• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-12-17
• 【生效日期】1983-12-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳關于對建國以來省人民政府 頒布的地方性法規(guī)和規(guī)章進行清理的通知

陜西省人民政府辦公廳關于對建國以來省人民政府
 頒布的地方性法規(guī)和規(guī)章進行清理的通知
 
（1983年12月17日）
 現(xiàn)將《國務院辦公廳轉發(fā)經(jīng)濟法規(guī)研究中心＜關于對國務院系統(tǒng)過去頒發(fā)的法規(guī),、規(guī)章進行清理的建議＞的通知》轉發(fā)給你們。為貫徹執(zhí)行這一《通知》精神,，對我省建國以來頒布的地方性法規(guī)和規(guī)章進行一次全面清理,，現(xiàn)就有關事項通知如下：



 一、清理的范圍,。主要是清理省人民政府和前省人民委員會,、省革命委員會，從建國以為到現(xiàn)在,，所制定和頒布的條例,、規(guī)則、規(guī)定,、規(guī)章,、章程、細則,、辦法等規(guī)范性的文件,。在清理地方性法規(guī)和規(guī)章的同時,，如對國務院、省人大和人大常委會過去頒布的法律,、法令,、法規(guī)有修改意見和建議，也可報省政府辦公廳匯總上報,。

 這次清理省政府頒發(fā)的地方性法規(guī)和規(guī)章,，必須以新
憲法和黨的十二大制定的路線、方針,、政策為依據(jù),，認真鑒別哪些法規(guī)和規(guī)章現(xiàn)在仍然是有效的；哪些因部分條款失效,，需要進行補充,、修改和完善的；哪些為新頒布的法律,、法規(guī)所代替或與新
憲法,、新政策有抵觸需要廢止的；哪些因該法律,、法令、法規(guī)所調(diào)整的對象不復存在,，完成了歷史任務,，成為歷史文獻或自行失控的。經(jīng)過清理并由省政府審核,，該廢止的廢止,，該修改的修改，保障新
憲法和黨的十二大精神的貫徹執(zhí)行,。



 二,、清理的方法與步驟。清理省政府過去頒布的地方性法規(guī)和規(guī)章,、是一項細致,、復雜的任務，工作量大,，涉及的時間長,，而時間又緊迫，只靠少數(shù)人搞難以完成任務,。因此必須采取群眾路線的方法,，由各委、辦,、廳,、局,，分頭承擔本行業(yè)、本部門的清理工作,。凡是由主管部門代起草的,，或不是代起草的但屬于本行業(yè)、本部門主管的事項而由省政府頒布的法規(guī)和規(guī)章,，也由現(xiàn)在分管此項業(yè)務的部門負責清理,。對于已被撤銷或合并的部門，應由現(xiàn)在分管此項業(yè)務的部門負責清理,。

 清理法規(guī)和規(guī)章要按幾個歷史時期,，分期分批進行。第一階段,，從一九八三年十二月開始,，到一九八四年二月底，先整理十一屆三中全會以后這幾年發(fā)布的法規(guī)和規(guī)章,；第二階段,，從一九八四年三月至五月底，清理一九六六年一月至一九七八年底這一時期的,；第三階段,，從一九八四年六月至九月底，清理“文革”前十七年的,；第四階段,，從一九八四年至十二月底，對已清理出來的法規(guī)和規(guī)章,，進行分類,、整理匯編。全部清理工作要求在一九八四年內(nèi)基本完成

 清理每個時期的法規(guī)和規(guī)章,，要邊清理,、邊分類、邊鑒定,、邊修改,。要分清四類情況，即現(xiàn)在仍然有效的,，需要補充,，修改的；應該廢止的,；調(diào)整的對象不復存在而自行失效的,。然后填表登記，附復印件報省政府統(tǒng)一審核,。

 對于仍有效需要繼續(xù)執(zhí)行的法規(guī),、規(guī)章和應該廢止的法規(guī),、規(guī)章，由省政府統(tǒng)一公布,。對于需要補充,、修改的法規(guī)和規(guī)章，應由主管部門負責修改,，擬出修改草案,，報省政府審核后予以公布。各部門修改法規(guī)和規(guī)章時,，要以新
憲法和黨的十二大的路線,、方針、政策為準繩,，注意保持法規(guī)和規(guī)章的相對穩(wěn)定性的規(guī)范性,，切實把好政策關、法律關,、技術關,。同時應防止法規(guī)和規(guī)章之間相互重復，彼此抵觸的現(xiàn)象,。



 三,、加強組織領導。清理省政府過去頒布的地方性法規(guī)和規(guī)章,，是一項很重要的工作,，各部門領導必須重視，加強領導,，組織力量，安排部署,，善始善終地做好清理工作,。省政府由秘書長負責，省政府法規(guī)辦公室負責具體的組織,、指導工作,，及時研究解決清理過程中的問題，總結經(jīng)驗,，并協(xié)助省政府進行鑒定審核,，匯編成冊。各委,、辦,、廳、局要指定一位負責同志分管此項工作,。各部門的辦公室負責具全的清理和組織工作,，要抽調(diào)一定的專業(yè)人員,，組成清理法規(guī)小組，認真做好清理工作,，每清理完一個時期的法規(guī)和規(guī)章,，要將情況和問題及時匯報，全部工作結束之后,，要做出書面總結報告送省政府法規(guī)辦公室,。