• 【發(fā)布單位】80306
• 【發(fā)布文號(hào)】冀發(fā)[1985]37號(hào)
• 【發(fā)布日期】1985-10-11
• 【生效日期】1985-10-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共河北省委文件

 中共河北省委文件
 
（冀發(fā)〔1985〕37號(hào)）
 中共河北省委河北省人民政府

 頒發(fā)《關(guān)于派遣臨時(shí)出國(guó)人員和邀請(qǐng)

 國(guó)外人員來(lái)訪審批權(quán)限的具體規(guī)定》的通知



各地,、市委，各地區(qū)行政公署,，各市人民政府,，省直各部門(mén)，省軍區(qū)黨委,，華北石油管理局黨委：

 現(xiàn)將《關(guān)于派遣臨時(shí)出國(guó)人員和邀請(qǐng)國(guó)外人員來(lái)訪審批權(quán)限的具體規(guī)定》發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 一,、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照中發(fā)〔1985〕10號(hào)文件和本規(guī)定重新確定的審批權(quán)限,，認(rèn)真負(fù)起審批和管理的責(zé)任。組織出訪團(tuán),、組和選派出國(guó)人員,，要切實(shí)遵照提高質(zhì)量、講求實(shí)效,、精簡(jiǎn)節(jié)約的原則,，任務(wù)要明確，準(zhǔn)備要充分,，人員要精干內(nèi)行,，可派可不派的一律不派，能邀請(qǐng)對(duì)方來(lái)國(guó)內(nèi)辦理的事情一般不派出,，堅(jiān)決杜絕盲目出國(guó),、重復(fù)考察。



 二,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出國(guó)人員的思想政治工作,。出國(guó)前，各派出單位要集中組織出國(guó)人員討論出訪任務(wù),，學(xué)習(xí)出國(guó)常識(shí),，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、國(guó)際主義和自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)榮譽(yù)的教育以及紀(jì)律教育,。出國(guó)團(tuán),、組回國(guó)后，要及時(shí)地,、認(rèn)真負(fù)責(zé)地向派出單位和外事部門(mén)寫(xiě)出出訪報(bào)告,，說(shuō)明出國(guó)任務(wù)完成情況及執(zhí)行對(duì)外方針政策和遵守外事紀(jì)律情況。派出單位要及時(shí)考察他們?cè)趪?guó)外工作以及執(zhí)行外事紀(jì)律的情況，檢查他們的出訪效果,。對(duì)完成任務(wù)好,，本人表現(xiàn)好的團(tuán)、組和人員要給予表彰,；對(duì)玩忽職守,、違法亂紀(jì)的團(tuán)、組和個(gè)人,，要分別輕重進(jìn)行批評(píng)教育直至按黨紀(jì),、政紀(jì)、國(guó)法處理,，并要追究團(tuán),、組負(fù)責(zé)人和審批部門(mén)的責(zé)任。



 三,、要加強(qiáng)派遣出國(guó)工作的計(jì)劃性,，各地、市和省直各部門(mén)要于每年十一月底前編報(bào)下年度出國(guó)計(jì)劃,，并按業(yè)務(wù)性質(zhì)分別報(bào)省有關(guān)歸口部門(mén),；然后由各歸口部門(mén)按分工分別匯總審核，報(bào)省委和省政府審批,。今后凡未列入年度計(jì)劃的臨時(shí)出國(guó)項(xiàng)目,，一般不予批準(zhǔn)。



 四,、對(duì)出國(guó)經(jīng)費(fèi)和用匯額度,，要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和管理。不論經(jīng)費(fèi)和外匯來(lái)源如何,，均要向省財(cái)政廳單獨(dú)編報(bào)出國(guó)經(jīng)費(fèi)和用匯計(jì)劃,。銀行要在財(cái)政廳批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)和用匯額度內(nèi)嚴(yán)格掌握,，不得突破計(jì)劃指標(biāo),。具體辦法由省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部的規(guī)定另行下達(dá)并監(jiān)督執(zhí)行。



 五,、秦皇島市要根據(jù)自己的實(shí)際情況制定執(zhí)行本規(guī)定的細(xì)則,，報(bào)省政府備案。

 中共河北省委

 河北省人民政府

 一九八五年十月十一日

 關(guān)于派遣臨時(shí)出國(guó)人員和邀請(qǐng)國(guó)外人員

 來(lái)訪審批權(quán)限的具體規(guī)定




 一,、中共中央,、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于派遣臨時(shí)出國(guó)人員和邀請(qǐng)國(guó)外人員來(lái)華審批權(quán)限的規(guī)定》（中發(fā)〔1985〕10號(hào)文件），對(duì)出國(guó)和來(lái)華須報(bào)送國(guó)務(wù)院,、中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及中央或國(guó)務(wù)院歸口部門(mén)審批的事項(xiàng)已經(jīng)明確,，應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。


 二、中共中央,、國(guó)務(wù)院《關(guān)于派遣臨時(shí)出國(guó)人員和邀請(qǐng)國(guó)外人員來(lái)華審批權(quán)限的規(guī)定》,，授權(quán)省委和省政府審批的我省派遣臨時(shí)出國(guó)以及赴港澳地區(qū)人員和邀請(qǐng)國(guó)外以及港澳地區(qū)人員來(lái)訪事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱出國(guó)和來(lái)訪事項(xiàng)），實(shí)行歸口管理,、集中審批的原則,。


 三、出國(guó)事項(xiàng)



 （一）省委,、省人大,、省政協(xié)各部門(mén)和省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的出國(guó)事項(xiàng),，經(jīng)省外辦會(huì)簽后報(bào)省委審批,。



 （二）省政府審批的出國(guó)事項(xiàng)，按以下歸口管理：

 1．屬于貿(mào)易考察,、推銷(xiāo),、展銷(xiāo)、訂購(gòu),、引進(jìn)設(shè)備（包括引進(jìn)前的考察和引進(jìn)后的培訓(xùn)）,、技術(shù)服務(wù)、運(yùn)輸,、商品檢驗(yàn),、對(duì)外承包工程和勞務(wù)出口等方面的出國(guó)事項(xiàng)，由主辦單位申請(qǐng),，經(jīng)主管部門(mén)和經(jīng)貿(mào)廳審核,，報(bào)省政府審批。

 2．屬于科技交流與合作,、科技考察,、參加科技和學(xué)術(shù)會(huì)議、參觀科技展覽等方面的出國(guó)事項(xiàng),，由主辦單位申請(qǐng),，經(jīng)主管部門(mén)和省科委審核，報(bào)省政府審批,。

 3．由中央引進(jìn)國(guó)外智力領(lǐng)導(dǎo)小組?？畎才呕蚴≌萍碱I(lǐng)導(dǎo)小組資助安排的引進(jìn)國(guó)外人才的出國(guó)事項(xiàng)，由主辦單位申請(qǐng),，經(jīng)主管部門(mén)和省政府科技領(lǐng)導(dǎo)小組審核,，報(bào)省政府審批。

 4．友好城市間的所有出國(guó)事項(xiàng)（含經(jīng)貿(mào),、科技交流,、引進(jìn)人才）,，經(jīng)主管部門(mén)和省外辦審核，報(bào)省政府審批,。

 5．其他出國(guó)事項(xiàng),，由主辦單位申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)和省外辦審核,，報(bào)省政府審批,。



 （三）參加中央或其他省市出國(guó)團(tuán)、組的我省人員出國(guó)事項(xiàng),，屬?gòu)d局和地市級(jí)人員的,，由我省派出單位報(bào)省委或省政府審批；其他人員,，由我省派出單位報(bào)省主管部門(mén)或地市審批,。


 四、邀請(qǐng)來(lái)訪事項(xiàng)



 （一）邀請(qǐng)外國(guó)副部長(zhǎng)級(jí)以下（不含副部長(zhǎng)級(jí)）官方人員來(lái)訪,，由主辦單位提出申請(qǐng),，經(jīng)主管部門(mén)審核，報(bào)省外辦審批,，并報(bào)中央或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和歸口部門(mén)備案,，由省外辦發(fā)邀請(qǐng)函電。



 （二）邀請(qǐng)洽談貿(mào)易或辦理經(jīng)貿(mào)有關(guān)事宜的人員來(lái)訪,，由邀請(qǐng)單位申請(qǐng),，經(jīng)主管部門(mén)審核，報(bào)省經(jīng)貿(mào)廳審批并發(fā)邀請(qǐng)函電,，抄送省外辦,。



 （三）邀（聘）請(qǐng)科技人員來(lái)訪進(jìn)行科技交流活動(dòng)或工作，由邀（聘）請(qǐng)單位提出申請(qǐng),，經(jīng)主管部門(mén)審核,，報(bào)省科委審批，以省外辦的名義發(fā)邀請(qǐng)函電,。



 （四）由中央引進(jìn)國(guó)外智力領(lǐng)導(dǎo)小組?？畎才呕蛴墒≌萍碱I(lǐng)導(dǎo)小組資助安排的引進(jìn)國(guó)外人才的邀請(qǐng)工作，由主辦單位申請(qǐng),，經(jīng)主管部門(mén)審核,，報(bào)省政府科技領(lǐng)導(dǎo)小組審批,，以省外辦的名義發(fā)邀請(qǐng)函電,。



 （五）旅游者的邀請(qǐng)事項(xiàng)，按國(guó)家旅游總局的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 （六）邀請(qǐng)友好城市人員來(lái)訪（含經(jīng)貿(mào),、科技交流,、引進(jìn)人才），經(jīng)主管和歸口部門(mén)審核后,，統(tǒng)由省外辦審批,。



 （七）邀請(qǐng)其他人員來(lái)訪，由邀請(qǐng)單位申請(qǐng),，經(jīng)主管部門(mén)審核,，報(bào)省外辦審批并發(fā)邀請(qǐng)函電。



 （八）邀請(qǐng)來(lái)訪人員（不含港澳臺(tái)同胞）去省內(nèi)丁類地區(qū),，由主辦單位征得省軍區(qū)同意后,，再按本規(guī)定報(bào)批。


 五,、需報(bào)國(guó)務(wù)院審批的出國(guó)和來(lái)訪事項(xiàng),，由主辦單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管和歸口部門(mén)會(huì)簽,，省委或省政府審核后,，由省政府行文報(bào)批；需報(bào)中央或國(guó)務(wù)院歸口部門(mén)審批的出國(guó)和來(lái)訪事項(xiàng),，由主辦單位提出申請(qǐng),，經(jīng)主管和歸口部門(mén)會(huì)簽，省委或省政府審核,，以主管部門(mén)名義報(bào)批,。

 六、同港澳地區(qū)的往來(lái)中,，凡屬由國(guó)務(wù)院審批的事項(xiàng),，需先經(jīng)國(guó)務(wù)院港澳辦公室會(huì)簽，然后報(bào)批,；同港英當(dāng)局和澳葡當(dāng)局之間的官方往來(lái),，需經(jīng)外交部和國(guó)務(wù)院港澳辦公室會(huì)簽，報(bào)國(guó)務(wù)院審批,；其他赴港澳事項(xiàng),，按本規(guī)定第三條要求報(bào)批后，需征得港澳工委（通過(guò)廣東省委八辦）同意,，并報(bào)國(guó)務(wù)院港澳辦公室備案,。


 七、各地區(qū),、省轄市的出國(guó)來(lái)訪事項(xiàng)統(tǒng)由地,、市外辦管理，所有出國(guó)和來(lái)訪事項(xiàng),，在報(bào)省歸口部門(mén)前需先經(jīng)地,、市外辦會(huì)簽,，經(jīng)地區(qū)行署或市政府審核同意，以行署,、市政府或外辦名義行文報(bào)批,；凡涉及其他地區(qū)或部門(mén)的事項(xiàng)，主辦部門(mén)應(yīng)同有關(guān)地區(qū)或部門(mén)協(xié)商會(huì)簽,。


 八,、秦皇島市在同與我國(guó)有外交關(guān)系的國(guó)家和港澳地區(qū)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)和科技交流時(shí)（不含友好城市間的交往），可自行審批市級(jí)以下（不含市級(jí)）人員的出國(guó)事項(xiàng)和非管方人員的來(lái)華事項(xiàng),，但應(yīng)按規(guī)定向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及省政府和省歸口部門(mén)備案,。

 九、出國(guó)和來(lái)訪事項(xiàng)的申請(qǐng)報(bào)告需寫(xiě)明：出國(guó)的性質(zhì),、任務(wù),，出訪人員名單、工作單位和職務(wù),，出訪國(guó)家,、停留時(shí)間及往返路線，經(jīng)費(fèi)來(lái)源,，攜出公務(wù)物品,，國(guó)外活動(dòng)方案或考察提綱及回國(guó)后應(yīng)用落實(shí)方案；邀請(qǐng)來(lái)訪的任務(wù)性質(zhì),、目的,、活動(dòng)方案，被邀請(qǐng)人的國(guó)籍,、姓名,、性別、工作單位,、職業(yè),、職稱，來(lái)華停留時(shí)間,、地點(diǎn),、參觀路線、單位等,。

 十,、過(guò)去省內(nèi)有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn),。