• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1982]230號(hào)
• 【發(fā)布日期】1982-12-10
• 【生效日期】1982-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市落實(shí)房屋政策辦公室 《關(guān)于全面開展落實(shí)私房政策工作的部署》的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市落實(shí)房屋政策辦公室
 《關(guān)于全面開展落實(shí)私房政策工作的部署》的通知
 
（1982年12月10日津政發(fā)〔1982〕230號(hào)）
各區(qū)人民政府,，各委,、局，各直屬單位：

 現(xiàn)將市落實(shí)房屋政策辦公室《關(guān)于全面開展落實(shí)私房政策工作的部署》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望即貫徹執(zhí)行,。

 做好落實(shí)私房政策的工作，是貫徹黨的十二大精神,，進(jìn)一步肅清十年內(nèi)亂所遺留的消極后果的重要內(nèi)容,，也是調(diào)動(dòng)各方面積極性,，全面開創(chuàng)我市社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的一項(xiàng)戰(zhàn)斗任務(wù)。各區(qū),、局,，各有關(guān)部門，有關(guān)單位必須充分認(rèn)識(shí)其現(xiàn)實(shí)的和深遠(yuǎn)的政治意義,，予以高度重視,。要組織相應(yīng)力量，按照有關(guān)政策規(guī)定,，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好,。

 為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)與有關(guān)部門研究,，市政府對(duì)市落實(shí)房屋政策領(lǐng)導(dǎo)小組作了如下調(diào)整：由市政府副秘書長李明任組長,，市委組織部龐宗荃、統(tǒng)戰(zhàn)部王玉珊,、紀(jì)檢委陳明,、市建委李金聲、計(jì)委盧金發(fā),，經(jīng)委陳振寶,、財(cái)委耿忱、文委魯林,、市公安局孫勃,、市法院李文效、謝慶豐,、房管局高仲林同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。下設(shè)辦公室，由高仲林兼任主任,。



 關(guān)于全面開展落實(shí)私房政策工作的部署



 十年內(nèi)亂期間,，我市有一萬二千八百戶，四萬七千四百間,，八十四萬多平米的私產(chǎn)房屋被查抄,、壓縮和擠占。近幾年來,，經(jīng)過各方面的努力,，已落實(shí)七千九百多戶，占應(yīng)落實(shí)戶數(shù)的百分之六十二,。到目前,，尚未落實(shí)的還有四千八百六十二戶，房屋一萬零一百五十六間，涉及進(jìn)住戶六千八百零四戶,，建筑面積約三十三萬平米,。

 為了貫徹落實(shí)市委,、市政府關(guān)于用兩年左右時(shí)間全部完成落實(shí)私房政策工作的決定,，按照全面動(dòng)員，先易后難,，先急后緩,，分批解決的原則，現(xiàn)對(duì)全面開展這項(xiàng)工作的步驟,、方法和幾項(xiàng)措施作如下部署：



 一,、工作步驟、方法

 本著把工作做深做細(xì),，既積極又穩(wěn)妥的精神,，主要抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：

 （一）深入動(dòng)員和具體安排。根據(jù)市委,、市政府的統(tǒng)一部署,，各區(qū)、局,，各單位要把有關(guān)政策,、規(guī)定及時(shí)、原原本本地傳達(dá)貫徹下去,，要宣傳落實(shí)私房政策的重要意義,，宣傳市委、市政府對(duì)解決這個(gè)問題的決心和所作出的努力和取得的成績(jī),，還要講清當(dāng)前房源的緊張情況,；與此同時(shí)，做出本單位的工作安排,。當(dāng)前重點(diǎn)是進(jìn)行普查登記,、驗(yàn)證核實(shí)以及綜合整理、分房到戶和經(jīng)濟(jì)結(jié)算等項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。普查登記,、驗(yàn)證核實(shí)，是做好落實(shí)私房政策工作的基礎(chǔ),，一定要嚴(yán)肅認(rèn)真的對(duì)待,，保證不丟、不重,、不錯(cuò),。

 （二）制定具體的落實(shí)計(jì)劃。按照房源情況,，全市今冬明春作為第一批,，初步安排落實(shí)八百戶,，即騰遷進(jìn)住戶一千戶。落實(shí)的對(duì)象是那些愿意交出應(yīng)交的私產(chǎn)房屋的私房主,；愿意作價(jià)出售私房的私房主和“三高”,、華僑中的有關(guān)私房戶。以上,，以普查核實(shí)的表報(bào)為基礎(chǔ),，分別情況進(jìn)行排隊(duì)及早制定出落實(shí)計(jì)劃。

 （三）認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)算,。經(jīng)濟(jì)結(jié)算是落實(shí)私房政策中一個(gè)重要環(huán)節(jié),。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，這項(xiàng)工作宜早不宜遲,，因此要做在前面,。特別是要提前把第一批落實(shí)私房戶中的有關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)算工作做好。

 （四）切實(shí)做好落實(shí)第一批（即今冬明春）計(jì)劃的各項(xiàng)工作,，并為下一步安排作好準(zhǔn)備,。要求實(shí)行兩個(gè)“三包”：即進(jìn)住戶所在單位包分房，包動(dòng)遷,，包經(jīng)濟(jì)結(jié)算,；私房主所在單位包交出應(yīng)交房屋，包償清修繕費(fèi),，包不強(qiáng)攆進(jìn)住戶搬家,。具體方法是，條塊結(jié)合,，各負(fù)其責(zé),；同時(shí)，對(duì)應(yīng)落實(shí)政策的私房主和進(jìn)住戶提出明確要求,。具體分工和要求是：

 區(qū)和基層落實(shí)房屋政策的部門,，要牽頭組織做好以下幾項(xiàng)工作：

 1．掌握并核實(shí)調(diào)查表，制定落實(shí)計(jì)劃,，按系統(tǒng)向有關(guān)單位分配房屋,，提出落實(shí)和騰遷的對(duì)象和期限。

 2．收回房主應(yīng)退還的公產(chǎn),、私產(chǎn)房屋,，繼續(xù)用于落實(shí)政策。

 3．在有關(guān)單位的配合下,，與房主和進(jìn)住戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)算,，清結(jié)應(yīng)收、應(yīng)付的款項(xiàng)。

 4．辦理房屋作價(jià)公購,、補(bǔ)償及有關(guān)調(diào)房事宜,。

 5．對(duì)經(jīng)動(dòng)員說服、耐心教育無效,、拒不騰遷的進(jìn)住戶,，負(fù)責(zé)向法院起訴，實(shí)行強(qiáng)制搬遷,。

 各系統(tǒng),，主管局和有關(guān)單位,，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：

 1．在接到由落實(shí)政策部門分配的房屋和落實(shí)的戶名后，及時(shí)通知職工進(jìn)住戶,，要按期做好動(dòng)員騰遷和清理租金工作,，對(duì)職工欠租的負(fù)責(zé)代扣。

 2．私產(chǎn)房主的所在單位,，要主動(dòng)與進(jìn)住戶所在單位取得聯(lián)系,，促使進(jìn)住戶早日騰遷,。

 3．按照基層落實(shí)私房政策部門提供的依據(jù),，督促房主交出應(yīng)退還的公產(chǎn)、私產(chǎn)房屋,。

 4．配合基層落實(shí)私房政策部門做好經(jīng)濟(jì)結(jié)算工作,，督催有關(guān)房主償清應(yīng)交的稅金和修繕費(fèi)。

 5．協(xié)助解決進(jìn)住戶在騰遷中出現(xiàn)的人力,、車輛、時(shí)間等實(shí)際困難和問題,。

 對(duì)涉及落實(shí)私房政策的房主，要求做到以下幾點(diǎn)：

 1．在沒給進(jìn)住戶安排住房以前,，不得攆趕進(jìn)住戶搬家。

 2．在結(jié)清房租的同時(shí),，按規(guī)定交清應(yīng)交的稅金和修繕費(fèi)，如無力交納修繕費(fèi),，可由房管部門按原房修繕前的情況，作價(jià)公購，不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)算,。

 3．被壓縮擠占的私房得到全部或部分落實(shí)后，應(yīng)該立即遷入,，不得借故推延,。

 4．提倡將自住有余的房屋，按照統(tǒng)一作價(jià)公購的辦法,，賣給房管部門,。

 5．私房主與占用私房的單位互換產(chǎn)權(quán)時(shí)，必須取得房管部門同意,。

 6．涉及城市建設(shè)需要,，原私房已經(jīng)拆除（或統(tǒng)一修建、翻建的）,、規(guī)劃另建的,，由基建單位進(jìn)行補(bǔ)償安排。如原房已震損并經(jīng)修繕過的,，由房管部門作價(jià)公購,；震損不能居住并已拆除（或統(tǒng)一修建、翻建）的,，采取殘值補(bǔ)償辦法處理,，不再落實(shí)私房政策。

 對(duì)進(jìn)住戶（包括單位）,，要求做到以下幾點(diǎn)：

 1．識(shí)大體,、顧大局，克服困難,，服從分房安排,，不得借故討價(jià)還價(jià)，刁難,、拖延,，甚至拒不騰遷。

 2．不得調(diào)換或轉(zhuǎn)讓所住房屋,；不得長期閑置或采取存物等方式占房,。

 3．按照規(guī)定向房管部門如數(shù)交付房租（房租從進(jìn)住之日起計(jì)算）。償付租金,，原則上一次付清,，如個(gè)人一時(shí)有困難，可先由所在單位墊付,，然后分期扣還（房屋毀壞不能居住,，房管部門未收租金的,，不計(jì)房租）。

 4．必須保持住房原狀,，特別是在騰遷時(shí),，不得拆卸或破壞原房設(shè)備,。

 5．已另安排住房的,，必須按規(guī)定期限遷出,；借故刁難,、拖延騰遷的,，由所在單位給予必要的處分并強(qiáng)制遷出,。

 6．占住私房的單位,，應(yīng)積極安排騰遷并清付房屋租金,。需要留購私房或與私房主調(diào)換產(chǎn)權(quán)的，必須經(jīng)房管部門批準(zhǔn),。騰遷期限,，不得遲于1983年6月底,。

 7．凡通過打砸搶或利用職權(quán),、違法亂紀(jì)而自占,、自分、自住的,，由所在單位限期強(qiáng)令遷出,。

 8．對(duì)現(xiàn)住在尚未落實(shí)政策的私房中的進(jìn)住戶,，由所在區(qū)的公安,、房管部門負(fù)責(zé),，一律實(shí)行戶口凍結(jié),，不準(zhǔn)增戶、分戶,，也不準(zhǔn)調(diào)換或轉(zhuǎn)讓其現(xiàn)住房。



 二,、幾項(xiàng)措施

 （一）加速新建住宅的施工進(jìn)度，確保房源的落實(shí),。房源是落實(shí)私房政策的物質(zhì)保證，新房按時(shí)交工,，才能保證工作順利開展,。有關(guān)部門應(yīng)作好安排,，確保房源能盡早落實(shí),。所有負(fù)責(zé)水,、電,、道路,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、文化,、托幼,、衛(wèi)生,、公用服務(wù)設(shè)施的部門,，也要主動(dòng)配合，做好配套工作,，以便動(dòng)員住戶及時(shí)遷入,。

 （二）加強(qiáng)思想政治工作,，嚴(yán)禁一切不正之風(fēng),。要進(jìn)行遵紀(jì)守法和共產(chǎn)主義道德風(fēng)尚的教育,，使被壓縮住房的私房主和進(jìn)住戶能夠體諒國家的困難,，服從統(tǒng)一安排,。要求一切從事落實(shí)私房政策的工作人員,，認(rèn)真負(fù)責(zé),，秉公辦事,；反對(duì)徇私舞弊,，弄虛作假,，杜絕一切不正之風(fēng),。各有關(guān)部門、有關(guān)單位,，必須密切配合,，相互支持,，協(xié)調(diào)一致,，堅(jiān)持按津政發(fā)〔1982〕194號(hào)文件《關(guān)于落實(shí)被查抄壓縮的私產(chǎn)房屋政策的若干規(guī)定》辦事,。

 （三）加強(qiáng)落實(shí)私房政策部門的辦事機(jī)構(gòu),，保證工作的順利開展,。在市落實(shí)房屋政策領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，市落實(shí)私產(chǎn)房屋政策辦公室設(shè)秘書資料組,，對(duì)區(qū)工作組，對(duì)局工作組,，并相應(yīng)充實(shí)力量,，現(xiàn)有人員不足,，由市房管局負(fù)責(zé)配齊。市內(nèi)各區(qū),、局及基層單位也要根據(jù)工作量的大小，建立或充實(shí)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),，指定負(fù)責(zé)同志,，設(shè)立專職或兼職人員,，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作,。