(chǎn)無污染、無殘留的安全優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品,。



 四,、強化畜牧業(yè)支撐體系建設(shè)

 畜牧業(yè)支撐體系是促進畜牧業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定,、健康發(fā)展的重要保證,。各級政府要根據(jù)當(dāng)前國際國內(nèi)市場對畜牧業(yè)發(fā)展提出的新要求，結(jié)合實際,，制定規(guī)劃,，著力抓好畜牧業(yè)支撐體系建設(shè)。

 加強畜禽良種工程建設(shè),。畜禽良種在提高生產(chǎn)水平和畜產(chǎn)品品質(zhì)方面具有舉足輕重的作用,。各地要嚴(yán)格按照全省良種繁育體系規(guī)劃，認(rèn)真籌劃,，精心組織實施,，加快建立和完善畜禽良種的育種、繁育,、推廣體系,，加強畜禽良種質(zhì)量的監(jiān)測和測定，積極引進,、繁育國內(nèi)外優(yōu)良畜禽品種,，加速提高畜禽品種的質(zhì)量。省級重點建設(shè)良種肉牛繁育中心和瘦肉型豬,、肉用羊,、奶牛等育種中心和高代次良種場。各市地、縣也要各有側(cè)重,，完善相配套的良種繁育場和改良設(shè)施,，搞好良種畜禽的繁育和推廣。

 大力實施動物保護工程,。動物保護工程是保證畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民身體健康的一項關(guān)鍵措施,，主要包括動物防疫、檢疫,、診斷,、檢驗和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督等內(nèi)容,。省級重點建設(shè)動物疫病檢驗診斷中心和防疫檢疫監(jiān)督指揮中心,，各市地、縣要完善動物防疫,、診斷,、檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督配套設(shè)施逐步完善動物保護體系建設(shè)。各有關(guān)部門要密切配合,，切實加快鄭州市,、許昌市、漯河市,、駐馬店地區(qū)4市地和27個縣（市）的動物無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè),，并在此基礎(chǔ)上逐步擴大建設(shè)范圍，增強我省畜產(chǎn)品在國際,、國內(nèi)市場上的競爭力,。加強獸藥質(zhì)量監(jiān)督，加快建設(shè)省,、市地級獸藥監(jiān)察所,，以質(zhì)量為核心，確保獸藥安全,、有效,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行計劃免疫制度，對于嚴(yán)重危害畜牧業(yè)和人民身體健康的動物疫病,，實行強制性計劃免疫,，控制疫病傳播，降低畜禽發(fā)病率和死亡率,。各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門要強化監(jiān)督管理職能,，切實履行職責(zé)，加強畜禽飼養(yǎng),、流通,、屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督，實施藥物殘留監(jiān)控計劃，杜絕病害畜禽產(chǎn)品流入市場,，確保人民群眾吃上“放心肉”,。

 加強飼料生產(chǎn)體系建設(shè)。要抓住當(dāng)前糧食庫存較多,、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機,，大力發(fā)展飼料工業(yè)。省級要重點抓好添加劑和預(yù)混飼料廠建設(shè),，市地,、縣重點抓好濃縮飼料廠和配合飼料廠的建設(shè)。切實加快飼料加工企業(yè)的技改步伐,，擴大生產(chǎn)規(guī)模,，提高產(chǎn)品質(zhì)量，力爭在2－3年內(nèi)培育出在省內(nèi)外有一定影響力的名牌產(chǎn)品和實力較強的企業(yè),。大力推廣配合飼料,、濃縮飼料和預(yù)混合飼料，提高飼料利用率和配合飼料入戶率,，到2005年使我省的配合飼料入戶率由目前的30％提高到40％,。積極發(fā)展飼草種植，引導(dǎo)農(nóng)民引草入田,，改糧一經(jīng)二元種植結(jié)構(gòu)為糧一經(jīng)一飼三元種植結(jié)構(gòu),。力爭2005年我省糧食、經(jīng)濟作物和優(yōu)質(zhì)牧草播種面積的比例達到60∶25∶15,；積極開發(fā)利用農(nóng)作物秸稈養(yǎng)牛,、養(yǎng)羊示范縣建設(shè)，力爭全省秸稈科學(xué)處理飼用率提高到50％,。加強飼料監(jiān)督,、檢驗工作，省級要重點搞好飼料的衛(wèi)生安全監(jiān)測（主要包括殘留,、殘毒和重金屬,、微生物的超標(biāo)以及禁用添加劑等項監(jiān)測），市地要重點搞好飼料的質(zhì)量監(jiān)測,，逐步建立健全飼料質(zhì)量安全保障體系,。

 建立完善畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。各級畜牧部門要結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),，加快完善畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),，及時向社會提供國內(nèi)外市場畜禽及其產(chǎn)品、飼料,、獸藥的供求數(shù)量和價格信息,；國內(nèi)外畜禽疫病動態(tài)和科技信息,。要及時通報畜產(chǎn)品市場需求的變動趨勢，并通過靈活多樣的方式廣為發(fā)布,，幫助群眾規(guī)避市場風(fēng)險,，為生產(chǎn)經(jīng)營決策提供可靠依據(jù)。

 畜牧部門要制定完善種畜禽,、飼料,、獸藥及畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尤其要加強飼料及畜禽產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)測工作,。省級重點建設(shè)河南省畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心,，加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。



 五,、大力實施科技興牧

 科技興牧是加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施,，必須大力組織實施。

 采取多種形式加快畜牧獸醫(yī)先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,，努力提高畜牧業(yè)科技含量,。重點抓好瘦肉型良種豬及規(guī)?；曫B(yǎng)配套技術(shù),、良種蛋禽規(guī)模化養(yǎng)殖技術(shù),、良種肉禽規(guī)?；B(yǎng)殖技術(shù)、肉牛品種改良和高效育肥技術(shù),、肉羊品種改良及半舍飼規(guī)范化養(yǎng)殖技術(shù),、奶牛高產(chǎn)飼養(yǎng)技術(shù)、秸稈青貯氨化,、種草養(yǎng)畜配套技術(shù),、重大畜禽疫病綜合防治等技術(shù)的推廣應(yīng)用。從今年起,，各級財政要撥出專項經(jīng)費作為啟動資金,，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)創(chuàng)辦一批畜牧科技示范場，使之成為畜牧業(yè)新技術(shù)試驗示范基地和實用技術(shù)培訓(xùn)基地,。加強技術(shù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練,，進一步提高廣大畜牧工作者和飼養(yǎng)者的科技素質(zhì)。加強生產(chǎn),、教學(xué),、科研單位的協(xié)作攻關(guān)，認(rèn)真組織開展畜牧業(yè)先進科技成果的轉(zhuǎn)化工作,，搞好科技下鄉(xiāng)活動,，鼓勵科技人員開展科技承包,、技術(shù)服務(wù)和興辦各類科技經(jīng)濟實體，并通過“豐收計劃”,、“農(nóng)業(yè)跨越計劃”,、“攻關(guān)計劃”等科技項目的實施，不斷開展科技創(chuàng)新,，推動科技進步,。



 六、積極推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

 畜牧產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的方向,，各地要積極引導(dǎo),，重點扶持，逐環(huán)節(jié)解決存在的問題,，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進程,。

 推進畜牧產(chǎn)業(yè)化要著力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地建設(shè),。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，要根據(jù)市場需求，本著規(guī)?；?jīng)營,、集約化生產(chǎn)的原則，因地制宜,、突出重點,。要大力培育加工企業(yè)、批發(fā)市場和流通中介組織等龍頭企業(yè),，按照現(xiàn)代企業(yè)制度,，構(gòu)建新型組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機制。畜產(chǎn)品加工企業(yè)要根據(jù)不同消費層次的需求,，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，特別要大力發(fā)展畜產(chǎn)品系列化精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,，通過實施名牌戰(zhàn)略,，提高市場占有率。省級重點抓好“興業(yè)”,、“華英”等20家龍頭企業(yè)建設(shè),，各地也要加快培育龍頭企業(yè)，增強其帶動能力,。龍頭企業(yè)要與廣大農(nóng)戶結(jié)成穩(wěn)固的利益共同體,，合理分配各環(huán)節(jié)利潤。要切實保護廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性,，使他們不僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)受益,，而且能夠分享產(chǎn)品加工,、流通環(huán)節(jié)的利潤。生產(chǎn)基地建設(shè)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、相對集中、高產(chǎn)高效”的原則,，加快構(gòu)建河南中原肉牛帶,、鐵路交通沿線瘦肉豬、豫北蛋肉雞,、豫南水禽,、豫西肉羊和城郊奶業(yè)等區(qū)域生產(chǎn)格局。通過重點建設(shè)世行肉牛項目,、亞行項目和豫西山區(qū)綜合開發(fā)項目等,，強化區(qū)域優(yōu)勢。



 七,、加強畜牧業(yè)法制建設(shè)

 依法治牧不僅是保障我省畜牧業(yè)健康發(fā)展和保護人民身體健康的需要,，而且是參與國際競爭的需要。各地要高度重視,，采取切實可行的措施,，加大執(zhí)法力度，逐步走上依法治牧的軌道,。

 要加大《
動物防疫法》,、《
草原法》,、《
種畜禽管理條例》,、《
獸藥管理條例》、《
飼料和飼料添加劑管理條例》等畜牧業(yè)法律法規(guī)的宣傳貫徹力度,。同時,，加快《河南省
動物防疫法實施辦法》等有關(guān)配套法規(guī)的制定步伐。

 各級畜牧部門要盡快完善執(zhí)法設(shè)施和執(zhí)法手段,，加強隊伍建設(shè),，提高人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為,，提高執(zhí)法水平,，充分發(fā)揮執(zhí)法主體的作用。

 堅持“依法治疫”的基本方針,，預(yù)防,、控制和消滅動物傳染病，保護人,、畜健康,。依法加強對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理,，嚴(yán)格執(zhí)行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度，防止偽劣種畜禽坑農(nóng)害農(nóng),。認(rèn)真執(zhí)行飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料的生產(chǎn)許可證制度,，加大對飼料產(chǎn)品中使用違禁藥品和添加劑的違法行為的查處和打擊力度，依法確保飼料生產(chǎn)有序進行,。嚴(yán)格執(zhí)行獸藥生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度,，加大打假力度，加強對獸藥生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理,。



 八,、營造良好的畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境

 畜牧業(yè)的發(fā)展涉及產(chǎn)、加,、銷諸環(huán)節(jié),，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級政府和各有關(guān)部門要樹立全局意識,，強化服務(wù),，大力支持。

 要加大對畜牧業(yè)的扶持力度,。各級財政要按照《
農(nóng)業(yè)法》的要求,，每年對畜牧業(yè)投入的增長幅度應(yīng)高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。從今年起,，省財政將安排一定數(shù)額的專項資金,，重點用于畜禽良種工程、畜禽保護工程,、畜牧業(yè)信息工程建設(shè)和畜牧業(yè)新技術(shù)推廣,，并在此基礎(chǔ)上隨著財力的增長逐年增加對畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入。對于影響畜牧業(yè)發(fā)展及人畜健康的突發(fā)性重大緊急疫情,，各級財政要及時追加經(jīng)費,，確保疫情及時得到有效控制。各級計劃部門要加大畜牧業(yè)基本建設(shè)投資力度,，從明年起使省級畜牧業(yè)基本建設(shè)投資恢復(fù)到1984年的水平,。畜牧業(yè)項目資金要專款專用,，不得截留或挪用,，配套資金要認(rèn)真落實。各級金融部門要充分發(fā)揮信貸的支持作用,，加大對畜牧業(yè)的信貸投放力度,。從今年起，省農(nóng)行每年列出1億元以上的畜牧業(yè)貸款,，用于支持畜牧業(yè)發(fā)展,。各級財政要運用貼息的辦法,，推動金融部門增加對畜牧業(yè)的貸款。把畜產(chǎn)品加工項目所需貸款列入工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技改專項貸款,，并享受其優(yōu)惠待遇,。對畜牧業(yè)新上生產(chǎn)、加工項目,，在城建配套等項收費上給予一定比例的減免,。畜牧養(yǎng)殖用地是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，不屬于改變土地使用用途,，各級土地部門要大力支持,。要認(rèn)真落實國家關(guān)于扶持飼料工業(yè)發(fā)展、免征增值稅的優(yōu)惠政策,。完善飼料糧供應(yīng)辦法,，畜牧養(yǎng)殖場戶和飼料企業(yè)的自用糧。經(jīng)各級政府批準(zhǔn),，由工商行政管理部門按所需品種,、數(shù)量，發(fā)給《自用糧收購許可證》,，可直接上市收購,。各地已制定的扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策要繼續(xù)執(zhí)行。

 加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè),，充分發(fā)揮其在社會化服務(wù)中的主體作用,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門關(guān)于穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕79號），落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的“三定”工作,，確保機構(gòu)不亂,、人員不散、網(wǎng)絡(luò)不斷,、經(jīng)費不減,。嚴(yán)禁非法拍賣、轉(zhuǎn)租,、侵占、平調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站財產(chǎn),，不能以任何借口加重基層畜牧獸醫(yī)單位的負擔(dān),。畜牧獸醫(yī)科技人員也要轉(zhuǎn)變觀念，不斷更新知識,，提高業(yè)務(wù)素質(zhì),。



 九、切實加強對畜牧業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

 各級政府要以戰(zhàn)略的眼光,，正確認(rèn)識發(fā)展畜牧業(yè)對促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,、增加農(nóng)民收入的重要作用,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把畜牧業(yè)放到更加重要的位置,，列入各級政府的重要議事日程,。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和區(qū)位優(yōu)勢，研究制訂畜牧業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,，明確當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的階段性和長遠發(fā)展目標(biāo),。制訂規(guī)劃要認(rèn)真開展市場調(diào)研，注重產(chǎn),、加,、銷各環(huán)節(jié)的有機結(jié)合，增強規(guī)劃的指導(dǎo)性,、針對性和可操作性,。各級政府要及時研究和解決畜牧業(yè)發(fā)展中遇到的新情況、新問題,，加強宣傳,，正確引導(dǎo)消費，啟動消費市場,，實現(xiàn)消費升級,；大力培育畜產(chǎn)品市場，進一步搞活畜禽及其產(chǎn)品流通,；善于培育典型,，發(fā)揮典型的示范作用；注重研究畜牧業(yè)發(fā)展的階段性變化,，把握其發(fā)展規(guī)律,，增強工作的預(yù)見性和決策的科學(xué)性，不斷提高新形勢下領(lǐng)導(dǎo)畜牧工作的能力和水平,。