• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-03-25
• 【生效日期】1983-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省各級勞動(dòng)服務(wù)公司組織管理試行辦法

 安徽省各級勞動(dòng)服務(wù)公司組織管理試行辦法
 
（1983年3月25日皖政〔1983〕55號）
 勞動(dòng)服務(wù)公司是在實(shí)踐中創(chuàng)造的解決城鎮(zhèn)就業(yè)和改革現(xiàn)行勞動(dòng)制度的一種新的組織形式,。為了推動(dòng)勞動(dòng)服務(wù)公司的發(fā)展，充分發(fā)揮其作用，特根據(jù)中共中央,、國務(wù)院《
關(guān)于廣開門路,，搞活經(jīng)濟(jì)，解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題的若干決定》的精神,，制定本辦法,。




 第一章 性質(zhì)和任務(wù)





 第一條 勞動(dòng)服務(wù)公司是組織、管理,、安置,、調(diào)節(jié)社會(huì)勞動(dòng)力的一種綜合性機(jī)構(gòu)，既組織社會(huì)勞動(dòng)力從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，又擔(dān)負(fù)勞動(dòng)部門的部分行政職能,。



 第二條 勞動(dòng)服務(wù)公司的主要任務(wù)

 1、對城鎮(zhèn)待業(yè)人員進(jìn)行登記管理,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力資源情況,，統(tǒng)籌安排和指導(dǎo)就業(yè)；

 2,、根據(jù)社會(huì)需要,，采取多種形式，對待業(yè)青年進(jìn)行就業(yè)前的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),；

 3,、根據(jù)社會(huì)需要，采取自營,、聯(lián)營等形式,，組織待業(yè)人員從事集體生產(chǎn)服務(wù)事業(yè)；

 推動(dòng)和指導(dǎo)社會(huì)各方面舉辦集體經(jīng)濟(jì)事業(yè),，安置待業(yè)人員,，組織專業(yè)性或綜合性的勞動(dòng)服務(wù)組織，為企事業(yè)單位和社會(huì)提供各種勞動(dòng)服務(wù),。鼓勵(lì)和支持待業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營,，自謀職業(yè)；

 4,、根據(jù)勞動(dòng)計(jì)劃,，向需要用人的單位推薦、介紹就業(yè),；

 5,、統(tǒng)一輸送和管理臨時(shí)用工。根據(jù)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)的臨時(shí)工使用計(jì)劃和用人單位提出的條件,，負(fù)責(zé)向企事業(yè)單位調(diào)配臨時(shí)用工,。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)企事業(yè)單位動(dòng)用農(nóng)村勞動(dòng)力,；

 6、積極創(chuàng)造條件,，為統(tǒng)籌安排國營企業(yè)富余人員服務(wù),，組織他們進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，或從事其他生產(chǎn)服務(wù),，企業(yè)需要增人時(shí),，負(fù)責(zé)有計(jì)劃地調(diào)配；

 7,、進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,，了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、趨勢及市場信息,，配合有關(guān)部門做好經(jīng)濟(jì)預(yù)測和就業(yè)預(yù)報(bào),；

 8、完成當(dāng)?shù)卣屯墑趧?dòng)部門交給的其他任務(wù),。




 第二章 工作方針和活動(dòng)原則





 第三條 勞動(dòng)服務(wù)公司必須認(rèn)真貫徹“在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下,，實(shí)行勞動(dòng)部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合”的方針,，促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)形式的長期并存,，著重開辟城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)渠道，在發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)事業(yè)的基礎(chǔ)上,，逐步解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題,。



 第四條 勞動(dòng)服務(wù)公司要大力開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。除自辦和與有關(guān)部門聯(lián)合辦學(xué)以外,，還要推動(dòng)和指導(dǎo)各行各業(yè)和社會(huì)各方面辦學(xué),。有條件的市、縣應(yīng)建立培訓(xùn)中心,、逐步形成培訓(xùn)網(wǎng),，使要求就業(yè)的青年經(jīng)過一定培訓(xùn)后就業(yè)，勞動(dòng)服務(wù)公司自辦和有關(guān)部門聯(lián)合舉辦的各種職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練班實(shí)行學(xué)費(fèi)自理,，半工半讀,，不包分配的原則，經(jīng)培訓(xùn)合格的人員發(fā)給證書,，社會(huì)需要時(shí)擇優(yōu)推薦,，鼓勵(lì)和支持他們自愿組織起來和自謀職業(yè)。



 第五條 勞動(dòng)服務(wù)公司在組織生產(chǎn)服務(wù)事業(yè)時(shí),，應(yīng)遵循自愿組合,，自負(fù)盈虧，按勞分配,，民主管理等項(xiàng)原則,。這些集體經(jīng)濟(jì)組織,，在國家政策法令許可的范圍內(nèi)，可以根據(jù)社會(huì)需要,，從事各種生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，經(jīng)營范圍不受行業(yè)限制,；用工制度要搞活,，人員能進(jìn)能出；推行各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,；實(shí)行靈活的工資制度,，工資可以浮動(dòng)，應(yīng)得的報(bào)酬,，不受國營企業(yè)工資水平的限制,；管理干部要實(shí)行選舉制和招聘制，逐步廢除委派制,，加強(qiáng)政治思想工作,，建立黨、團(tuán)組織,，發(fā)展黨,、團(tuán)員；從業(yè)人員享受和國營企業(yè)職工一樣的政治待遇,。



 第六條 勞動(dòng)服務(wù)公司對所舉辦的集體經(jīng)濟(jì)單位以及扶持開辦的個(gè)體戶經(jīng)營,，采取松散靈活的管理辦法，實(shí)行扶而不包,，管而不死,，活而不亂的原則，并有責(zé)任維護(hù)它們的生產(chǎn)經(jīng)營,、勞動(dòng)支配,、收益分配、民主管理,、資金和財(cái)產(chǎn)等各項(xiàng)自主權(quán)益,，幫助它們不斷提高經(jīng)營管理水平。

 有條件的勞動(dòng)服務(wù)公司,，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn),，可以試辦供銷經(jīng)理部。



 第七條 勞動(dòng)服務(wù)公司對所舉辦的集體經(jīng)濟(jì)單位中的從業(yè)人員,，以及由公司組織起來長期從事不固定崗位工作的人員,，應(yīng)逐步實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)制度。

 從事個(gè)體經(jīng)營的人員,，其勞動(dòng)保險(xiǎn)制度由有關(guān)管理部門負(fù)責(zé)逐步建立,。

 企事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、學(xué)校舉辦的集體經(jīng)濟(jì)單位，其勞動(dòng)保險(xiǎn)制度由這些單位自行或其主辦單位負(fù)責(zé)建立,。建立勞動(dòng)服務(wù)公司的單位,，由公司負(fù)責(zé)。



 第八條 勞動(dòng)服務(wù)公司向企業(yè)單位派出臨時(shí)用工,，必須堅(jiān)持生產(chǎn)需要的原則,，并與使用單位簽訂勞動(dòng)合同，雙方明確工期,、任務(wù),、報(bào)酬、勞保福利待遇以及管理教育等權(quán)利和義務(wù),。派出的工人合同期滿后,，仍由勞動(dòng)服務(wù)公司進(jìn)行日常管理。




 第三章 經(jīng)費(fèi)來源和財(cái)務(wù)管理





 第九條 勞動(dòng)服務(wù)公司為發(fā)展事業(yè)所需要的經(jīng)費(fèi),，由國家補(bǔ)助和收取企事業(yè)單位各種臨時(shí)用工管理費(fèi),、自營或聯(lián)營企業(yè)收益提成中解決，不足部分由地方財(cái)政扶持（包括信貸支持）,。



 第十條 勞動(dòng)服務(wù)公司從自營,、聯(lián)營企業(yè)收益提成的比例，由公司與企業(yè)商定,。各種臨時(shí)用工的管理費(fèi),，城鎮(zhèn)戶口的，按用工工資總額的百分之三到百分之五提取,，農(nóng)村戶口的,，按百分之五到百分之七提取。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由市,、縣人民政府決定。

 上述兩項(xiàng)收入除用于勞動(dòng)服務(wù)公司工作人員工資和辦公費(fèi)開支外,，一律轉(zhuǎn)入發(fā)展生產(chǎn),、就業(yè)培訓(xùn)和保險(xiǎn)基金，不準(zhǔn)挪作它用,。



 第十一條 勞動(dòng)服務(wù)公司工作人員的供給來源,，凡用同級勞動(dòng)部門行政編制的供給渠道不變，列入事業(yè)編制的,，由收取的管理費(fèi)和企業(yè)收益提成中解決,，仍有困難的,，由地方財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，逐步走向自給,。



 第十二條 國家下?lián)艿膭趧?dòng)服務(wù)公司補(bǔ)助費(fèi),，主要用于扶持興辦集體經(jīng)濟(jì)單位的生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金、待業(yè)青年就業(yè)前的職業(yè)培訓(xùn)以及縣,、區(qū)以上勞動(dòng)服務(wù)公司的少量開辦費(fèi),。扶持生產(chǎn)的周轉(zhuǎn)金，采取借貸形式,，簽訂合同,，到期償還,。職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),，由市和行署勞動(dòng)服務(wù)公司統(tǒng)一編造預(yù)算，報(bào)省勞動(dòng)服務(wù)公司批準(zhǔn),，年終報(bào)銷,、為其他單位代培訓(xùn)人員的費(fèi)用，由委托單位或用人單位支付,。



 第十三條 各級勞動(dòng)服務(wù)公司都必須堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則,，健全財(cái)務(wù)制度，配備專職財(cái)會(huì)人員,，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，反對鋪張浪費(fèi),，杜絕貪污盜竊,，違者必須嚴(yán)肅處理。各級財(cái)政部門要加強(qiáng)對勞動(dòng)服務(wù)公司的財(cái)政監(jiān)督,。




 第四章 機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制



 第十四條 省,、行署、市,、縣（區(qū)）建立勞動(dòng)服務(wù)公司,，為事業(yè)單位。城市街道和縣屬鎮(zhèn)建立勞動(dòng)服務(wù)公司,，企事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、學(xué)校可視需要,，單獨(dú)或聯(lián)合舉辦勞動(dòng)服務(wù)公司,，這些勞動(dòng)服務(wù)公司機(jī)構(gòu)的性質(zhì),，一般為主辦單位領(lǐng)導(dǎo)下的集體所有制經(jīng)濟(jì)組織。

 各級勞動(dòng)服務(wù)公司舉辦的生產(chǎn)服務(wù)單位,，是集體所有制的經(jīng)濟(jì)組織,，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧,。



 第十五條 各級勞動(dòng)服務(wù)公司,，受同級勞動(dòng)部門領(lǐng)導(dǎo)和上級勞動(dòng)服務(wù)公司指導(dǎo)。城市街道,、縣屬鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)公司,，受街道辦事處、鎮(zhèn)政府和所在區(qū),、縣勞動(dòng)服務(wù)公司雙重領(lǐng)導(dǎo),，以街道、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為主,。企事業(yè)單位和機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、學(xué)校勞動(dòng)服務(wù)公司,，受主辦單位和所在市、縣（區(qū)）勞動(dòng)服務(wù)公司雙重領(lǐng)導(dǎo),，以主辦單位領(lǐng)導(dǎo)為主,。



 第十六條 勞動(dòng)服務(wù)公司的機(jī)構(gòu)應(yīng)按任務(wù)需要合理設(shè)置。各級勞動(dòng)服務(wù)公司必需的工作人員編制,，由同級勞動(dòng)部門和編制機(jī)關(guān),，根據(jù)精簡的原則共同商定。各單位,、各企業(yè)的勞動(dòng)服務(wù)公司人員由單位,、企業(yè)自定。

 各級勞動(dòng)服務(wù)公司,、主辦單位舉辦的集體生產(chǎn)服務(wù)單位管理人員,，按實(shí)際需要配備。



 第十七條 勞動(dòng)服務(wù)公司工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)方針,、政策,，熟悉勞動(dòng)工作業(yè)務(wù)，作風(fēng)正派,，廉潔奉公,。縣（區(qū)）以上勞動(dòng)服務(wù)公司的經(jīng)理，一般應(yīng)由同級勞動(dòng)部門一名局長或副局長兼任,。