• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1984]41號(hào)
• 【發(fā)布日期】1984-03-17
• 【生效日期】1984-03-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)工商局關(guān)于 加強(qiáng)城鄉(xiāng)集市建設(shè)的報(bào)告的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)工商局關(guān)于
 加強(qiáng)城鄉(xiāng)集市建設(shè)的報(bào)告的通知
 
（桂政發(fā)〔1984〕41號(hào)1984年3月17日）
 自治區(qū)人民政府同意區(qū)工商局《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)集市建設(shè)的報(bào)告》?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真研究貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)集市建設(shè)的報(bào)告



 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),，我區(qū)城鄉(xiāng)集市貿(mào)易恢復(fù)和發(fā)展很快。到一九八三年底,，共有集市貿(mào)易點(diǎn)一千六百二十二個(gè),，比一九七八年底增加二百三十九個(gè)。一九八三年城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額為二十億九千零四十一萬(wàn)元,，比一九七八年增長(zhǎng)一點(diǎn)四五倍,。市場(chǎng)繁榮，交易活躍,。為了適應(yīng)集市貿(mào)易發(fā)展的需要,，在各級(jí)人民政府的重視和有關(guān)部門(mén)的支持下，各地工商行政管理部門(mén)在集市建設(shè)方面做了大量工作,，取得了一定成績(jī),。一九七九年以來(lái)，全區(qū)新建集市圩亭五十一萬(wàn)三千平方米,，維修圩亭八十七萬(wàn)七千二百平方米,，對(duì)方便群眾購(gòu)銷(xiāo)，擴(kuò)大商品流通,，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展起了積極作用,。但是，當(dāng)前城鄉(xiāng)集市建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上集市貿(mào)易發(fā)展的客觀需要,，上市商品增多與集市場(chǎng)地不足的矛盾越來(lái)越突出,。有些集市圩亭本來(lái)就很少，而被其他單位長(zhǎng)期占用了不少,，這就更加劇了市場(chǎng)場(chǎng)地不足的矛盾。如南寧市濟(jì)南路傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)交易場(chǎng),，近一萬(wàn)平方米,，長(zhǎng)期被其他單位占用，至今無(wú)法收回,，玉林市城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)被其它單位占用的圩亭達(dá)九千一百八十平方米,，占原有圩亭的百分之四十二點(diǎn)六,。近幾年來(lái)，工商行政管理部門(mén)雖然用市場(chǎng)管理新建了一些市場(chǎng),，但由于市場(chǎng)管理費(fèi)收入少,，除支付雇請(qǐng)的收費(fèi)人員工資外，所剩不多,，因而許多集市至今仍然是露天交易,，群眾就地?cái)[攤，日曬雨淋,，意見(jiàn)很大,，由于市場(chǎng)場(chǎng)地狹窄，每逢圩天,，趕集人多,，堵塞交通。為了適應(yīng)農(nóng)村大力發(fā)展商品生產(chǎn)的需要,，必須從根本上改變當(dāng)前城鄉(xiāng)集市建設(shè)這種落后狀況,，為此，提出如下意見(jiàn)：



 一,、各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)集市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),。搞好集市建設(shè)是促進(jìn)商品生產(chǎn)發(fā)展，擴(kuò)大商品流通的重要條件,，是治理集市“贓,、亂、差”建立良好市場(chǎng)秩序的重要措施,，也是黨和政府關(guān)心群眾生活,，密切黨群關(guān)系的具體表現(xiàn)，各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)搞好集市建設(shè)的重要性和緊迫感,，加強(qiáng)體育場(chǎng),，納入議事日程，把城鄉(xiāng)集市建設(shè)工作抓緊抓好,。



 二,、集市建設(shè)必須納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理布局,，統(tǒng)籌安排,。一九八三年二月國(guó)務(wù)院頒布的《
城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》明確規(guī)定，“城鄉(xiāng)集市場(chǎng)地,，由各地人民政府納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，本著方便群眾購(gòu)銷(xiāo)和不影響交通的原則，合理設(shè)置，任何單位和個(gè)人不得占用,?！苯衲曛泄仓醒胫邪l(fā)〔1984〕1號(hào)文件又要求“大中城市在繼續(xù)辦好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的同時(shí)，要有計(jì)劃地建立農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),，……此事應(yīng)納入城市建設(shè)規(guī)劃,。”因此,，建議各級(jí)人民政府一定要把集市建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，作為城鎮(zhèn)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在規(guī)劃布局和用地上作合理安排,，現(xiàn)有的集市場(chǎng)地,，要盡量固定下來(lái)，以利于進(jìn)行投資建設(shè),，有些與市容,、交通有矛盾的，要結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè),，逐步進(jìn)行調(diào)整,，不要輕易搬遷。現(xiàn)有圩亭仍被其他單位占用的,，要限期退出來(lái),。退出確有困難的，由城建部門(mén)另劃場(chǎng)地新建,，所需費(fèi)用由占用單位負(fù)擔(dān),。



 三、城鄉(xiāng)集市的設(shè)置,，要因地制宜,，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，形式多樣,。要大,、中、小結(jié)合,，專(zhuān)業(yè)性和綜合結(jié)合,，城鎮(zhèn)集市的規(guī)模和布局，要依據(jù)人口的密度,、購(gòu)買(mǎi)力水平,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布和地理環(huán)境以及周?chē)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況來(lái)確定。在城市,，除按區(qū)設(shè)立一至兩個(gè)較大型的綜合市場(chǎng)和一些小型的菜市外,，還要開(kāi)辦農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，以利于農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，增加城市的商品供應(yīng),，并根據(jù)需要開(kāi)設(shè)一些專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng)?？h城以下的農(nóng)村集市,，是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心，集日人多,，平時(shí)人少,。隨著農(nóng)村商品生產(chǎn)的發(fā)展，商品交換規(guī)模將越來(lái)越大,。應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村集市特點(diǎn)和發(fā)展要求,，合理安排場(chǎng)地和建設(shè)。所有城鄉(xiāng)集市都要逐步做到有防雨防曬設(shè)施,，盡快改變露天交易,，日曬雨淋的狀況。臨時(shí)性的市場(chǎng),，也應(yīng)有簡(jiǎn)易設(shè)施,，場(chǎng)地要平整，搞好上下水道,。場(chǎng)內(nèi)的服務(wù)設(shè)施,，一般應(yīng)有售貨臺(tái)、魚(yú)池,、豬圈,、公平秤、物品寄存處等,。場(chǎng)外的服務(wù)設(shè)施,，如自行車(chē)存放處、飲食店,、公共廁所,、旅社等，也要盡量配套,，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要有一定面積的倉(cāng)庫(kù),，以利存放商品。集市建設(shè)要確保工程質(zhì)量,，防止事故發(fā)生,，還要注意防止盲目施工，造成浪費(fèi),。



 四,、積極解決集市建設(shè)的資金和材料來(lái)源，集市建設(shè)的資金僅靠工商行政管理部門(mén)收入的市場(chǎng)管理費(fèi)是不夠的，個(gè)別地方確實(shí)收入少,，困難大,，非解決不可。建議各級(jí)人民政府根據(jù)需要和可能,，從地方財(cái)政收入中撥款支持,。有條件的地方，可以組織進(jìn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn)的國(guó)營(yíng),、集體企業(yè)和有證商販,、投資，從收入的市場(chǎng)管理費(fèi)中逐年償還,。各級(jí)工商行政管理部門(mén)要收好市場(chǎng)管理費(fèi),。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,。為了做好收費(fèi)工作,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行崗位責(zé)任制。收入的商場(chǎng)管理費(fèi),，要取之于商場(chǎng),，用之于市場(chǎng)，管好,、用好,。市場(chǎng)建設(shè)所需的鋼材、水泥和其他建筑材料,，請(qǐng)各地有關(guān)部門(mén)給予支持解決,。