• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1985]綜235號
• 【發(fā)布日期】1985-05-11
• 【生效日期】1985-05-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于頒發(fā)《福建省人民政府 關(guān)于制定地方性經(jīng)濟法規(guī)、規(guī)章起草,、送審,、 頒發(fā)工作程序的暫行規(guī)定》的通知

 福建省人民政府關(guān)于頒發(fā)《福建省人民政府
 關(guān)于制定地方性經(jīng)濟法規(guī)、規(guī)章起草,、送審,、
 頒發(fā)工作程序的暫行規(guī)定》的通知
 
（1985年5月11日閩政〔1985〕綜235號）
省直各單位，福州,、廈門市人民政府：

 為了加強我省經(jīng)濟立法,，進一步搞好地方性經(jīng)濟法規(guī)、規(guī)章的起草,、送審和頒發(fā)工作，經(jīng)研究決定頒發(fā)《福建省人民政府關(guān)于制定地方性經(jīng)濟法規(guī),、規(guī)章起草,、送審、頒發(fā)工作程序的暫行規(guī)定》,，以便使制定地方性經(jīng)濟法規(guī)工作有章可循?，F(xiàn)將上述《暫行規(guī)定》發(fā)給你們，希遵照執(zhí)行,。



 福建省人民政府關(guān)于制定地方性經(jīng)濟法規(guī),、

 規(guī)章起草、送審,、頒發(fā)工作程序的暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為發(fā)揮政府機構(gòu)在管理經(jīng)濟中制訂并監(jiān)督執(zhí)行經(jīng)濟法規(guī)的職能作用,，加快我省地方經(jīng)濟立法，提高經(jīng)濟法規(guī),、規(guī)章的質(zhì)量,，特制定本規(guī)定。



 第二條 對需經(jīng)省人民政府審查報省人大及其常委會審議頒發(fā)的法規(guī)和由省人民政府頒發(fā)的經(jīng)濟法規(guī),、規(guī)章,，均按本規(guī)定的工作程序辦理,。



 第三條 地方性經(jīng)濟法規(guī)、規(guī)章的名稱為：條例,、規(guī)定（或暫行規(guī)定）,、辦法（或暫行辦法）、細則等,。




 第二章 起草





 第四條 地方性經(jīng)濟法規(guī),、規(guī)章的起草單位，按照主管業(yè)務(wù)與法規(guī),、規(guī)章內(nèi)容對口的原則確定,。屬于專業(yè)性法規(guī)、規(guī)章,，由主管部門負責起草,；屬于同幾個部門有直接關(guān)系的法規(guī)、規(guī)章,，由主辦單位牽頭起草,。



 第五條 起草法規(guī)、規(guī)章應遵守以下原則：

 （一）要符合國家憲法,、法律,、法令和各項方針、政策,；

 （二）要體現(xiàn)全局利益,，正確處理好國家、集體和個人的關(guān)系,，按客觀經(jīng)濟規(guī)律調(diào)整好生產(chǎn),、分配、流通,、消費和各方面的關(guān)系,；

 （三）法規(guī)、規(guī)章的條款必須是對人們有普遍的約束力,，并普遍適用和反復使用的行為規(guī)范,，不是一時一事的行政措施；

 （四）要認真調(diào)查研究,，從我省的實際情況出發(fā),，既考慮需要，又考慮可能,，分別先,、后、緩、急,，合理安排,，并注意法規(guī)的相互銜接和配套；

 （五）語言要規(guī)范化,。對允許做什么,，怎么做，限制什么,，不允許什么,，都要講得具體、明確,。法規(guī)結(jié)構(gòu)要嚴謹,，表達要準確，文字要簡明,、易懂,，不能冗長、煩瑣,；不能似是而非,，模棱兩可；

 （六）起草時,，要先在本部門內(nèi)認真討論,，廣泛征求意見，對涉及有關(guān)部門的,，要與有關(guān)部門充分協(xié)商,，取得一致或基本一致的意見。




 第三章 送審





 第六條 省級各主管部門或市起草的法規(guī),、規(guī)章（主要指需以省政府名義提請省人大及其常委會通過頒發(fā)的和需以省政府名義頒發(fā)的條文式的法規(guī),、規(guī)章），經(jīng)認真研究定稿后,，應由本部門或市領(lǐng)導簽署，連同送審報告,、起草說明（包括法律依據(jù),、參考資料和各方面意見、反映等,，如法規(guī),、規(guī)章草稿中有廢除現(xiàn)有法規(guī)的內(nèi)容，還應附上被廢除法規(guī)的名稱和條款）各一式十份送省政府經(jīng)濟法規(guī)研究中心辦公室（以下簡稱法規(guī)中心辦公室）,。



 第七條 法規(guī)中心辦公室在接到各主管部門或市送來的法規(guī),、規(guī)章草稿后，應進行初審。如發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)定第六條各款規(guī)定的,，應退回原起草單位修改或重新草擬,。



 第八條 法規(guī)中心辦公室，對重要的地方性經(jīng)濟法規(guī),、規(guī)章（草稿）,，也可根據(jù)需要召集有關(guān)部門，進行研究,、協(xié)調(diào),。



 第九條 法規(guī)中心辦公室負責初審的工作完成后，認為已經(jīng)成熟的法規(guī),、規(guī)章草稿,，應報省政府辦公廳轉(zhuǎn)報分管的副省長審批，并確定是否要提交省政府常務(wù)會議討論,，或提請省人大（常委會）審議,。



 第十條 省人大（常委會）、省政府在審議時,，法規(guī),、規(guī)章起草單位的主要負責人應到會作起草說明。



 第十一條 對需要報請省人大（常委會）審議的法規(guī),，由法規(guī)中心辦公室先同省人大法委會聯(lián)系或在組織討論,、協(xié)調(diào)時，邀請省人大法委會派人參加,，初步征求意見后,，再由省府提請省人大（常委會）審議。




 第四章 頒發(fā)





 第十二條 法規(guī),、規(guī)章的頒發(fā),，按下列規(guī)定辦理：

 （一）以省政府名義頒發(fā)的：

 1．根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的某項法規(guī)而制定的實施細則或?qū)嵤┺k法；

 2．單項經(jīng)濟規(guī)章,；

 3．其它屬于省政府職權(quán)范圍內(nèi)的規(guī)章,。

 （二）經(jīng)省政府審查報省人大（常委會）審議頒發(fā)的：

 1．根據(jù)全國人大頒發(fā)的法律而制定的實施細則或?qū)嵤┺k法；

 2．涉及全省性的重要的地方法規(guī),；

 3．廈門經(jīng)濟特區(qū)和福州馬尾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以及開放區(qū)的經(jīng)濟法規(guī),；

 4．其他需要省人大（常委委）審議頒發(fā)的法規(guī)。



 第十三條 凡經(jīng)省政府或經(jīng)省人大（常委會）批準,，由省政府頒發(fā)的法規(guī),、規(guī)章，均應以正式文件印發(fā)上報下達,。




 第五章 附則



 第十四條 本規(guī)定第三條規(guī)定以外的地方性法規(guī),、規(guī)章的起草,、送審和頒發(fā)的工作程序，參照本規(guī)定辦理,。



 第十五條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行,。