• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】河北省人民政府令第167號
• 【發(fā)布日期】1996-09-12
• 【生效日期】1996-09-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府令

河北省人民政府令
 
（第167號）
 《河北省港口管理規(guī)定》已經(jīng)1996年7月14日省政府第58次常務會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 葉連松

 一九九六年九月十二日

 河北省港口管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強港口管理,，維護港口秩序,，促進本省水上交通基礎設施的建設和水上運輸事業(yè)的發(fā)展，適應國民經(jīng)濟和對外開放的需要,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本省管轄的經(jīng)營性港口、碼頭（以下統(tǒng)稱港口）

 凡進出港口的船舶,、設施和排筏（以下統(tǒng)稱船舶）的所有人,、經(jīng)營人，從事港口規(guī)劃,、建設,、管理以及在港區(qū)、港轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人,，必須遵守本規(guī)定,。



 第三條 省人民政府交通行政主管部門是本省的港口行政主管部門，主管全省的港口事業(yè),。其設置的港口管理機構(gòu)依照本規(guī)定,，履行全省港口的具體行政管理職責。

 市,、縣人民政府港口行政主管部門負責分管范圍內(nèi)的港口管理工作,。



 第四條 省港口管理機構(gòu)在港口管理方面的主要職責是：

 （一）負責組織貫徹實施有關港口管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）對港口的新建,、改建、擴建和重大技術改造項目進行初審；

 （三）制定本省的港口技術規(guī)范,、技術標準和管理規(guī)程,；

 （四）負責港口行業(yè)的統(tǒng)計工作；

 （五）依法征收,、使用港口建設費等港口規(guī)費,；

 （六）對在港區(qū)、港轄區(qū)內(nèi)從事貨物搬運,、裝卸,、倉儲、駁運,、理貨,、修理，以及客票發(fā)售,、行李托運等生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)（以下統(tǒng)稱港埠企業(yè)）進行經(jīng)營資格審查,，并核發(fā)經(jīng)營許可證；

 （七）會同有關部門負責國家和本省下達的指令性物資和搶險救災物資運輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作,；

 （八）對港口設施的使用情況進行監(jiān)督檢查,，并會同有關部門對港區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大生產(chǎn)作業(yè)事故進行鑒定；

 （九）查處違反本規(guī)定的行為,；

 （十）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。



 第五條 各級人民政府水利,、建設,、土地管理、海洋管理和公安等部門應當依照各自的職責,，協(xié)助同級港口行政主管部門實施港口管理工作,。




 第二章 港口規(guī)劃與建設





 第六條 港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃,。

 港口規(guī)劃應當根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要和港口實際條件編制,，并與港口所在地城市的總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與其他有關行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃相銜接,。



 第七條 全省的港口布局規(guī)劃,，由省人民政府交通行政主管部門組織編制，并依照國務院有關部門的規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第八條 年吞吐能力在一百萬噸以上的沿海港口,、年吞吐能力在五十萬噸以上的內(nèi)河港口的總體規(guī)劃，由港口所在地的港口行政主管部門組織編制,，經(jīng)省港口管理機構(gòu)初審,、省人民政府交通行政主管部門和計劃部門審核后,，報省人民政府和國務院交通行政主管部門審批。

 年吞吐能力不足一百萬噸的沿海港口,、年吞吐能力不足五十萬噸的內(nèi)河港口的總體規(guī)劃，由港口所在地的港口行政主管部門組織編制,，經(jīng)省港口管理機構(gòu)初審后,，報省人民政府交通行政主管部門和計劃部門審批。



 第九條 港口總體規(guī)劃需要修改的,，由港口所在地的港口行政主管部門會同有關部門提出修改方案,，并依照本規(guī)定第八條規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。



 第十條 進行港口建設,，應當遵守國家和本省規(guī)定的基本建設程序,。



 第十一條 港口建設項目的設計、施工和監(jiān)理,，依照國家和本省的有關規(guī)定進行招標投標,。



 第十二條 港口新建、改建,、擴建和技術改造項目的質(zhì)量監(jiān)督工作,，由省人民政府交通行政主管部門設置的水運工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依照國家和本省的有關規(guī)定具體組織實施。



 第十三條 進行港口建設項目的設計,、施工和監(jiān)理,，必須遵守有關法律、法規(guī),、規(guī)章以及港口技術規(guī)范,、技術標準和合同的規(guī)定。設計,、施工和監(jiān)理單位應當對工程的質(zhì)量,、進度和造價負責。



 第十四條 港口建設項目竣工后,，應當報省人民政府交通行政主管部門和有關部門進行驗收,。未經(jīng)驗收的，不得交付使用,。



 第十五條 港口建設資金依照國家和本省的有關規(guī)定籌集,。

 鼓勵省內(nèi)外包括臺灣、香港,、澳門地區(qū)和外國政府,、經(jīng)濟組織、其他組織或者個人,，采取合資,、合作以及其他形式，在本省投資建設港口，從事港口經(jīng)營活動,。



 第十六條 船舶進出港口,、經(jīng)港口運輸貨物，必須依照國家和本省的有關規(guī)定繳納港口建設費等港口規(guī)費,。



 第十七條 港口建設用地的征用,、劃撥、出讓和拆遷,、安置工作以及海域使用,，應當依法進行。

 港口建設用地的征用,、劃撥,、出讓工作由當?shù)厝嗣裾恋毓芾聿块T具體組織實施；拆遷,、安置工作由當?shù)厝嗣裾M織實施,。




 第三章 港區(qū)與港轄區(qū)管理





 第十八條 港區(qū)、港轄區(qū)的范圍由省人民政府交通行政主管部門會同港口所在地人民政府劃定,。



 第十九條 港口行政主管部門依法管理港區(qū),、港轄區(qū)內(nèi)的岸線、水域和陸域,。未經(jīng)港口行政主管部門批準,，任何單位和個人不得在港區(qū)、港轄區(qū)內(nèi)從事下列妨礙港口建設,、生產(chǎn)的行為：

 （一）占用,、挖掘土地或者填墊水域；

 （二）設置永久性設施,、廣告牌,、宣傳牌和其他標志、標識,；

 （三）改變原有岸線的自然狀態(tài),；

 （四）其他妨礙港口建設、生產(chǎn)的行為,。



 第二十條 在臨近港區(qū)的區(qū)域內(nèi)進行工程建設等項活動可能引起港區(qū)的水文變化或者危及港口安全的,，建設單位必須事先征得港口行政主管部門同意，并采取防護措施,。

 采取防護措施所需的費用,，由建設單位承擔。

 因在臨近港區(qū)的區(qū)域內(nèi)進行工程建設等項活動給港口造成損失的,，建設單位應當予以賠償,。



 第二十一條 禁止在港區(qū),、港轄區(qū)內(nèi)從事下列危害港口安全和環(huán)境的行為：

 （一）排放有毒、有害物質(zhì)或者隨意傾倒泥土,、砂石,、垃圾和其他廢棄物；

 （二）非法攜帶危險品或者其他禁運物品進出港口,；

 （三）擅自移動,、拆卸或者損毀港口設施、港口設備,；

 （四）哄搶、盜竊港口設施,、港口設備,、港口器材和其他財產(chǎn)；

 （五）其他危害港口安全和環(huán)境的行為,。



 第二十二條 在港區(qū),、港轄區(qū)內(nèi)裝卸、搬運和儲存危險貨物,，必須報經(jīng)港口行政主管部門批準,，遵守國家和本省的有關技術規(guī)范、安全操作規(guī)程,，并依照港口行政主管部門的規(guī)定組織實施,。



 第二十三條 在港區(qū)內(nèi)遇有搶險救災或者發(fā)生其他緊急情況，港口行政主管部門有權調(diào)動港區(qū)內(nèi)的船舶和人力,、物力進行救助,。



 第二十四條 港口設施、港口設備的所有人或者經(jīng)營人應當依照國務院交通行政主管部門制定的技術規(guī)范,、技術規(guī)程,，進行港口設施、港口設備的安裝,、養(yǎng)護和維修,。




 第四章 港埠企業(yè)管理





 第二十五條 申請設立港埠企業(yè)，應當具備下列條件,，并依照省人民政府交通行政主管部門的規(guī)定辦理審批手續(xù)：

 （一）有經(jīng)營管理的組織機構(gòu),、場所和章程；

 （二）配置與經(jīng)營業(yè)務相適應的設施,、設備,；

 （三）有穩(wěn)定的客源、貨源,；

 （四）有與經(jīng)營業(yè)務相適應的自有流動資金,。



 第二十六條 港埠企業(yè)需要變更業(yè)務范圍或者歇業(yè),、停業(yè)時，應當依照省人民政府交通行政主管部門的規(guī)定,，到原批準機關辦理有關手續(xù),。



 第二十七條 外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)申請從事港口業(yè)務,、外貿(mào)港口業(yè)務，以及經(jīng)營萬噸級以上泊位的,，應當依照國務院交通行政主管部門的規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第二十八條 港埠企業(yè)對搶險救災物資以及國家和省人民政府指令急需運輸?shù)钠渌镔Y，必須優(yōu)先裝卸和運輸,。



 第二十九條 港埠企業(yè)應當向港口行政主管部門報送統(tǒng)計報表,、財務會計報表、基建報表和其他有關資料,。



 第三十條 港埠企業(yè)應當依照國家和本省規(guī)定的港口費用計收項目,、標準收取費用，并使用統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù),、單證,。




 第五章 法律責任





 第三十一條 違反本規(guī)定第十六條和第二十一條規(guī)定的，由港口行政主管部門,、港航監(jiān)督機構(gòu),、公安等有關部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理,。



 第三十二條 違反本規(guī)定第十九條,、第二十條第一款和第二十二條規(guī)定的，由港口行政主管部門予以警告,，并予以罰款,。



 第三十三條 收繳罰款應當出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。罰款收入一律上繳國庫,。



 第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議,、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十五條 漁港,、軍港和企事業(yè)單位專用碼頭向社會開放，從事經(jīng)營性港口業(yè)

務的,，適用本規(guī)定,。



 第三十六條 本規(guī)定由河北省交通廳負責解釋,。



 第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。