• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1980-10-10
• 【生效日期】1980-10-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】石家莊市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省縣社兩級人民代表大會選舉實施細(xì)則（試行）

河北省縣社兩級人民代表大會選舉實施細(xì)則（試行）






第一章 總 則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》（以下簡稱《選舉法》）,、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，結(jié)合我省情況,，制定本細(xì)則,。




第二條 在選舉工作中，要解放思想,，堅持群眾路線,，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事,，切實保障廣大人民群眾真正行使自己的民主權(quán)利,，調(diào)動一切積極因素，加強政權(quán)建設(shè),，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,。




第二章 選舉工作機構(gòu)和任務(wù)




第三條 縣、自治縣,、市轄區(qū),、人民公社、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會,，主持本級人民代表大會代表的選舉,。選舉委員會下設(shè)辦公室，作為選舉委員會的辦事機構(gòu),。選區(qū)設(shè)選舉小組,，負(fù)責(zé)組織本選區(qū)的選舉工作。



 選舉縣,、市轄區(qū)人民代表大會代表時,，人民公社、鎮(zhèn),、城市街道辦事處設(shè)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,，作為縣、市轄區(qū)選舉委員會的派出機構(gòu),，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)的選舉工作,。



 縣、社,、鎮(zhèn)同時進行選舉時,，人民公社、鎮(zhèn)選舉委員會,，既主持本級代表的選舉,，又承擔(dān)縣代表選舉的任務(wù),。




第四條 縣、自治縣,、市轄區(qū),、人民公社、鎮(zhèn)的選舉委員會,，設(shè)主任一人，副主任和委員若干人,。



 縣,、自治縣、市轄區(qū)選舉委員會,，由中國共產(chǎn)黨,、各民主黨派、各人民團體,、人民解放軍以及少數(shù)民族等協(xié)商,、推選代表，并經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會討論決定組成,。



 人民公社,、鎮(zhèn)的選舉委員會，由公社,、鎮(zhèn)的各方面推選的代表,，報上一級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)組成。



 選區(qū)選舉小組,，由選區(qū)內(nèi)各方面所推選的代表,，報選舉委員會批準(zhǔn)組成。




第五條 民族自治縣和少數(shù)民族聚居的地方,，選舉委員會的組成人員,，各有關(guān)民族應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~；民族自治縣的選舉委員會主任,，由實行民族自治的少數(shù)民族主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。




第六條 選舉委員會的任務(wù)：



 （一）負(fù)責(zé)《選舉法》和本細(xì)則的貫徹與實施；



 （二）制定選舉工作計劃,，部署本區(qū)域內(nèi)的選舉工作,；



 （三）訓(xùn)練選舉工作人員,，組織選舉宣傳活動,。對廣大干部、群眾進行社會主義民主和社會主義法制教育,；



 （四）劃分選區(qū),，分配代表名額,，規(guī)定選舉日期,；



 （五）組織選民登記，審查選民資格,，受理選民對選民資格問題的申訴,，分發(fā)選民證；



 （六）按照《選舉法》的規(guī)定,，組織選民提名推薦,、協(xié)商代表候選人，公布代表候選人名單,；



 （七）派出代表主持投票站和選舉大會的選舉,；



 （八）匯總、公布選舉結(jié)果,，發(fā)給代表當(dāng)選證書,；



 （九）受理對選舉中違法行為的檢舉和控告；



 （十）承辦選舉工作的其它事項,；



 （十一）選舉工作結(jié)束后,，作出選舉工作總結(jié)報告，并將有關(guān)選舉工作的全部文件,、表冊等整理成卷,，連同印章一并交本級人民代表大會常務(wù)委員會或公社管理委員會、鎮(zhèn)人民政府歸檔,，選舉委員會及其辦事機構(gòu)即行撤銷,。




第三章 代表名額




第七條 人民代表大會代表名額，由縣,、自治縣,、市轄區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會以及人民公社管理委員會、鎮(zhèn)人民政府,，根據(jù)《選舉法》第九條和下列規(guī)定研究決定,。



 （一）縣、自治縣人民代表大會代表名額：



 人口在二十萬以下的,，選代表八十人至一百五十人,；



 人口超過二十萬至三十萬的，選代表一百五十人至二百四十人,；



 人口超過三十萬至四十萬的，選代表二百四十人至三百二十人,；



 人口超過四十萬至五十萬的,，選代表三百二十人至三百九十人；



 人口在五十萬以上的,，選代表最多不超過四百五十人,。



 山區(qū),、壩上和沿海地區(qū)人口稀少、居住分散的縣,，代表名額可適當(dāng)增加,，但不得超過以上規(guī)定應(yīng)產(chǎn)生代表總數(shù)的百分之十。



 （二）市轄區(qū)人民代表大會代表名額：



 人口在十萬以下的,，選代表六十人至一百人,；



 人口超過十萬至二十萬的，選代表一百人至一百五十人,；



 人口超過二十萬至三十萬的,，選代表一百五十人至二百人；



 人口在三十萬以上的,，選代表最多不超過二百五十人。



 市轄郊區(qū)按照縣代表名額的規(guī)定執(zhí)行,。



 （三）人民公社,、鎮(zhèn)人民代表大會代表名額：



 人口在五千以下的，選代表三十人至五十人,；



 人口超過五千至一萬的,，選代表五十人至七十人；



 人口超過一萬至二萬的,，選代表七十人至九十人,；



 人口超過二萬至三萬的，選代表九十人至一百一十人,；



 人口超過三萬至四萬的,，選代表一百一十人至一百二十人；



 人口在四萬以上的,，選代表最多不超過一百四十人,。




第八條 縣、自治縣,、市轄區(qū),、人民公社、鎮(zhèn)人民代表大會少數(shù)民族應(yīng)選代表名額,，按照《選舉法》第四章有關(guān)規(guī)定確定,。




第九條 駐當(dāng)?shù)厝嗣窠夥跑姂?yīng)選人民代表大會代表名額，由縣,、自治縣,、市轄區(qū)選舉委員會同本級人民武裝部協(xié)商確定。




第十條 中央,、省,、地,、市或外省、市,、縣管轄的機關(guān)和企業(yè),、事業(yè)單位，出席所在地人民代表大會代表的名額,，由選舉委員會同有關(guān)單位協(xié)商確定,。每一代表所代表的人口數(shù)，一般應(yīng)該多于當(dāng)?shù)卮硭淼娜丝跀?shù),。




第十一條 縣,、自治縣、市轄區(qū),、人民公社,、鎮(zhèn)直屬機關(guān)的干部代表名額不宜過多。




第四章 選區(qū)劃分




第十二條 劃分選區(qū),，應(yīng)從實際出發(fā)，本著便于選民參加選舉活動和選舉的組織工作,，便于選民了解和挑選代表,，便于代表聯(lián)系選民和選民監(jiān)督代表、罷免代表的原則確定,。每個選區(qū)一般以產(chǎn)生一至三名代表為宜,。




第十三條 選舉縣,、市轄區(qū)人民代表大會的代表,，農(nóng)村以一個或幾個生產(chǎn)大隊劃一個選區(qū)；人民公社,、鎮(zhèn)機關(guān)及其所屬企事業(yè)、學(xué)校等單位,，以一個或幾個單位劃一個選區(qū),；市轄區(qū)內(nèi)的大單位可以劃一個或幾個選區(qū)，小單位可以幾個單位或按系統(tǒng)劃一個選區(qū),；街道居民以一個或幾個居民委員會劃一個選區(qū)。




第十四條 選舉人民公社,、鎮(zhèn)人民代表大會代表,，農(nóng)村以一個或幾個生產(chǎn)隊劃一個選區(qū)；機關(guān),、廠礦,、企事業(yè)、學(xué)校,，可以一個單位或幾個單位劃一個選區(qū),。




第十五條 選區(qū)可劃分若干選民小組，每組人數(shù)不宜過多,。




第五章 選民登記




第十六條 選民登記按選區(qū)進行,。



 年滿十八周歲選民的年齡計算，應(yīng)以當(dāng)?shù)剡x舉日為截止日期,。原用農(nóng)歷計算出生日期的應(yīng)換算為公歷出生日期,。




第十七條 各選區(qū)建立選民登記小組，負(fù)責(zé)選民登記工作,。按照選區(qū)的大小,，設(shè)一個或幾個選民登記站，接受選民上站登記,。對于行動不便不能上站登記的選民,，由登記人員到戶登記。登記時,，首先由登記人員根據(jù)本選區(qū)實際情況進行預(yù)登，然后在登記站或登門與本人核對無誤后,，再填選民登記表,，張榜公布，做到不錯,、不漏,、不重,。




第十八條 每個選民只能在一個選區(qū)進行登記,。下列人員按如下規(guī)定登記：



 （一）機關(guān)、團體,、學(xué)校,、廠礦、企事業(yè)等單位（包括集體單位）的正式職工,、合同工,、臨時工、補差工,、亦工亦農(nóng)工,，在地方院校學(xué)習(xí)的軍人和在校學(xué)生，在所在單位登記,；



 （二）人民公社社員在所在生產(chǎn)單位登記,；



 （三）城鎮(zhèn)街道居民在戶口所在地登記,；



 （四）戶口在原地，長期居住在外地的人員（包括（一）,、（二）,、（三）項的有關(guān)人員），由現(xiàn)住地（或單位）與戶口所在地（或單位）聯(lián)系,，取得選民資格后,，在現(xiàn)居住地（或單位）登記；



 （五）駐市里的縣直機關(guān)（包括企事業(yè)單位）工作人員,，參加本縣選舉,，在縣登記；工作人員駐市的家屬,，參加市里的選舉,，在市登記。




第十九條 經(jīng)當(dāng)?shù)厝罕姾陀H屬公認(rèn),，無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者和確實不能表達(dá)自己意志的呆傻人員,，經(jīng)公社、鎮(zhèn)選舉委員會（公社,、鎮(zhèn),、街道辦事處選舉領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)，不列入選民名單,；間歇性的精神病患者,，應(yīng)當(dāng)進行選民登記。




第二十條 麻瘋病人及其他烈性傳染病人由所在醫(yī)療單位的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)進行登記,，并單獨組織其投票選舉,。




第二十一條 在投票選舉之前，如有遷入,、遷出或死亡,，應(yīng)據(jù)情予以補登、介紹移地參加選舉或除名,；如遇特殊情況,，原定選舉日推遲，新增加的年滿十八周歲選民,，應(yīng)予補登,。




第六章 選民資格審查




第二十二條 受下列處罰但沒有被剝奪政治權(quán)利的人，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)：



 （一）根據(jù)《中華人民共和國刑法》被判處管制的,；



 （二）被判處拘役,、有期徒刑宣告緩刑的；



 （三）刑滿釋放或假釋的；



 （四）違反社會治安管理條例,，被處以行政拘留處罰的,。




第二十三條 下列人員應(yīng)暫停行使選舉權(quán)，不進行選民登記：



 （一）被判處拘役,、有期徒刑和在服刑期間保外就醫(yī)的,；



 （二）被依法逮捕尚未判決的；



 （三）被批準(zhǔn)刑事拘留的,。




第二十四條 下列人員應(yīng)剝奪其選舉權(quán)和被選舉權(quán)：



 （一）經(jīng)人民法院依法判決的反革命犯和剝奪政治權(quán)利的其他犯罪分子,，刑期未滿的；



 （二）1980年1月1日以前經(jīng)人民法院判處管制尚未解除的,；



 （三）未改變成份的地主,、富農(nóng)分子、未摘掉“帽子”的反革命分子和其他壞分子,。




第二十五條 選民資格審查要嚴(yán)格依法辦事,。凡須剝奪和停止行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，一定要有法律依據(jù),，并經(jīng)群眾討論,，報縣、市轄區(qū)人民政府批準(zhǔn),。




第七章 代表候選人的提出




第二十六條 人民代表大會代表候選人,，按選區(qū)由選民自下而上提名產(chǎn)生。選民可以自由結(jié)合,，充分醞釀,、討論、提名候選人,，任何人不得把持包辦。任何選民一人提議三人以上附議推薦的候選人,，不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表名額,。縣,、市轄區(qū),、公社、鎮(zhèn)的中國共產(chǎn)黨,、各民主黨派,、各人民團體，提名推薦的本級代表候選人名額,，不宜過多,。




第二十七條 提名推薦代表候選人，要以工農(nóng)為基礎(chǔ)，照顧到各方面,，使各民族,、各地區(qū)、黨與非黨,、男與女,、各行各業(yè)都有適當(dāng)數(shù)量的代表。對提名推薦的代表候選人,，要介紹情況,，宣傳代表候選人。




第二十八條 各機關(guān),、黨派,、團體推薦到外選區(qū)的代表候選人，應(yīng)先征得所在單位和所去選區(qū)多數(shù)選民的同意,。




第二十九條 對于選民和各黨派,、團體提出的代表候選人，由選區(qū)如實匯總上報選舉委員會,，任何組織和個人不得調(diào)換和增減,。選舉委員會應(yīng)將各方面推薦的代表候選人名單，以姓氏筆劃順序排列,，在選舉日前二十天,，按選區(qū)張榜公布，提交選民討論,。




第三十條 選民對代表候選人,，要反復(fù)討論，民主協(xié)商,，經(jīng)過幾上幾下認(rèn)真挑選,，由選舉委員會根據(jù)多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人,。如經(jīng)反復(fù)討論協(xié)商,，意見難以集中，可以用無記名投票的方式進行預(yù)選,，以得票較多的為正式代表候選人,。




第三十一條 正式代表候選人應(yīng)多于應(yīng)選代表名額，差額多少,，由選舉委員會按照《選舉法》的規(guī)定,，結(jié)合實際情況確定。正式代表候選人名單,，以姓氏筆劃順序排列,，于選舉日前五天,，按選區(qū)張榜公布。同時公布選舉的時間和地點,。




第三十二條 投票選舉前,，各選區(qū)要組織正式代表候選人利用各種形式與選民見面，介紹個人簡歷和情況,，表明當(dāng)選后如何履行代表的職責(zé),，以便選民更好地了解和挑選代表。




第八章 代表的選舉




第三十三條 選舉人民代表時,，設(shè)立投票站或召開選舉大會,，由當(dāng)?shù)馗鶕?jù)實際情況確定。投票站或選舉大會均由選舉委員會派出代表主持,。代表候選人不得主持本選區(qū)的選舉,，不得擔(dān)任本選區(qū)的選舉工作人員。




第三十四條 選舉前要培訓(xùn)選舉工作人員,，使其熟悉選舉程序,，依法辦事。




第三十五條 每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán),。選舉實行無記名投票,。不能寫選票的選民，可以委托他信任的人代寫,，受委托人必須按照委托人的意志填寫,。選民填寫選票時，他人不得圍觀和授意,，工作人員不得誘導(dǎo)和暗示,。填寫選票一律用鋼筆或圓珠筆，字跡符號要清楚,。




第三十六條 選民要親自到投票站或選舉大會會場投票,。對于老、弱,、病,、殘不能到投票站或選舉大會的選民，可設(shè)流動票箱就選,。流動票箱必須有二人以上負(fù)責(zé)。在統(tǒng)一規(guī)定的選舉時間內(nèi)進行,。



 選民在選舉期間外出和因故不能參加投票的,，可以書面委托其他選民代為投票，但事先須經(jīng)選舉委員會或其派出機構(gòu)認(rèn)可,。




第三十七條 票箱由主持選舉的人員和監(jiān)票,、計票人妥為保管。本選區(qū)投票結(jié)束后，連同流動票箱統(tǒng)一開封計票,。




第三十八條 選舉結(jié)束后,，由選舉委員會按選區(qū)張榜公布當(dāng)選代表，并發(fā)給當(dāng)選證書,。




第三十九條 當(dāng)選的人民代表,，要利用各種方式，廣泛收集人民群眾的意見和要求,，以便向人民代表大會提出提案,。




第九章 政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉




第四十條 縣、自治縣,、市轄區(qū),、人民公社、鎮(zhèn)人民代表大會,，由本級人民代表大會常務(wù)委員會,、公社管理委員會、鎮(zhèn)人民政府召集,，并與各代表團（組）醞釀協(xié)商,，提出大會主席團、秘書長,、代表資格審查委員會,、議案審查委員會人員名單，提交代表討論后,，由人民代表大會預(yù)備會通過,。大會由主席團主持?？h,、市轄區(qū)大會主席團，必要時可設(shè)常務(wù)主席若干人,。




第四十一條 縣長,、副縣長，區(qū)長,、副區(qū)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,，人民公社管理委員會的組成人員,，縣、自治縣,、市轄區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員和人民法院院長,、人民檢察院檢察長候選人,，由代表自下而上提名，經(jīng)主席團匯總,，提交代表反復(fù)醞釀協(xié)商,，按照多數(shù)代表的意見確定正式候選人。




第四十二條 縣長,、副縣長,，區(qū)長、副區(qū)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長，人民公社管理委員會的組成人員,，縣級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員和人民法院院長,、人民檢察院檢察長，都要實行差額選舉,。正職候選人,，一般為二人。副職和委員候選人一般應(yīng)多于應(yīng)選名額的三分之一,。選舉時,，正式候選人名單以姓氏筆劃順序排列；經(jīng)預(yù)選確定的候選人,，以得票多少順序排列,。采用無記名投票的方式選舉。




第十章 代表的補選




第四十三條 代表在任期內(nèi)被罷免,、死亡和因故不能擔(dān)任代表職務(wù)的,，由原選區(qū)補選。




第四十四條 代表在任期內(nèi)調(diào)離本行政區(qū)域的,，其代表資格自行終止,，缺額按本細(xì)則第四十三條補選；在本行政區(qū)域內(nèi)變動工作單位和地點的,，保留其代表資格,。




第四十五條 補選的代表，按下列規(guī)定發(fā)給代表當(dāng)選證書：



 （一）補選的縣,、市轄區(qū)人民代表大會代表,，由本級人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)給；



 （二）補選的人民公社,、鎮(zhèn)人民代表大會代表,，分別由人民公社管理委員會，鎮(zhèn)人民政府發(fā)給,。




第十一章 附 則




第四十六條 選舉經(jīng)費,，由縣、市轄區(qū)選舉委員會本著節(jié)約精神編造預(yù)算,，經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦块T審查撥款,。




第四十七條 本細(xì)則規(guī)定由縣、市轄區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會,、公社管理委員會,、鎮(zhèn)人民政府辦理的有關(guān)選舉的事項，在縣,、市轄區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會,、公社管理委員會、鎮(zhèn)人民政府成立之前,，由縣,、區(qū)、社,、鎮(zhèn)革命委員會辦理,。




第四十八條 本細(xì)則自公布之日起施行。