• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1985-11-23
• 【生效日期】1985-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于堅(jiān)決制止亂占濫用耕地的緊急通知

陜西省人民政府關(guān)于堅(jiān)決制止亂占濫用耕地的緊急通知
 
（1985年11月23日）
 近年來(lái)，許多地方亂占濫用耕地的問(wèn)題很?chē)?yán)重,。省政府曾三令五申,，要求嚴(yán)加制止，但收效甚微,。特別是去年以來(lái),，各地亂占濫用耕地又有新的發(fā)展。有的采用欺騙手段占用耕地,；有的少征多占,；有的不經(jīng)批準(zhǔn)隨便占用；有的長(zhǎng)期征而不用，造成耕地荒蕪,；有的高價(jià)出租,、牟取暴利。有少數(shù)地方意隨便下放土地審批權(quán)限,，出現(xiàn)了亂批,、亂占莊基地和非法出賣(mài)土地的嚴(yán)重情況，造成用地失控,。為了迅速剎住亂占濫用耕地的歪風(fēng),，現(xiàn)特作如下緊急通知：



 一,、各地對(duì)亂占濫用耕地的情況,，要立即開(kāi)展一次大檢查，大清理,。各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓,，以土地管理部門(mén)為主，組織有關(guān)部門(mén)參加,，從現(xiàn)在起,，到十二月底，集中時(shí)間,，集中力量,，對(duì)亂占濫用耕的 情況逐鄉(xiāng)、逐村,、逐戶,、逐個(gè)單位地認(rèn)真檢查、摸清底子,，分清責(zé)任,。



 二、采取果斷措施,，嚴(yán)肅處理一些單位和個(gè)人亂占濫用耕的問(wèn)題,。一切國(guó)營(yíng)、集體單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，凡采取非法手段騙取批準(zhǔn)征用土地,、超越審批權(quán)限批準(zhǔn)征用土地和未經(jīng)批準(zhǔn)私自占用土地的，都是違法行為,，其所征（占）用的土地應(yīng)全部交回原單位使用,；經(jīng)批準(zhǔn)占用的臨時(shí)用地，逾期不還的,，除令其立即退還土地外,，并要賠償逾期占地所造成的經(jīng)濟(jì)損失。在亂占濫用耕地方面情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)給予行政處分,，并同時(shí)按有關(guān)規(guī)定處以罰款,。這些單位亂占濫用耕地的問(wèn)題處理后，其中個(gè)別單位如確屬必須用地者,，可按照有關(guān)規(guī)定,，重新辦理征地手續(xù)。國(guó)家工作人員,、城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村干部,、群眾利用職權(quán)、拉關(guān)系或采取欺騙手段亂占,、多占,、購(gòu)買(mǎi)、對(duì)換的莊基地,，應(yīng)宣布一律無(wú)效,，并限期退還集體，同時(shí)按照規(guī)定應(yīng)對(duì)非法占地者給予行政的和經(jīng)濟(jì)的處罰,。對(duì)在審批征用土地和劃撥莊基地中,，利用職權(quán)、營(yíng)私舞弊,，收受賄賂,，造成嚴(yán)重后果的國(guó)家工作人員和鄉(xiāng)、村干部,，群眾有權(quán)揭發(fā),、上告，各級(jí)政府必須查明情況,，予以嚴(yán)肅處理,。出租、買(mǎi)賣(mài)土地是嚴(yán)重的違法行為,，必須堅(jiān)決取締,，并沒(méi)收其非法所得。在租,、賣(mài)土地上建造的建筑物應(yīng)立即予以拆除或沒(méi)收,，土地收歸集體使用，情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)其策劃者和直接責(zé)任者,，還應(yīng)按照規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)上和法律上的制裁。對(duì)于久征不用或其它原因造成土地荒蕪的,，必須采取有效措施,，迅速恢復(fù)耕種，對(duì)造成荒蕪的主要責(zé)任者，要給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分,。



 三,、切實(shí)加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格土地審批制度,。各級(jí)人民政府必須堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院和省人民政府頒布的關(guān)于加強(qiáng)土地管理工作的有關(guān)規(guī)定,。首先要嚴(yán)格土地使用的審批權(quán)限。必須重申,，今后無(wú)論國(guó)家建設(shè)征地,，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民建房用地，都必須按照規(guī)定,，報(bào)縣以上各級(jí)人民政府審批,。各地已經(jīng)通知下放審批權(quán)限的，一律無(wú)效,。今后也不得以任何借口隨便下放審批權(quán)限,。國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)審批占用土地的，銀行不得撥款,，設(shè)計(jì)、施工部門(mén)不得承接設(shè)計(jì),、施工任務(wù),。已經(jīng)征用的土地，要精打細(xì)算,，充分合作利用,；暫時(shí)不用的，應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)民繼續(xù)耕種,，防止荒蕪浪費(fèi),。否則土地管理部門(mén)有權(quán)追究有關(guān)單位的責(zé)任。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地要從嚴(yán)掌握,，按照規(guī)定,，認(rèn)真履行審批手續(xù)，不得隨意侵占集體耕地,。農(nóng)民莊基地的劃撥,，要從嚴(yán)控制?？h人民政府在審批農(nóng)民莊基地時(shí),，必須嚴(yán)格按照省人民政府《一九八五年陜西省國(guó)家建設(shè)征用土地和村鎮(zhèn)建房用地管理辦法》規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)，只給當(dāng)前居住確有困難的農(nóng)戶批準(zhǔn)劃撥莊基地,。嚴(yán)防假冒搶占,，不準(zhǔn)預(yù)留、超劃。具體劃撥莊基地時(shí),，要盡量利用村落空地和非耕地,，少占耕地。不準(zhǔn)在連片耕地中新劃單莊獨(dú)戶,。



 四,、各級(jí)人民政府必須把制止亂占濫用耕地的工作當(dāng)做一件大事，列入重要議事日程,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，限定時(shí)間,，切實(shí)抓出成效,。有令不行，制止不力,，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。要向廣大干部、群眾進(jìn)行遵紀(jì)守法教育,，幫助他們提高思想認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)做到十分珍惜每一寸土地,，合理利用每一寸土地,。要建立健全各級(jí)土地管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)土地管理工作,。各有關(guān)部門(mén)要積極配合,，督促檢查，共同做好工作,，盡快剎住亂占濫用土地的歪風(fēng),。