黑龍江省預(yù)算外資金管理辦法

 黑龍江省預(yù)算外資金管理辦法 （黑政發(fā)〔1986〕79號(hào) 1986年7月31日）





 第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理,，提高資金的使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院
關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的通知》和《黑龍江省收費(fèi)罰沒(méi)集資管理?xiàng)l 例》的規(guī)定,，特制定本辦法,。



 第二條 預(yù)算外資金是根據(jù)國(guó)家財(cái)政,、財(cái)務(wù)制度規(guī)定，不納入國(guó)家預(yù)算的財(cái)政資金,。主要包括：

 （一）地方財(cái)政部門管理的各項(xiàng)附加收入和按國(guó)家規(guī)定集中的各項(xiàng)資金,；

 （二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位掌握使用的不納入預(yù)算的資金,；

 （三）國(guó)營(yíng)企業(yè)及其主管部門管理的各種專用基金,、利潤(rùn)留成及主管部門提取的管理費(fèi)；

 （四）地方及其主管部門所屬單位未納入預(yù)算的全民所有制企事業(yè)收入,；

 （五）實(shí)行企業(yè)化管理的預(yù)算外事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體建立的對(duì)外有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全民所有制服務(wù)公司收入,；

 （六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)算外資金。



 第三條 對(duì)各種預(yù)算外資金的管理,，采取以下方法：

 （一）機(jī)關(guān),、團(tuán)體和事業(yè)單位沒(méi)有納入預(yù)算的各種收入和收費(fèi)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位結(jié)余,、全民所有制預(yù)算外企業(yè)的稅后利潤(rùn)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的預(yù)算外資金等,，由財(cái)政部門專戶存儲(chǔ)、集中管理,。收入按規(guī)定存入同級(jí)財(cái)政部門在銀行開(kāi)設(shè)的預(yù)算外資金專戶,，支出按財(cái)政審批的計(jì)劃執(zhí)行，由銀行監(jiān)督撥款,。

 （二）國(guó)營(yíng)預(yù)算內(nèi)企業(yè)掌握的各種專用資金,，實(shí)行計(jì)劃管理，由各單位編制預(yù)算外資金年度收支計(jì)劃,，經(jīng)主管部門審查匯總并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審定后執(zhí)行,。

 （三）企業(yè)主管部門集中的各種資金，采取政策引導(dǎo),、計(jì)劃管理的方式,。收入按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。支出按要求用于企業(yè)的部分,，可按同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的年初計(jì)劃執(zhí)行,；用于主管部門本身的，要逐項(xiàng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,。



 第四條 各種預(yù)算外資金的收費(fèi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)、提取比例,、留成比例,，都必須按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何地區(qū),、部門和單位不得擅自增設(shè)預(yù)算外資金項(xiàng)目,，擴(kuò)大收費(fèi)范圍,，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或改變收費(fèi)比例。預(yù)算外資金支出,，開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行。預(yù)算外資金應(yīng)先收后用,，量入為出,，自求平衡，?？顚Ｓ?，不準(zhǔn)挪用。



 第五條 預(yù)算外資金用于安排基本建設(shè)的,，要嚴(yán)格執(zhí)行“先審后存,，先存后批，先批后用”的原則,。由財(cái)政部門審查資金來(lái)源,，資金提前半年由財(cái)政專戶足額轉(zhuǎn)入建設(shè)銀行，然后經(jīng)計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)納入基本建設(shè)計(jì)劃,，由建設(shè)銀行按規(guī)定監(jiān)督撥款,。



 第六條 預(yù)算外資金用于購(gòu)置專控商品,，要經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，按規(guī)定報(bào)控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力辦公室審批,。



 第七條 基本折舊基金應(yīng)用于企業(yè)固定資產(chǎn)更新改造,，專款專用,，不得挪用搞基本建設(shè),。對(duì)于少數(shù)需要技術(shù)改造與基本建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合進(jìn)行的，應(yīng)經(jīng)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)后方可使用,。企業(yè)和企業(yè)主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制固定資產(chǎn)更新改造計(jì)劃,，并按規(guī)定的審批程序，報(bào)經(jīng)計(jì)劃,、財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第八條 職工福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金和生產(chǎn)發(fā)展基金的提取和使用,，必須按照財(cái)政部門和主管部門核定的比例,，先提后用，?？顚Ｓ?。



 第九條 預(yù)算外資金要單獨(dú)設(shè)帳核算,，并按財(cái)政部頒發(fā)的預(yù)算外資金收支科目執(zhí)行。全民所有制預(yù)算外企事業(yè)單位的各項(xiàng)核算及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,，暫按同類預(yù)算內(nèi)企事業(yè)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。



 第十條 預(yù)算外資金的預(yù)決算制度，按財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行,。各地區(qū),、各部門、各單位編制年度預(yù)算外資金收支計(jì)劃和決算,，按規(guī)定時(shí)間報(bào)送季度收支執(zhí)行情況,，由財(cái)政部門逐級(jí)審查匯總上報(bào)。



 第十一條 各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算外資金的使用方向進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo),，協(xié)助主管部門和單位把資金安排使用好,。各級(jí)審核機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算外資金要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)資金來(lái)源不正當(dāng),、支出不合理,、弄虛作假、隱瞞不報(bào)或轉(zhuǎn)移資金的,，要以違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的提交司法機(jī)關(guān)，依法處理,。



 第十二條 各市（地）縣（市）財(cái)政部門應(yīng)配備,、充實(shí)一定數(shù)量的專業(yè)干部，各級(jí)財(cái)務(wù)部門也應(yīng)配備專職或兼職人員,，負(fù)責(zé)預(yù)算外資金管理工作,。計(jì)經(jīng)委、財(cái)政,、銀行,、審計(jì)、稅務(wù),、物價(jià),、人事、勞動(dòng)等部門應(yīng)密切配合,，加強(qiáng)預(yù)算外資金的管理,。



 第十三條 凡新辦的預(yù)算外企事業(yè)單位，都必須向同級(jí)財(cái)政部門申報(bào),，未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),，編委不批編制，工商行政管理部門不發(fā)執(zhí)照，銀行不設(shè)立帳戶,。



 第十四條 各行政公署,、各市、縣人民政府可根據(jù)本規(guī)定,，結(jié)合本地實(shí)際情況,，制定預(yù)算外資金管理的具體實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳備案,。



 第十五條 集體企業(yè)的預(yù)算外資金管理,，可參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第十六條 省內(nèi)過(guò)去頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定,，凡與本辦法有抵觸的,，按本辦法執(zhí)行。



 第十七條 本辦法由黑龍江省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第十八條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行,。

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