• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政發(fā)[1986]87號(hào)
• 【發(fā)布日期】1986-08-16
• 【生效日期】1986-08-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯若干問(wèn)題的規(guī)定

 黑龍江省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯若干問(wèn)題的規(guī)定
 
（黑政發(fā)〔1986〕87號(hào)1986年8月16日）
 為鼓勵(lì)出口商品生產(chǎn)，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯,，保證完成和超額完成國(guó)家下達(dá)的出口計(jì)劃,，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1986〕17號(hào)文件《
關(guān)于鼓勵(lì)出口商品生產(chǎn)擴(kuò)大出口創(chuàng)匯的通知》精神及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省情況,，特作如下規(guī)定：



 一,、出口商品實(shí)行指令性計(jì)劃管理。對(duì)生產(chǎn)出口商品企業(yè)的出口創(chuàng)匯額（或出口供貨額）,、合同履約率,、出口產(chǎn)品合格率三項(xiàng)指標(biāo)，作為指令性計(jì)劃下達(dá),，列為考核出口企業(yè)的主要指標(biāo),。



 二、保證出口商品生產(chǎn)的物資供應(yīng),、交通運(yùn)輸和資金提供。各級(jí)計(jì)劃和生產(chǎn)主管部門(mén)在下達(dá)出口商品生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),，對(duì)所需材料,、燃料、電力等要優(yōu)先安排供應(yīng),。國(guó)家分配的原材料不足時(shí),，物資部門(mén)要積極組織計(jì)劃外貨源；也可由外貿(mào)部門(mén)使用“以進(jìn)養(yǎng)出”外匯進(jìn)口一部分短缺原材料,；必要時(shí)可使用部分地方自有外匯安排進(jìn)口,，以保證出口商品生產(chǎn)任務(wù)的完成。出口商品的運(yùn)輸,，運(yùn)輸部門(mén)要優(yōu)先安排,。所需流動(dòng)資金，各級(jí)銀行要給予支持,。



 三,、對(duì)生產(chǎn)出口商品企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目可優(yōu)先列項(xiàng)，資金,、材料優(yōu)先保證,；利用外資、引進(jìn)技術(shù)設(shè)備優(yōu)先安排,。



 四,、為鼓勵(lì)出口商品生產(chǎn),，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。生產(chǎn)出口商品的企業(yè)和外貿(mào)公司出口已稅商品（原油,、成品油除外）,，在出口后退產(chǎn)品稅和增值稅。符合新產(chǎn)品條件的出口商品,，經(jīng)過(guò)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)可以免稅,，外貿(mào)企業(yè)將產(chǎn)品出口后，仍按規(guī)定稅率計(jì)算退稅,。福利企業(yè)銷(xiāo)售給外貿(mào)企業(yè)出口的產(chǎn)品,，照章免稅，外貿(mào)企業(yè)將產(chǎn)品出口后按規(guī)定稅率予以退稅,。外貿(mào)企業(yè)出口的應(yīng)稅農(nóng)林牧水產(chǎn)品,，凡是已免征加工環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅的，出口后退還收購(gòu)環(huán)節(jié)已納的產(chǎn)品稅,。專為制造外銷(xiāo)商品而進(jìn)口的原材料,、零部件，分別按百分之八十五或百分之九十五的比例作為出口部分免征關(guān)稅,、產(chǎn)品稅（或增值稅）,。為進(jìn)行技術(shù)改造和生產(chǎn)新設(shè)備、新產(chǎn)品所必需引進(jìn)的關(guān)鍵設(shè)備,、儀器,，按規(guī)定稅率減半征稅。企業(yè)為進(jìn)行技術(shù)改造而引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù),，以及按技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同必須隨附的儀器,、設(shè)備，其金額不超過(guò)引進(jìn)技術(shù)總金額百分之五十的,，免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅,。來(lái)料加工、來(lái)件裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)口的設(shè)備,、原材料（包括輔料,、包裝材料）、零部件,，一律免征關(guān)稅,、產(chǎn)品稅、增值稅,。轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)的產(chǎn)品,，照章納稅?；仄髽I(yè),、專廠（礦）,、專車(chē)間的產(chǎn)品出口，可比照搞好大中型企業(yè)的辦法,，報(bào)請(qǐng)國(guó)家批準(zhǔn),，逐步調(diào)減調(diào)節(jié)稅。



 五,、實(shí)行“多創(chuàng)匯多用匯”的原則,。

 （1）地方出口商品留成外匯的各項(xiàng)分配比例仍按省定的辦法執(zhí)行。機(jī)電產(chǎn)品留成外匯的分配比例,，按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1985〕128號(hào)文件規(guī)定辦理,。

 （2）出口生產(chǎn)企業(yè)分得的留成外匯，實(shí)行外匯額度專戶立帳,，不準(zhǔn)任何部門(mén)截留,、平調(diào)、挪用,。外匯使用審批部門(mén)在平衡用匯指標(biāo)時(shí),，要優(yōu)先考慮創(chuàng)匯企業(yè)的需要。

 （3）留成外匯實(shí)行有計(jì)劃,、有領(lǐng)導(dǎo)的有償調(diào)劑使用,。企業(yè)暫時(shí)不用的留成外匯，可通過(guò)外匯管理部門(mén)調(diào)劑使用,。調(diào)劑所得的外匯,，只能用于本單位引進(jìn)技術(shù)設(shè)備或進(jìn)口原材料，不得用于進(jìn)口盈利商品在國(guó)內(nèi)倒賣(mài),；調(diào)入外匯額度的單位，每調(diào)入一美元給調(diào)出單位人民幣一元,；通過(guò)調(diào)劑外匯所得人民幣,，作為企業(yè)的稅后留利使用。

 （4）為開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),，外貿(mào)部門(mén)在國(guó)外建立推銷(xiāo),、商情、服務(wù)三網(wǎng)所需外匯不足時(shí),，可從省級(jí)留成外匯中予以適當(dāng)補(bǔ)助,。



 六、出口商品收購(gòu)價(jià)格,。屬于國(guó)家定價(jià)產(chǎn)品,，按各級(jí)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格放開(kāi)的產(chǎn)品由工貿(mào)雙方協(xié)商定價(jià),，并要認(rèn)真貫徹“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),、同質(zhì)同價(jià)”的原則,。生產(chǎn)企業(yè)要向外貿(mào)企業(yè)公開(kāi)生產(chǎn)成本，外貿(mào)企業(yè)也要向生產(chǎn)企業(yè)公開(kāi)出口換匯成本,。工貿(mào),、農(nóng)貿(mào)之間要互相配合，互相支持,。由于外貿(mào)部門(mén)對(duì)規(guī)格,、質(zhì)量和包裝有特殊要求，使企業(yè)成本加大部分,，由外貿(mào)部門(mén)給予價(jià)外補(bǔ)貼,。



 七、對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行出口獎(jiǎng)勵(lì)制度,。除石油,、煤炭、軍品的出口外,，對(duì)生產(chǎn)出口商品的企業(yè)或供貨單位,，以一九八五年出口創(chuàng)匯的實(shí)績(jī)?yōu)榛鶖?shù)，在基數(shù)內(nèi)每創(chuàng)匯一美元,，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣三分,；超基數(shù)創(chuàng)匯一美元，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣一角,。一定三年不變,。該項(xiàng)出口獎(jiǎng)勵(lì)金納入當(dāng)年出口成本，由外貿(mào)企業(yè)全數(shù)付給生產(chǎn)企業(yè)或供貨單位,，作為企業(yè)的稅后留利,。此項(xiàng)留利大部分應(yīng)用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，小部分用于增發(fā)職工獎(jiǎng)金,。完成年度出口創(chuàng)匯等三項(xiàng)指標(biāo)企業(yè),，在保證核定上繳利潤(rùn)前提下，按現(xiàn)行獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn),，職工可再增發(fā)不超過(guò)一個(gè)月平均工資額的獎(jiǎng)金,，并免征獎(jiǎng)金稅（生產(chǎn)機(jī)電產(chǎn)品的出口企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，仍按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1985〕128號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行）,。對(duì)出口創(chuàng)匯多,、貢獻(xiàn)大的出口生產(chǎn)企業(yè)、出口生產(chǎn)基地,、外貿(mào)公司以及科研部門(mén)出口產(chǎn)品攻關(guān)取得重大成果的,，可授予特殊榮譽(yù)獎(jiǎng)和物質(zhì)獎(jiǎng)。



 八、加強(qiáng)出口商品貨源管理,。出口生產(chǎn)企業(yè),、供貨部門(mén)必須保證完成省下達(dá)的出口商品供貨計(jì)劃，外貿(mào)部門(mén)要積極收購(gòu),。合同雙方要認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)合同,。在沒(méi)有完成合同之前，其商品不準(zhǔn)在市場(chǎng)上銷(xiāo)售,，工商,、物價(jià)部門(mén)一定要加強(qiáng)市場(chǎng)管理。出口商品內(nèi)外銷(xiāo)發(fā)生矛盾時(shí),，除關(guān)系國(guó)計(jì)民生的少數(shù)重要商品外,，內(nèi)銷(xiāo)服從外銷(xiāo)。對(duì)供過(guò)于求的出口商品,，省外貿(mào)部門(mén)要積極與外省出口部門(mén)組織橫向聯(lián)合擴(kuò)大出口,。出口商品（除外貿(mào)公司外）運(yùn)出省外，除指定有關(guān)專業(yè)部門(mén)管理外,，需經(jīng)省計(jì)經(jīng)委批準(zhǔn),，否則鐵路、交通部門(mén)不予受理托運(yùn),。