河南省人民政府關(guān)于嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)用的若干規(guī)定

河南省人民政府關(guān)于嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)用的若干規(guī)定
 
（1983年4月6日） 我省清理,、整頓非商品收費(fèi)的工作,，經(jīng)過各地、市,、縣和各有關(guān)部門的共同努力,，已經(jīng)取得很大成績(jī)，但是還有不少問題需要進(jìn)一步解決,。

 為了鞏固和發(fā)展整頓成果,，解決存在問題，保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定,，維護(hù)廣大群眾利益,，減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《物價(jià)管理暫行條例》和有關(guān)政策,，現(xiàn)就收費(fèi)管理中的若干問題作如下規(guī)定：



 一,、各級(jí)、各部門的各種收費(fèi),，必須堅(jiān)決按中央和省人大常委會(huì)、省人民政府的明文規(guī)定,，以及各級(jí)物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，不準(zhǔn)任意更改。對(duì)于已經(jīng)擅自增加的項(xiàng)目和提高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，要按省人民政府豫政〔1982〕67號(hào)文件精神認(rèn)真整頓,。應(yīng)當(dāng)取消的，要堅(jiān)決取消,；應(yīng)當(dāng)降低的,，要堅(jiān)決降下來,；確需保留的，要按物價(jià)管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,。今后各級(jí),、各部門一律不準(zhǔn)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 二,、各級(jí)行政部門按規(guī)定收費(fèi)的項(xiàng)目，要按收回工本費(fèi)的原則制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；事業(yè)單位按規(guī)定收費(fèi)的項(xiàng)目,，要按“以收抵支，收支平衡”的原則制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，均不得從中盈利,。



 三、凡涉及每家每戶和所有企,、事業(yè)單位的收費(fèi)項(xiàng)目增減或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng),，都必須經(jīng)地區(qū)行署和市、縣人民政府審查同意,，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn),。對(duì)牲畜、大型農(nóng)機(jī)具和電視機(jī)等家庭個(gè)人貴重物品登記發(fā)證,，不準(zhǔn)收費(fèi),。



 四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《
城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》,，嚴(yán)禁亂收費(fèi)用,。在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)上，只準(zhǔn)按照“服務(wù)收費(fèi),，不服務(wù)不收費(fèi)”的原則,，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T征收市場(chǎng)管理費(fèi)，以及經(jīng)過工商行政管理部門批準(zhǔn)的交易所收交易費(fèi),。檢疫部門按國(guó)家規(guī)定收取檢疫手續(xù)費(fèi),，其他任何部門和單位均不準(zhǔn)收費(fèi)。

 國(guó)營(yíng),、集體和個(gè)體工商業(yè)者,，凡領(lǐng)取營(yíng)業(yè)牌照，并繳納過牌照費(fèi)用的,，在城市,、農(nóng)村的街道、市場(chǎng)臨時(shí)擺攤,、設(shè)點(diǎn)或流動(dòng)售貨,，而工商管理部門沒有為其提供售貨亭,、臺(tái)等服務(wù)設(shè)施的，任何部門不得再向其收取市場(chǎng)管理費(fèi),。

 市場(chǎng)管理費(fèi)按交易額計(jì)征,。交易額在十元以上者，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)品,、大牲畜不得超過交易額的百分之一,，其它產(chǎn)品均不得超過百分之二。交易額不足十元者不準(zhǔn)收費(fèi),。商品在未出售之前,，市場(chǎng)管理人員不得強(qiáng)行收費(fèi)，更不準(zhǔn)以物抵費(fèi),、重復(fù)收費(fèi),。

 市場(chǎng)管理費(fèi)和交易費(fèi)的使用原則，是“取之于市場(chǎng),，用之于市場(chǎng)”,，必須按國(guó)家規(guī)定的范圍使用，不得挪作他用,。



 五,、按照國(guó)家《森林法》規(guī)定，林業(yè)部門可對(duì)國(guó)有林場(chǎng)和集體林場(chǎng)按木材出售金額征收育林基金,。農(nóng)村社,、隊(duì)經(jīng)營(yíng)的集體林、承包給專業(yè)隊(duì),、組,、戶的，亦應(yīng)按國(guó)家規(guī)定繳納育林基金,。但農(nóng)民在自留山,、自留地和房前屋后栽種的樹木、竹子及其制品,，在集貿(mào)市場(chǎng)出售時(shí)不得征收育林基金,。

 育林基金的征收范圍，只限于木材,，竹子和白臘桿,；林產(chǎn)品只限于栓皮、香菇,、木耳、木炭四種,。凡木材,、竹子,、白臘桿已繳納育林金的，其制成品不再繳納育林基金,。

 征收育林基金由征收員持證件按規(guī)定執(zhí)行,，其他人員均不得收育林基金。



 六,、各部門,、各單位的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，都要公布于眾,，接受群眾監(jiān)督,。所有收費(fèi)人員，必須佩戴明顯工作標(biāo)志（證章,、袖章等）,，持主管部門發(fā)給的工作證件，嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),，并開給收據(jù),。否則，群眾和單位有權(quán)拒絕繳納,。

 收費(fèi)人員對(duì)違章者罰款,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，講究禮貌,，態(tài)度和藹,，不得任意處罰和加碼。各部門的罰款收入,，除國(guó)家另有規(guī)定者外,，均應(yīng)全部繳當(dāng)?shù)刎?cái)政，不得挪作他用,。



 七,、凡違反本規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，自行增加收費(fèi)項(xiàng)目,，亂向群眾和單位攤派費(fèi)用者，其非法收入的款項(xiàng),，能退還的退還給本人或原單位,，無法退還的繳當(dāng)?shù)刎?cái)政；拒絕退還或不按期繳款者,，由物價(jià)部門通知銀行在其存款內(nèi)強(qiáng)行劃撥,，并對(duì)違反本規(guī)定的直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重,，分別給予批評(píng),、通報(bào),、經(jīng)濟(jì)制裁或必要的行政處分。

 利用收費(fèi),、罰款從中貪污,、行賄受賄、敲詐勒索或?qū)z舉揭發(fā)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)者,，應(yīng)區(qū)別情況,，給予經(jīng)濟(jì)制裁、行政處分,，直至追究刑事責(zé)任,。



 八、對(duì)違反本規(guī)定的,，由當(dāng)?shù)卣凑铡段飪r(jià)管理暫行條例》第三十七,、三十八、三十九條的規(guī)定進(jìn)行處理,，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)積極支持,。



 九、各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非商品收費(fèi)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,，采取有效措施,，堅(jiān)決剎住當(dāng)前亂收費(fèi)、亂攤派,、亂罰款,、亂開支的不正之風(fēng)，維護(hù)人民群眾的正當(dāng)利益,。



 十,、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

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