• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-03-18
• 【生效日期】1983-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于國家 行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》的實施辦法

 江蘇省政府貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于國家
 行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》的實施辦法
 
（1983年3月18日）
 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院
關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》（以下簡稱《獎懲暫行規(guī)定》）,，做好國家行政機關(guān)工作人員的獎懲工作，現(xiàn)結(jié)合我省的實際情況,，制定本實施辦法,。




 獎勵





 （一）國家行政機關(guān)工作人員，凡具有《獎懲暫行規(guī)定》第二條規(guī)定的表現(xiàn)者,，可根據(jù)具體情況,，給予記功,、記大功、授予獎品或獎金,、升級,、升職、通令嘉獎的獎勵,。這幾種獎勵除記功,、記大功不能并用外，其他可以單獨使用,，也可以同時并用,。



 （二）給予國家行政機關(guān)工作人員獎勵，要堅持精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合,，以精神鼓勵為主的原則,，發(fā)給獎金或獎?wù)拢⒖砂l(fā)給一次性獎品或獎金,。



 （三）獎勵國家行政機關(guān)工作人員,，應(yīng)在逐步建立、健全崗位責(zé)任制和考核制度的基礎(chǔ)上,，一般結(jié)合年終總結(jié)進行,；平時發(fā)現(xiàn)有重大突出貢獻，符合條件者,，可以及時給予獎勵,。



 （四）國家行政機關(guān)工作人員的獎勵經(jīng)費和升級獎勵指標(biāo)，應(yīng)以當(dāng)年省,、市,、縣各級國家行政機關(guān)在編人員總?cè)藬?shù)為計算基數(shù)，獎勵經(jīng)費按每人每年兩元提取,，列入受獎人員所在單位的行政經(jīng)費“補助工資”項目內(nèi)開支,；升級獎勵指標(biāo)按千分之一掌握，最多不得超過千分之二,，列入行政經(jīng)費“工資”項目內(nèi)開支,。

 獎勵經(jīng)費由縣以上人民政府人事、財政部門統(tǒng)一掌握,，獎勵經(jīng)費及升級獎勵指標(biāo),，均須按規(guī)定用于當(dāng)年的獎勵。獎勵經(jīng)費不應(yīng)平均發(fā)放,。



 （五）獎勵的批準(zhǔn)權(quán)限,，原則上按國家行政機關(guān)工作人員管理權(quán)限執(zhí)行。

 1．給予工作人員記功,、記大功,、授予獎品或獎金的獎勵,，由其所在機關(guān)或上級機關(guān)決定?？h以下國家行政機關(guān)的,，須報縣（市）及相當(dāng)縣級的區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

 2．升級獎勵,，屬于省人大常委會和省人民政府任命的工作人員,，應(yīng)報省人民政府批準(zhǔn)；省直行政機關(guān)的其他工作人員,，由其直屬上級機關(guān)提議,，報省人事局審核平衡后再辦理批準(zhǔn)手續(xù)；省轄市人民政府管理以下的工作人員,，由省轄市人民政府批準(zhǔn),，并報省人事局備案。對于個別有特殊貢獻需要給予升兩級獎勵的人員,，屬于省人大常委會和省人民政府任命的,，須報省人民政府批準(zhǔn)；其他工作人員均須報省人事局審核平衡后再辦理批準(zhǔn)手續(xù),。

 3．升職獎勵,，由任命其新職務(wù)的機關(guān)決定。

 4．通令嘉獎,，由省人民政府決定,。




 懲戒





 （六）國家行政機關(guān)工作人員，凡有《獎懲暫行規(guī)定》第五條所列的違法失職行為,，尚未構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)分別給予警告、記過,、記大過,、降級、降職,、撤職,、開除留用察看、開除的紀(jì)律處分,。



 （七）國家行政機關(guān)對違法失職人員，要堅持以教育為主,、懲罰為輔的方針,，在追究責(zé)任和給予紀(jì)律處分時，應(yīng)本著嚴(yán)肅慎重,、區(qū)別對待的原則,，根據(jù)所犯錯誤的性質(zhì)和情節(jié)輕重,，參照本人平常的表現(xiàn)和對錯誤的態(tài)度，予以適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分或免予處分,。



 （八）國家行政機關(guān)工作人員違犯
刑法,，經(jīng)人民法院判處管制、拘役,、徒刑或剝奪政治權(quán)利的,，以及被判處徒刑宣告緩刑的，因已自然喪失了擔(dān)任國家行政機關(guān)職務(wù)的權(quán)利,，其職務(wù)自然撤銷,。

 1．對于被判處徒刑的人員，須即辦理開除手續(xù),。執(zhí)行期滿后,，對屬于過失犯罪或者情節(jié)輕微的其他刑事犯罪，確有悔改表現(xiàn),，工作又需要的,，可由原單位報經(jīng)直屬上級或主管機關(guān)批準(zhǔn)，縣以下的報縣一級人民政府批準(zhǔn),，收回分配適當(dāng)?shù)墓ぷ?，重定工資級別；其他不予收回,。

 2．對于被判處徒刑宣告緩刑仍留在機關(guān)繼續(xù)工作的人員,，可根據(jù)具體情況，分配適當(dāng)?shù)墓ぷ?，發(fā)給一定的生活費,，不定工資級別；緩刑期滿后,，表現(xiàn)好的,，可由其所在機關(guān)報經(jīng)直屬上級或主管機關(guān)批準(zhǔn)，縣以下的報縣一級人民政府批準(zhǔn),，正式分配適當(dāng)?shù)墓ぷ?，重定工資級別；緩刑期間表現(xiàn)不好,，決定不再留用的,，須辦理開除手續(xù)。

 3．對于被判處拘役的人員,，拘役期間停發(fā)工資,。拘役期滿后，一般可以收回，但須由原單位決定并報經(jīng)直屬上級或主管機關(guān)批準(zhǔn),，縣以下的報縣一級人民政府批準(zhǔn),，分配適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎粚€別情節(jié)惡劣,，毫無悔改表現(xiàn),，已不能繼續(xù)留在國家行政機關(guān)工作的，可以不收回,，并辦理開除手續(xù),。



 （九）國家行政機關(guān)中，因違法亂紀(jì)被勞動教養(yǎng)的人員,，勞教期間悔改好的,，期滿后可回原單位分配適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎粚υ趧诮唐陂g表現(xiàn)不好,，甚至繼續(xù)有違法犯罪行為的,，期滿后不予收回，并辦理開除手續(xù),；對個別錯誤嚴(yán)重,、情節(jié)惡劣已不適宜繼續(xù)在國家行政機關(guān)工作的，也可在送勞動教養(yǎng)之前,，辦理開除手續(xù),。



 （十）國家行政機關(guān)工作人員經(jīng)人民法院判處管制、拘役,、徒刑,、剝奪政治權(quán)利、判處徒刑宣告緩刑以及實行勞動教養(yǎng)的人員,，在執(zhí)行期滿后,，經(jīng)有關(guān)部門決定或批準(zhǔn)收回安排工作而不適宜繼續(xù)當(dāng)干部的，可分配做其他工作,。



 （十一）紀(jì)律處分的批準(zhǔn)權(quán)限,，原則上按照《獎懲暫行規(guī)定》第十條的規(guī)定執(zhí)行：

 1．給予各級人大常委會任命的國家行政機關(guān)工作人員警告、記過,、記大過,、降級處分，由各人民政府決定,，報任命機關(guān)備案,；降職、撤職,、開除留用察看,、開除的處分,，由各級人民政府決定，報任命機關(guān)批準(zhǔn),，并報上一級國家行政機關(guān)備案。

 2．給予各級人民政府任命的工作人員警告,、記過,、記大過處分，由其直屬上級批準(zhǔn),，報任命機關(guān)備案,；降級、降職,、撤職,、開除留用察看、開除處分,，由其直屬上級報任命機關(guān)批準(zhǔn),，并報上一級人民政府備案。

 3．省,、省轄市人民政府所屬各工作部門,，給予自行任命的本部門工作人員及自行任命的下屬單位工作人員警告、記過,、記大過,、降級、降職,、撤職,、開除留用察看處分，由各該工作部門決定,，報同級人民政府備案,，但市所屬各工作部門給予上述工作人員開除留用察看處分、開除處分,，須報同級人民政府批準(zhǔn),。

 4．縣（市）、區(qū)人民政府所屬各工作部門,，給予自行任命的本部門工作人員及自行任命的下屬單位工作人員警告,、記過、記大過處分,，由各該工作部門決定,，報同級人民政府備案；降級,、降職,、撤職、開除留用察看、開除處分,，由各該工作部門報縣（市）,、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報上一級人民政府備案,。

 5．鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府，給予工作人員降級,、降職,、撤職、開除留用察看,、開除處分,，必須報經(jīng)縣一級人民政府批準(zhǔn)。

 6．經(jīng)地方各級人民代表大會選舉擔(dān)任國家行政職務(wù)的人員,，其警告,、記過、記大過,、降級處分,，由上級行政機關(guān)決定，對于嚴(yán)重違反紀(jì)律,，不適合擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的人員,，應(yīng)由本級人民代表大會罷免，并報上級行政機關(guān)備案,。在罷免前報經(jīng)上級行政機關(guān)決定,，可先行停止其職務(wù)，必要時也可予以撤職,。



 （十二）國家行政機關(guān)工作人員被開除后,，一般可在其戶口所在地或家屬所在地落戶，原單位須負(fù)責(zé)將其情況介紹給戶口所在地的有關(guān)組織,。

 如果本人要求連同家屬一起遷回原籍,，應(yīng)當(dāng)按照從大城市遷到中小城市，從沿海地區(qū)遷到內(nèi)地或邊疆,，從城鎮(zhèn)遷到農(nóng)村的原則辦理,。




 獎懲程序





 （十三）給予國家行政機關(guān)工作人員獎勵，其所在機關(guān)要充分發(fā)揚民主,，根據(jù)獎勵條件和事跡,，結(jié)合平時考核情況，經(jīng)過群眾評議,，推薦出受獎人員,，依照批準(zhǔn)權(quán)限報送審批,；必要時上級機關(guān)在征求所在單位意見后，可直接予以獎勵,。

 對國家行政機關(guān)工作人員的獎勵,，要在適當(dāng)?shù)臅h或報刊上公布，并將有關(guān)材料歸入本人檔案,。對上級機關(guān)任命的工作人員的獎勵,，須報任命機關(guān)備案。



 （十四）給予國家行政機關(guān)工作人員紀(jì)律處分時,，要按照《獎懲暫行規(guī)定》第十一條的規(guī)定辦理，做到事實清楚,、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng),、手續(xù)完備,。

 1．對錯誤事實要查證核實，證明材料確鑿,，才能作為定案的依據(jù),。只有本人陳述，沒有其他證據(jù)不能定案,；對于證據(jù)確鑿,，本人不承認(rèn)的，也可以定案,。

 2．國家行政機關(guān)給予工作人員紀(jì)律處分時,，要經(jīng)過一定的會議討論。錯誤事實材料,，事先要同本人見面,，并由其簽署意見（如受處分人拒絕簽署意見，則由組織上寫明情況）,。在會議討論時,，除特殊情形外，應(yīng)通知受處分人參加,，并允許其申述意見,，最后作出書面結(jié)論。紀(jì)律處分經(jīng)組織決定或批準(zhǔn)生效后,，應(yīng)將有關(guān)的處分材料歸入本人檔案,，并書面通知受處分人，如果本人不服,，應(yīng)在接到通知后一個月內(nèi),，向處理機關(guān)要求復(fù)議,，或向上級機關(guān)申訴。

 國家行政機關(guān)工作人員犯了嚴(yán)重的錯誤,，在處分沒有決定或者批準(zhǔn)以前,，不宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的，上級機關(guān)或者所在機關(guān)可以先行停止其職務(wù),。

 國家行政機關(guān)工作人員中的黨員,，因違反紀(jì)律，需要給予黨紀(jì),、政紀(jì)雙重處分的,，對政紀(jì)處分，根據(jù)黨委建議,，按照有關(guān)規(guī)定,，辦理審批手續(xù)。



 （十五）按規(guī)定需上報審批和備案的獎勵材料和懲處案件,，應(yīng)一案一報,，報送審批的材料一式四份，報送備案的材料一式兩份,。受獎勵的材料包括獎勵登記表和事跡等,；受處分的材料包括處分決定、行政處分登記表,、錯誤事實的綜合材料,、本人檢查等。

 凡報各級人民政府審批和備案的材料,，可直接送交各級政府人事部門,。




 獎懲工作的承辦部門





 （十六）國家行政機關(guān)工作人員的獎懲工作，由各級人民政府管理,，具體事宜由各級人事部門承辦,。



 （十七）人事部門具體承辦獎懲工作的范圍，按照《獎懲暫行規(guī)定》第十三條的規(guī)定辦理,。

 在受理檢舉,、控告和申訴案件時，要做到件件有交代,，案案有著落,。




 其他



 （十八）國家行政機關(guān)所屬事業(yè)單位工作人員的獎懲問題，在國務(wù)院有關(guān)主管部門未制定具體辦法前,，可參照本實施辦法辦理,。



 （十九）本實施辦法如與上級新的有關(guān)規(guī)定發(fā)生抵觸時，應(yīng)按上級的規(guī)定執(zhí)行,。



 （二十）本實施辦法由省人事局解釋,。



 （二十一）本實施辦法自公布之日起實行,。